淺談突發環境事件應急監測準備、實施

薛曉兵

（阿拉善盟環境監測站內蒙古阿拉善750306）

淺談突發環境事件應急監測準備、實施

薛曉兵

（阿拉善盟環境監測站內蒙古阿拉善750306）

近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，我國的環境突發事件頻發，影響了人們日常的生產生活和社會穩定，也造成了財產損失。因此，要做好突發環境事件應急監測各項準備工作，提高應急監測工作質量。

突發環境事件；應急監測

根據環保部通報的數據顯示，2015年全國發生的突發環境事件共計330起，較2014年的相比減少了29.9%，其中，環保部直接調度處置的突發環境事件達82起，重大環境事件和較大環境事件發生了8起，環境突發事件的整體形勢依然不容樂觀。作為環境突發事件應急處置首要環節的環境監測工作，可以幫助人們及時掌握環境受污染狀況，為處置突發環境事件，做好事件的應急管理提供決策參考。

1　突發環境事件應急監測及處置

突發環境事件的發生具有不確定性、突發性等特點，要在最短的時間里發現、查明環境污染情況和范圍，隨時做好事態報告工作。

1.1突發環境事件應急監測內容

根據《國家突發環境事件應急預案》的規定，突發環境事件發生后，要根據事件發生后污染物的擴散速度和廣度，以及環境突發事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物的擴散范圍；根據監測的結果，及時對突發環境事件所引起的環境污染變化趨勢進行綜合分析，可以選擇專家咨詢或者討論等方式，對突發環境事件的發展狀況以及污染物的變化情況及時進行預測，并向做好報告，為有關部門采取應急措施提供決策。

1.2突發環境事件應急處置原則

突發環境事件發生的突發性、不確定性以及污染的危害性等，在處置這類事件時要做到快、準、全、嚴和靠等基本原則[1]。其中，快，就是指現場的監測措施要快，現場處置速度要快，以及事件情況報告要快；準，則是指現場污染物的監測要準、環境污染的監測數據要準、對于突發事件的處置方法要準；全，則是指對現場污染進行監測的污染因子要全、調查的內容要全、撰寫的報告內容要全；嚴，則主要是針對事件發生后的處置力度，即執法手段要從嚴，相關要求要從嚴；靠，則是指整個應急處置要堅持群策群力，依靠政府、專家、監測部門以及其他組織的力量共同做好環境突發事件的應急監測處置。

2　突發環境事件應急監測準備

做好突發環境事件日常的應急監測準備工作，對于及時、準確、有效的開展應急監測工作和處置突發事件十分重要。

2.1建立危險源檔案

環境監測和相關的職能部門要全面的對本區域內的環境污染源進行認真的調查核實，并建立完備的危險源檔案。檔案的內容是既要包括發生污染事故潛在危險的生產企業的名稱、地理位置、生產的規模以及污染物的主要類型；也要包括企業所在區域的地理情況、氣候狀況，與危險源的方位、疏散通道以及方式。對于危險源周邊的應急救援力量進行詳細登記。

2.2制定應急監測預案

編制突發事件環境應急監測預案，是為相關部門及時開展監測，動員各方力量參與的重要手段，根據《突發環境事件應急管理辦法》要求，縣級及以上地方環保部門及相關企業事業單位都應制定相應的環境事件應急預案，以保證一旦發生突發性環境事件后能夠及時有效的予以應對。環境應急監測的預案內容包括突發事件發生前、發生時以及發生后應急監測所要開展的具體工作安排，以及應急監測的預警、響應、現場監測、災害評估和恢復等環節。

2.3建立應急監測網絡體系

構建完備的應急監測信息體系，要求轄區內的企業在自我排查、基層環境部門監測的基礎上，建立區域環境應急監測網絡，努力構建一套逐級監測、逐級上報的環境監測信息管理體系結構。做到在上級監測部門的技術指導下，進一步完善下級監測部門的應急監測方案，必要時可以直接參與環境應急監測響應。為了節省時間，提高應急響應和預警的反應速度，及時確定監測方法和污染控制措施，應堅持就近取樣的原則，最大限度地減少突發環境事件的危害、縮小環境影響范圍。具體來說就是要構建一套完備的應急監測網絡，包括應急指揮數據庫、專家庫、系統會商數據庫以及系統決策和反饋信息數據庫等。

2.4定期開展應急監測演練

應急監測預案制定后，要及時組織參與部門和人員進行實戰演練，提高實戰化水平，并在演練過程中不斷對應急監測預案進行修訂和完善。通過演練，使得監測人員能夠盡快熟悉周邊環境狀況，為突發事件發生時能夠及時參與到應急工作中，提高監測人員處理應急污染事故的素質和能力，增強應急監測處置經驗[2]，為突發事件的處置做好周全準備。

3　突發環境事件應急監測實施

突發環境事件發生后，要及時開展應急監測，做好整個監測過程的全面質量管理。具體來說，做好突發環境事件的應急監測要做到：

3.1監測人員要培訓持證上崗

所有參與應急監測技術人員要有相應的培訓經歷，取得相應的監測資質，并要能熟練掌握環境污染事故采樣布點技術，熟悉各種監測器具的使用，以及樣品采集、保存、運輸的條件。

3.2及時收集現場資料，合理監測布點

監測人員投入正式監測工作時要及時收集受污染場地的信息，結合污染源數據庫進行認真分析，盡快確定污染因子。根據突發環境事件的類型，并根據事故發生地的地理和氣候等條件進行合理的布點，例如位于危化品氣體泄漏事件，根據風向以及風速等氣候條件，在事故發生的上、下風向，以及重要的環境敏感點進行取樣分析，判斷污染物濃度和擴散方向。

3.3做好跟蹤監測，及時上報監測結果

根據突發事件對環境污染的持續性，有必要對周邊環境進行跟蹤監測，直至受監測的污染因子達標，并及時將采樣監測的結果如實進行報告，并做好環境監測信息的實時公開，避免引發群體事件。

[1]陳寧,邊歸國.突發環境污染事件應急監測與處置儀器設備的配置[J].環境監測管理與技術,2007（4）：48-50.

[2]萬本太.突發性環境污染事故應急監測與處理處置技術[M]背景：中國環境科學出版社,2006.

薛曉兵（1985—），男，漢族，內蒙古阿拉善人，本科，助理環境監測工程師，主要從事環境監測及應急工作。