公安行政強制措施的完善策略分析*

顏軍甘肅警察職業學院，甘肅　　蘭州　730046

公安行政強制措施的完善策略分析
*

顏軍
甘肅警察職業學院，甘肅蘭州730046

公安機關是保障社會穩定的職能機構，是實施強制措施的職能機構，對整個社會的治安起著至關重要的作用。但是，目前部分公安行政機關在執法方面還存在一些問題，本文就公安行政機關在執法方面的強制措施以及策略，進行分析和概述。

公安機關;強制措施;具體策略

我國是法治社會，公安機關是最直接的施行強制措施的機關，對公安機關加強建設，就是對社會的負責，對人民的負責，對國家的負責。因此，國家務必在公安機關行政強制措施方面加大投入的力度，提出完善的策略［1］。

一、公安行政機關強制措施的現狀

(一)公安機關的執法不夠信息化

部分公安機關的執法信息化程度不高，是目前部分公安機關普遍存在的問題，因此，為了加大建設，務必要對公安機關進行信息宣傳，加強執法信息化的力度。但是，公安機關在實施強制措施的過程中，對執法信息化的運用，還存在問題，部分公安機關并沒有完全做到執法信息化，這種現象不能適應社會和當前的需要，在一定程度上限制了公安機關的執法效率，影響公安機關的執法辦案進程。

(二)公安機關與有關部門之間關系協調不一致

公安機關與有關部門之間的協調關系不一致，使得公安機關在實施強制措施方面存在很大問題。實施行政強制措施，需要公安機關同基層群眾組織，村委會成員，街道辦事處，城管局，民事調解委員會等相關單位之間進行協商和溝通。但是，部分公安機關在執法辦事的過程中，并沒有與相關的單位或者機構進行協商，而是直接采取行動進行辦案，造成相關單位和機構對公安機關實施的行政強制措施不認可，以及不理解的局面，這是公安機關執法的不全面，從而影響公安機關的執法結果和行政強制措施的實施［2］。

(三)公安機關執法人員素質不高

公安機關執法人員整體素質的高低，決定了公安機關執法人員個人素質的高低，集體包含個人，個人是集體的體現。公安機關執法人員的個人素質不高，對自身要求少，要求不嚴格，辦事不嚴謹等，都是公安機關執法人員素質不高的具體表現。公安機關實施行政強制措施，從一定程度上來說，限制了公民的權利，但是，從另一種程度上來說，它穩定了社會的治安，因此，對公安機關執法人員，應該加強學習，從多方面，提高執法人員各方面的能力和素質。

二、公安機關實施行政強制措施的策略

(一)提高公安機關執法人員的信息適應能力

對于公安機關執法信息化程度不夠這一問題，公安機關應該努力提高公安機關執法人員的社會信息適應能力。執法機關要建立相互兼容的全面和專業的信息化平臺，通過多種渠道對公安機關進行信息普及，讓公安機關人員了解信息化平臺在執法過程中的綜合魅力和其重要性。對公安執法機關進行數字定位系統、電子監控系統、現代通化技術等的安裝和學習，讓公安機關人員都能夠切身感受到信息時代信息化的存在，從而提高行政強制措施的執法和辦案效率。

(二)加強公安機關同其他機構的聯絡和協調

公安機關能否有效的執法，能否將行政強制措施進行實施，最主要的關系取決于公安機關與其它機構之間的聯絡和協調。因此，做好相關部門的聯絡工作，是公安機關的首要任務。公安機關應該加強同基層單位、村委會、城管局、街道辦事處、社區服務站等有關單位的溝通和協調，搭建和諧的執法平臺。公安機關人員在執法過程中，不能一意孤行，應該多和相關部門進行商量、溝通，做到執法客觀全面，合法合理，從而更好地執法，把強制措施的法律效力全面的體現出來，更加快捷高效的執法。

(三)提高公安執法人員的個人素質

公安機關執法人員除了執法能力要加強之外，在個人素質方面也需要不斷提高。首先，公安機關要持續加大投入，不斷加強執法人員專業知識、法律知識、辦案技能和職業道德等方面的教育培訓，并且完善相應保障制度，其次，公安民警個人也要充分利用公安網絡資源進行學習交流，從中吸取經驗，總結執法過程中的好方法，提高工作效率;第三，加強體能訓練，保持較高的身體素質，時刻應對日益艱巨的執法工作需要。公安民警只有從多方面不斷提高自身的基本素質，才能促使執法辦案能力不斷提高，從而使整體的綜合能力也得到提。也只有民警個人素質得到提升，那么整個公安機關的綜合素質才會得到提升，公安機關才能有效地實施行政強制措施，公安機關才能起到應有的作用。

三、結語

公安機關是保障社會治安的職能機構，是實施行政強制措施的機構，因此，社會對公安機關的建設應該加大投入的力度，改變公安機關在執法方面的不利現狀，解決公安機關在執法方面存在的問題，使得國家安全和社會治安秩序能夠得到維護。公安機關應該多加強學習和交流，通過多種手段，多種渠道，多方面，多角度的加強自身的學習，提高公安機關執法人員的執法及辦案能力，提升公安機關執法人員的整體素質和綜合能力，從而使得公安機關能夠更好地發展，能夠高效地實施行政強制措施來保障社會治安的穩定和人民生活的安定［3］。

［1］毛杰．公安行政強制措施研究［D］．復旦大學，2008．

［2］董振元．試論＜行政強制法＞對公安行政強制措施的規制［D］．華東政法大學，2012．

［3］張力．公安行政強制措施的現狀思考［D］．華東政法學院，2005．

D922．1

A

2095－4379－(2016)04－0049－01

顏軍(1964－)，男，上海人，甘肅警察職業學院法律系副教授，研究方向:民商法。

*甘肅警察職業學院院級項目《公安行政強制研究》(項目編號:2013GJYXM06)的階段性成果。