論行政事業(yè)單位會計核算存在的問題與對策

王兵*

瀘州市財政投資評審咨詢中心，四川　瀘州646000

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論行政事業(yè)單位會計核算存在的問題與對策

王兵*

瀘州市財政投資評審咨詢中心，四川瀘州646000

摘要:行政事業(yè)單位會計核算一直以來都存在著相關(guān)問題，現(xiàn)在對這些問題進行分析并結(jié)合會計核算工作的特點，系統(tǒng)的分析這些問題的原因，結(jié)合實際的得出幾點參考性建議。對以后會計工作和國內(nèi)會計領(lǐng)域提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計核算;電算化;會計法規(guī)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計的監(jiān)管工作相對落后，導致行政事業(yè)單位會計核算工作混亂、財務(wù)報表造假等現(xiàn)象。必須要對有關(guān)部門進行嚴格的管控，對會計從業(yè)人員進行嚴格的要求，去逐漸避免這些情況。讓會計工作人員的工作能順利進行，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

一、行政事業(yè)單位實施會計核算的重要意義

對生產(chǎn)經(jīng)營管理費用和產(chǎn)品成本的形成進行核算是行政事業(yè)單位會計核算的主要內(nèi)容。行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動的時候，要先審核生產(chǎn)管理費用，看其是否發(fā)生，是否應(yīng)當發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的是否該計入產(chǎn)品或者成本，以此來實現(xiàn)對生產(chǎn)成本和生產(chǎn)經(jīng)營管理費用的直接管理和控制。然后對已發(fā)生的費用按照不同的用途進行分類和整合，計算各種產(chǎn)品的總成本和單價，以提供最真實的成本材料給會計進行管理。準確及時的會計核算數(shù)據(jù)可以了解產(chǎn)品的市場盈利能力和改進生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)［1］。數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)問題，將會影響到行政事業(yè)單位的決策。會計核算可以檢查、考核和監(jiān)督行政事業(yè)資金成本計劃的進展，反映資金水平。評價資金管理的有效性，改進降低成本的方式，可以確保行政事業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的提高，促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題

(一)行政事業(yè)單位預算管理工作不到位

現(xiàn)如今，行政單位的預算存在著很多問題。因行政事業(yè)從業(yè)人數(shù)多，支出比較大導致資金的使用巨大。加上行政事業(yè)單位對資金的管理不嚴格，又額外增加了資金的預算，為預算管理增大了難度，導致預算管理不能達到預定目標且缺乏真實性。部分行政事業(yè)單位沒有對資金的預算進行認真核查，以致難以管理資金預算，很難對資金的使用率進行提高，還易引起違法的財務(wù)事故。

(二)行政事業(yè)單位會計核算的原始憑證缺乏真實性

如今，行政單位核算的原始票據(jù)缺乏真實性，使其表現(xiàn)出來的信息不夠準確，影響了會計工作的有效性，造成資源浪費。其不正實性主要體現(xiàn)在一下幾個方面:最原始票據(jù)信息不全，這時會計核算最重要的依據(jù)，但很多單位都不嚴格按要求填寫;原始票據(jù)內(nèi)容與實際情況有出入，信息虛假;有人為了一己私利私自更改票據(jù)內(nèi)容，降低了票據(jù)的真實性;各部門沒有按時上交票據(jù)給財政部，使核算不能及時進行，缺乏及時性［2］。

(三)行政事業(yè)單位會計核算缺乏完善的管理制度

影響行政事業(yè)單位會計核算工作的質(zhì)量，主要是因為缺乏全面的財務(wù)制度和管理制度，主要集中在以下幾個方面:沒有完善的年度審核，制定的預算方案不科學，缺乏合理性，以致預算工作不能達到預算目標;沒有有關(guān)的財政資金管理制度，導致財政資金的難以得到有效的規(guī)劃，資金的浪費現(xiàn)象十分嚴重;沒有全面的會計審核制度，讓會計的核算工作缺乏規(guī)范性。

三、規(guī)范行政事業(yè)單位日常會計核算的對策

(一)健全和完善會計法規(guī)制度，加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度

要建立有較強的操作性、實用性、科學嚴謹性的法規(guī)，完善配套措施，注意相關(guān)法規(guī)的連接，避免執(zhí)法混亂。健全財會計管理制度，使監(jiān)管部門和會計工作時有法制規(guī)范，有條理性，彌補會計核算不合格的法律缺陷。同時，加強單位負責人的法制意識和法制觀念，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、改正，嚴肅追究有關(guān)人員的責任［3］。

(二)強化行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)

各單位按照自身的情況制定一套嚴格、切實的財務(wù)管理制度。對資金的管理、分配審批權(quán)限、制定和實施財務(wù)計劃、籌集資金和使用都應(yīng)具有明確的規(guī)定。

(三)增強部門、單位領(lǐng)導依法理財?shù)囊庾R和財務(wù)人員的責任心

財務(wù)管理工作能否順利開展與領(lǐng)導有著很大的關(guān)系，尤其是領(lǐng)導對于基層財務(wù)人員的理財?shù)姆绞接兄鴺O大管制力。要完全做到領(lǐng)導重視、理財民主、財務(wù)公開、審核靠一人，但不能一個人當家作主。

(四)加強對財務(wù)人員培訓

財政部門和各單位的會計人員一定要對本單位的會計人員進行培訓，加強會計制度、會計準則、會計法規(guī)、和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等法規(guī)內(nèi)容的培訓，使會計工作者熟知個環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求［4］。應(yīng)該還應(yīng)不定期對會計工作人員進行考核，不斷提高他們的工作態(tài)度和法制意識。

(五)健全電算化會計資料管理的具體措施

明確規(guī)定行政事業(yè)單位會計電算化資料的保管方式、保管條件和會計電算化檔案保管人員的工作職責，并按要求嚴格執(zhí)行。應(yīng)該對紙質(zhì)和磁性類檔案進行分類保管，光、磁類會計檔案按只讀形式保管，并做備份，分地保存。這樣既能保證數(shù)據(jù)的安全，又可以防止不法人員的破壞。由于光、磁類文件本身的特性，相關(guān)人員應(yīng)不定時檢查備份，防止信息的損壞。

總而言之，會計核算的日常工作存在很多不理想的地方，但只要認真剖析問題發(fā)生的原因，并研究有關(guān)對策，這些問題都會迎刃而解，使會計工作人員核算工作進入正常狀態(tài)，避免可能發(fā)生的風險。

四、結(jié)語

我國行政事業(yè)單位會計核算是一份很艱巨的工作，它需要每一個會計從業(yè)人員的認真對待，并要求每一個會計從業(yè)人員擁有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，以促進核算工作效率的提高，保證核算信息的準確性，為我國行政事業(yè)單位活動提供依據(jù)，制定可靠的對策，讓資金利用最大化，加速我國行政事業(yè)的發(fā)展。

［參考文獻］

［1］鐘德仁等.制度變遷中財政支農(nóng)資金低效鎖定研究［J］.財經(jīng)論叢，2012 ( 04).

［2］晉兵.行政事業(yè)單位會計存在的問題與對策分析［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2011 ( 22).

［3］李一碩.新行政單位會計制度2014-1-1起執(zhí)行［N］.中國會計報，2013 -12-27(第3版).

［4］鄒巍.談完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制［J］.經(jīng)營管理者，2013 ( 2).

*作者簡介:王兵( 1970-)，四川瀘州人，供職于瀘州市財政投資評審咨詢中心。

中圖分類號:F810.6

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-( 2016)05-0232-01