公眾安全感缺失現象之探究

李航*

陜西國防工業職業技術學院，陜西　西安710300

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公眾安全感缺失現象之探究

李航*

陜西國防工業職業技術學院，陜西西安710300

摘要:最近的山東疫苗事件鬧得沸沸揚揚，老百姓也人心惶惶，公開質疑疫苗的安全性。近些年來，面對食品藥品包括其他產品安全性問題的頻發，面對從生產、流通到銷售整個流程的政府監管缺位，公眾受到一次次的傷害，安全感的缺失已成為影響政府公信力和社會和諧發展的重要問題。

關鍵詞:疫苗事件;公眾;安全感

最近，山東疫苗事件越演越烈，引起了從百姓、明星到政府機構、媒體等社會各個階層的關注，甚至引起了公眾對疫苗接種的恐慌。歷次疫苗事件，以及多年來頻發的食品衛生安全問題，開始讓人們對國內生產廠家、銷售者以及政府監管的可靠性產生強烈懷疑。此次疫苗事件的持續發酵讓人人都在追問，我們的安全感在哪?

一、思考

90年代初，曾經有一個小品，講的是一個人躺著沒事的時候，看到墻上的裂縫，就在那胡思亂想，擔心會不會哪天房子就塌了。而到了現在，越來越多的事實證明這并不是杞人憂天。身體生病了，要吃藥，但又擔心毒膠囊;年輕人要結婚，沒房沒車，想找個媳婦是真心難;還沒退休，就開始擔心自己那點退休金面對飛漲的物價根本不堪一擊; 2010年的地溝油事件，引起了人們對食品安全的恐慌和擔憂;這兩年的“僵尸肉”又引起了吃肉恐慌。按照馬斯洛人生需求層次說，人生可以分為三個層次:生存感、安全感、幸福感。生存問題對于我們來說，基本已經解決，但是面對稍層次的安全感問題，我們還在追求而得過程中，任重而道遠。

2014年7月，李克強總理主持召開國務院常務會議時強調:“政府要讓老百姓更有安全感，老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩定發展。政府在改革的過程中，要多發揮市場機制的作用，但為了保護公眾的權益，政府必須建立更加安全的社會保障網，在市場調解的基礎上，積極探索有效的監管方式，做到全方位的監管。而此次疫苗事件暴露出的企業失信、法律松懈、監管漏洞已無需多言。

此外，現在中國缺少“工匠精神”，這也是公眾安全感缺失的重要原因。今年“兩會”期間，“工匠精神”首次出現在政府工作報告中，讓人耳目一新。但我們需要深入思考的是，工匠精神的實質是什么?我國的工匠精神該如何培養?一個國家和地區的產業，沒有“工匠精神”是很難發展起來的，也不可能形成真正的品牌。沒有真正的品牌，沒有讓人信服的質量保證，公眾就不可能有安全感。

二、建議

(一)加大懲罰力度，增加懲罰性賠償

其實在所有的食品藥品或者其他產品的犯罪懲罰中，直接打擊是最有效的。因為你生產不安全的食品藥品，在某種程度上相當于投毒，應該按投毒罪來治。只可惜，我國目前的懲罰力度太弱，就是罰點款了事，所以才導致犯罪分子如此猖狂。而歐美日等國強大的懲罰性賠償制度，讓污點企業吃不了兜著走。除了直接賠償外，不少發達國家都有懲罰性賠償相關法律，讓公眾通過法律，把不良企業罰到傾家蕩產，動輒數千萬甚至上億美元，對其他企業形成威懾與警示。

(二)建立誠信體系，讓造假企業不能存活

歐美等發達國家的信用體系非常完善，欺詐消費者的企業一旦被發現，那么它的信用體系就會被摧毀，企業因此也會被納入失信企業的黑名單中。那么這個企業以后想貸款或者融資，根本是不可能的，因為沒有人或者銀行再會相信你。對于我國來說，這是一個非常好的經驗，可以借鑒。首先，我們可以通過網絡，建立整體市場誠信記錄。其次，實現市場、企業、公眾信用信息公開共享，我們可以在誠信信息平臺上，搜索到我們想要查找的企業和個人的信用記錄，了解他的誠信等級。第三，嚴懲失信的企業和個人，及時處理個人和企業失信的信息，并對這些人和企業實行公共服務和銀行信貸、出入境辦理等限制，減少其生產經營、享受服務的機會和權利。

(三)完善法律和第三方監管

對于我國來說，法律中必須明確規定政府監管部門失職瀆職的責任，不能只懲罰違規違法的企業、個人，而要同時處罰監管者。而且，以往每次事故，受懲罰的只是低級別官員，以后要規定監管部門的負責人必須引咎辭職，瀆職者追究法律責任。同時，公布舉報電話和網上舉報平臺，鼓勵群眾對產品安全問題進行舉報，舉報屬實的，予以獎勵;監管部門對于舉報信息不作為的，追究法律責任;對舉報者進行打擊報復的，依法懲處。此外，我們要看到歐美日等發達國家第三方監管的有效性，各類消費者協會、NGO等很發達，這些組織把分散的消費者聯系起來，發起拒絕購買運動等各種活動來對企業的不安全行為進行抵制，讓污點企業的產品賣不出去。這是我國應該積極學習的地方，我們的新聞網絡媒體、消費者協會、職業打假人、檢驗機構和其他消費者組織應當引導和督促產品生產經營者依法生產經營，對違反法律規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行曝光和抵制。

(四)加強“工匠精神”的培養

“工匠精神”最基本的要求是在制造環節和服務環節注意每個細節，提高每一步的質量，使產品質量不斷提高，真正做到精益求精。對于企業來說，“工匠精神”要求我們要在進一步弘揚傳統中國文化，要全面的將追求完美的精神與互聯網時代相結合，讓員工明白工作不僅僅是謀生、養家的手段，更應該有明確的事業心，有嚴肅的態度，有敬業的精神，對待工作和生產的產品要精益求精。其次，企業在制度的設計上，也要更加人性化和品質化，不能急功近利的只要求成本和利潤，更應該把工匠的精神貫穿于工作和生產的每一個細節。

三、小結

公眾沒有安全感，對社會沒有信心，就會喪失對政府的信任，又何談執政之基、力量之源。當務之急，我們必須對這次疫苗事件進行嚴格的查處，依法追究相關責任人的法律責任，同時，我們還應該從長遠規劃，完善法律和第三方監管，建立系統的誠信體系，加大對失信個人和企業的懲罰力度，最重要的還是要逐漸地在社會和企業中形成“工匠精神”的氛圍。

［參考文獻］

［1］王秀華.誰來監管疫苗監管者? http://news.sohu.com/s2016/dianji-1843/index.shtml? pvid = tc_news＆a =＆b =點擊今日，2016-3-25.

*作者簡介:李航(1984-)，女，漢族，陜西戶縣人，碩士學位，陜西國防工業職業技術學院思政部，講師，主要從事教育改革研究。

中圖分類號:G78

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-(2016)05-0214-01