基于多點執(zhí)業(yè)模式下的雙向轉(zhuǎn)診制度模式的探討

張永，章弦，陳思思南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院，廣東廣州510515

■論著

基于多點執(zhí)業(yè)模式下的雙向轉(zhuǎn)診制度模式的探討

張永，章弦，陳思思
南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院，廣東廣州510515

隨著國家分級診療制度的逐步推進和完善，三級醫(yī)院門診量和住院量將受到極大影響，該文探索三級醫(yī)院與區(qū)域內(nèi)二級以下醫(yī)院建立合作關(guān)系，由二級醫(yī)院醫(yī)師到三級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)，跟隨患者雙向轉(zhuǎn)診的模式，實現(xiàn)上下級醫(yī)院互利共贏，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的整體實力。

多點執(zhí)業(yè)；分級診療；雙向轉(zhuǎn)診

[Abstract]With the gradual promotion and improvement of national classification system of diagnosis and treatment，the outpatient volume and inpatient volume of the top three hospitals are greatly affected，the paper explores the correlation relationship between the top three hospitals and below second-class hospital within the region，themutual benefit and winwin result of the superior-subordinate hospitals are achieved，and the overall strength of regionalmedical health is improved by themulti-sited license of physicians of second-class hospitals and top three hospitals and two-way referral system mode of patients.

[Key words]Multi-sited license；Classification system of diagnosis and treatment；Two-way referral system

建立分級診療制度，是合理配置醫(yī)療資源、促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要內(nèi)容，對于促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)長遠健康發(fā)展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意義。隨著各項配套政策的出臺，原在三級醫(yī)院處理的常見病、多發(fā)病將逐漸被分流至基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和二級醫(yī)院，必然引起三級醫(yī)院的門診量、住院量下降。在政府將醫(yī)療衛(wèi)生投入轉(zhuǎn)向基層、而科學合理的支付方式尚未形成的情況下，三級醫(yī)院面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，如何解決自身生存和可持續(xù)發(fā)展問題，成為所有三級醫(yī)院必須思考的課題。

1　分級診療及多點執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)行分級診療的推進對策，在醫(yī)院層面主要采取雙向轉(zhuǎn)診和在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)形成醫(yī)療人才資源縱向流動的多點執(zhí)業(yè)模式。由于當前醫(yī)療模式主要以市場運轉(zhuǎn)為主，各醫(yī)院間存在競爭機制和經(jīng)濟壁壘［1］，醫(yī)療人員對轉(zhuǎn)診缺乏積極性，導致雙向轉(zhuǎn)診制度不能得到有效的落實。當前多點執(zhí)業(yè)模式主要以大型公立醫(yī)院醫(yī)療專家下沉至二級以下醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的方式實現(xiàn)，但多點執(zhí)業(yè)推行至今一直處于叫好不叫座狀態(tài)。歸咎主要原因，是此種方式一方面給大型公立醫(yī)院既有利益產(chǎn)生沖擊，表現(xiàn)在：可能帶走本醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)技術(shù)及病源，分散醫(yī)生的精力和時間，無法保證本醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和科教研方面的精力投入，給人才建設(shè)帶來挑戰(zhàn)，增加醫(yī)院管理成本，威脅到醫(yī)院的發(fā)展［2］。另一方面則是對多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的挑戰(zhàn)：增加工作負擔；當在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛時，邀請醫(yī)療機構(gòu)有可能為了規(guī)避責任，將責任全部歸于受邀請的醫(yī)生［3］；承擔醫(yī)生的醫(yī)療、養(yǎng)老保障費用所屬機構(gòu)尚未有制度規(guī)范，成為多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的后顧之憂［4］。

2　建立基于新型自下而上多點執(zhí)業(yè)方式的雙向轉(zhuǎn)診機制模式

針對上述雙向轉(zhuǎn)診和多點執(zhí)業(yè)存在的問題，探索與現(xiàn)行多點執(zhí)業(yè)方式反向而行的新型方式，即：三級醫(yī)院與區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院建立合作關(guān)系，由二級醫(yī)院符合條件的醫(yī)師到三級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)，對從二級醫(yī)院收治后上轉(zhuǎn)至三級醫(yī)院的病人進行跟蹤治療；多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入三級醫(yī)院對應專科醫(yī)療組，在醫(yī)療組中承擔管床醫(yī)生角色，接受上級主管教授帶教，隨同查房、手術(shù)、治療；待患者病情轉(zhuǎn)入恢復期或穩(wěn)定期，二級醫(yī)院醫(yī)師隨同患者下轉(zhuǎn)至二級醫(yī)院，保證患者治療護理的連續(xù)性。各醫(yī)療機構(gòu)獨立經(jīng)營，二級醫(yī)院醫(yī)生薪酬及人事仍由原單位管理，對派出的多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供經(jīng)濟利益的補償協(xié)調(diào)及晉升空間的激勵。

該種模式，將使區(qū)域內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)間雙向轉(zhuǎn)診從疏松型合作模式向緊密型合作模式轉(zhuǎn)變，多點執(zhí)業(yè)由自上而下的托管幫扶型向自下而上的協(xié)作進修型轉(zhuǎn)變，從而解決現(xiàn)行分級診療及多點執(zhí)業(yè)運行不暢的狀態(tài)。

3　對二級以下醫(yī)院帶來的效益

3.1提升醫(yī)療技術(shù)，促進醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)提升及發(fā)展

二級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師能在跟隨患者轉(zhuǎn)診的過程中，學習三級醫(yī)院的新理論、新技術(shù)，更新知識和提高實踐技能，提升專業(yè)理論水平的同時提升學科建設(shè)、科室管理能力。有研究表明，能精準定位基層醫(yī)療機構(gòu)功能目標，結(jié)合定位目標找出差距和問題，明確幫扶重點，才能使幫扶工作取得良好效果［5］。二級醫(yī)院派駐的多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師是由二級醫(yī)院根據(jù)自身發(fā)展目標決定的，因醫(yī)師本身清楚差距所在及明確學習目標，將使得受援成效更為顯著。而且，二級醫(yī)院醫(yī)生長期反復駐于三級醫(yī)院，三級醫(yī)院對其培訓幾乎是全天候幫扶，避免了傳統(tǒng)進修在院周期短的障礙，有助于培養(yǎng)上下級醫(yī)院間默契度。

3.2打破技術(shù)壁壘，避免超范圍執(zhí)業(yè)

二級醫(yī)院主要負責二、三級手術(shù)，部分手術(shù)因條件不足而無法開展，如介入手術(shù)等；部分手術(shù)為邀請專家到該院實施，但該類手術(shù)超出二級醫(yī)院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記的診療范圍，不但是違法行為，更存在醫(yī)療風險和糾紛隱患。若多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師隨有相應需求的患者轉(zhuǎn)診至三級醫(yī)院，既能保證手術(shù)安全，又能使二級醫(yī)院掌握相應的手術(shù)技能，便于日后條件成熟時開展新項目。

3.3暢通轉(zhuǎn)診渠道，保證病源不流失

有三級醫(yī)院作為二級醫(yī)院的強力后盾，增強了患者到二級醫(yī)院首診的信心。二級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師隨同患者上轉(zhuǎn)治療、下轉(zhuǎn)康復，避免了患者流失到其他醫(yī)院或三級醫(yī)院因經(jīng)濟利益拒絕下轉(zhuǎn)，保證了下轉(zhuǎn)渠道的暢通。

綜上所述，通過人才隊伍的培養(yǎng)、學科的發(fā)展建設(shè)、醫(yī)療收入的增加，最終實現(xiàn)綜合實力的提升，經(jīng)濟效益的提高。

4　對三級公立醫(yī)院帶來的有利影響[換個說法]的效益

4.1雙向轉(zhuǎn)診成為病源的有力補充渠道

建立上述合作機制的醫(yī)療聯(lián)合體，將雙向轉(zhuǎn)診從院級層面轉(zhuǎn)化成臨床科室級層面，減少溝通路徑，使綠色通道真正發(fā)揮作用。三級醫(yī)院為二級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供學習機會，成為二級醫(yī)院醫(yī)師上轉(zhuǎn)患者的內(nèi)驅(qū)力，從而保證病源流入三級醫(yī)院，提高醫(yī)院住院量。提高住院患者質(zhì)量，包括手術(shù)比例，和經(jīng)濟效益。

4.2緩解大型公立醫(yī)院醫(yī)療人力不足的壓力

伴隨著大醫(yī)院患者扎堆、醫(yī)療費用高的事實背后，是醫(yī)生極大的工作強度。《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》2014年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，三級醫(yī)院醫(yī)生工作時間比二級醫(yī)院、一級醫(yī)院醫(yī)生工作時間更長，參與調(diào)查的三級醫(yī)院醫(yī)師中91.8%需要加班，而二級醫(yī)院中此項數(shù)據(jù)為79.38%、一級醫(yī)院為66.67%。滿足條件并有意愿辦理多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生一般為主治以上職稱，該類人群基本能獨立操作、管理病人、參與值班。如能實現(xiàn)二級醫(yī)院醫(yī)師到三級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)，將是對緊張的人力資源的有效補充。該院醫(yī)生也將有更多的精力放于科研、教學工作，推動醫(yī)院高精尖技術(shù)的發(fā)展。

4.3有助于患者質(zhì)量和各項醫(yī)療質(zhì)量指標的提升

因為前期檢查及恢復期均在二級醫(yī)院完成，只有危急重及手術(shù)階段在三級醫(yī)院執(zhí)行，將能有效縮短平均住院日、提高病床周轉(zhuǎn)率、降低住院人均費用、提高CD型率。外科患者因經(jīng)基層醫(yī)院初步分診，需要轉(zhuǎn)診的患者手術(shù)概率較高，將使三級醫(yī)院外科手術(shù)人次占外科出院人次比例提升，不斷向國家區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)負荷指標靠近。常見病多發(fā)病病種逐漸減少，而疑難病種相對增加，有利于提升醫(yī)院急、危、重和疑難雜癥的治療水平，增強醫(yī)院的綜合影響力。

4.4促進大型醫(yī)用設(shè)備配置的共享共用

全國范圍內(nèi)甲乙類大型醫(yī)用設(shè)備均處于超規(guī)劃配置狀態(tài)，造成了大型醫(yī)用設(shè)備使用效益低下、醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴重浪費的局面［4］。通過轉(zhuǎn)診渠道，如將三級醫(yī)院預約率較高的MRI、CT需求下轉(zhuǎn)至二級醫(yī)院進行，將對二級醫(yī)院不配有的檢查設(shè)備PET—CT、手術(shù)設(shè)備DSA、γ刀、治療設(shè)備LA等需求的患者上轉(zhuǎn)至三級醫(yī)院，解決供方和需方矛盾，充分利用醫(yī)用設(shè)備資源，提高大型醫(yī)用設(shè)備運行效益。

5　結(jié)語

以二級醫(yī)院醫(yī)師到三級醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)方式帶動雙向轉(zhuǎn)診的機制，促使兩級醫(yī)院建立更為緊密的“共同體”關(guān)系，形成銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系，在人才、病源、設(shè)備方面互惠互利，落實大醫(yī)院幫、扶、帶基層醫(yī)院的發(fā)展，在體現(xiàn)醫(yī)師價值的同時，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的整體實力，推動分級診療模式更加多樣化、成熟化，最終實現(xiàn)醫(yī)院、患者、社會三方共贏，是值得探索的方向。

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Study on Two-way Referral System M ode Based on M ulti-sited Licensed M ode

ZHANG Yong,ZHANG Xian,CHEN Si-si
Nanfang Hospital of Southern Medical University，Guangzhou，Guangdong Province，510515 China

R197

A

1672-5654（2016）06（a）-0001-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.16.001

張永（1975.4-），男，山東平陰人，碩士研究生，主要從事醫(yī)務(wù)管理工作。
章弦（1979.12-），男，廣東廣州人，碩士研究生，主要從事醫(yī)務(wù)管理工作。

陳思思（1988.3-），女，廣東廣州人，本科，科員，主要從事醫(yī)務(wù)管理工作，E-mail：191328243@qq.com。

2016-03-03）