唐山市制發《關于進一步加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》

■趙淑君

?

唐山市制發《關于進一步加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》

■趙淑君

為認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（中辦發〔2014〕15號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》（冀辦發〔2015〕24號）精神，近日，中共唐山市委辦公廳、唐山市政府辦公廳印發了《關于進一步加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》共分七個方面，為今后一段時期全市檔案工作指明了方向，明確了目標，提供了保障。

在完善檔案工作體制機制方面。《實施意見》提出，堅持統一領導、分級管理原則，明確市、縣（市）區檔案行政部門和綜合檔案館職能定位，積極運用法治思維和法治方式管理檔案事務。各級黨委政府要為本級檔案行政管理部門依法履行檔案行政執法職能創造條件，根據《檔案管理違法違紀行為處分規定》(第30號令)等要求，加大對檔案違法犯罪行為的打擊力度。

圍繞構建檔案工作“橫向到邊，縱向到底”新格局，《實施意見》分別對市、縣（市）區兩級綜合檔案館、市縣直機關、涉民部門、企事業單位、村(社區)及家庭建檔等提出了具體要求。

在市縣兩級綜合檔案館基礎設施建設和信息化建設方面。一是加快縣（市）區綜合檔案館基礎設施建設。各縣（市）區黨委、政府要把檔案館建設納入公益性基礎設施項目，確保到2020年，各縣（市）區要將綜合檔案館建成4600平方米以上，具有“五位一體”功能的公共服務機構。二是加快檔案信息化建設。《實施意見》指出：數字檔案館(室)是“十三五”期間全市檔案事業發展的主要任務，要以加快市檔案館信息化建設為帶動，積極運用云計算、大數據等技術，促進各檔案館(室)檔案信息互聯互通、協同服務。到2020年，全市各級檔案館和黨政機關檔案室基本建成以數字資源為基礎、安全管理為保障、遠程利用為目標的數字檔案館(室)體系。

在構建檔案“三大體系”方面。一是加強檔案資源體系建設。《實施意見》提出，市及各縣（市）區檔案行政部門要進一步依法加強檔案資源管理，指導各部門各單位及時做好檔案工作，做到應歸盡歸，應交盡交，應收盡收。要及時做好重大活動及京津冀一體化和全市各項改革中新形成檔案的收集管理工作，嚴防檔案資源流失。要加大民生檔案收集整理力度，及時研究制定民生檔案歸檔范圍及管理辦法，積極開展收集、征集工作。二是加強檔案利用體系建設。要以電子政務為依托，以網絡信息傳輸為目標，逐步建立綜合檔案館信息遠程利用服務網絡。要深化與大眾媒體合作，與社會大眾開展互動交流，發布檔案信息，宣傳檔案文化。要加強檔案信息的分析研究、綜合加工和深度開發，打造具有唐山地方特色的檔案文化精品。三是檔案安全體系建設。要切實改善檔案安全保管條件，建立完善檔案安全應急管理制度，加大安全保密執法檢查力度。

在加強組織領導方面。《實施意見》指出，各級黨委政府要更加重視支持開展檔案工作，及時研究并協調解決檔案工作中的重大問題。要將檔案資料征集、數字化加工、搶救保護、編研展覽及設備購買等經費列入同級財政預算，并根據經濟社會發展情況，逐步加大投入力度。對檔案事業經費的投入要按照“每年每卷不低于2元”標準要求確定，并隨館藏量的增長逐年遞增，為檔案事業的持續健康發展提供經費保障。要根據檔案館功能拓展和館藏檔案增長情況，適當增配專業技術人員。要加大檔案工作宣傳力度，擴大對外交流，拓寬工作視野，提升檔案工作的社會影響力。