論精準資助在民辦高校的開展

于巧平

西安科技大學高新學院，陜西　西安　710109

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論精準資助在民辦高校的開展

于巧平*

西安科技大學高新學院，陜西西安710109

高校資助工作體現了黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷，民辦高校作為我國高校中的一支生力軍，其資助工作中存在資助力度不夠，貧困生認定不誠信，資助機構不完善等問題。通過闡述“精準資助”的概念及其在民辦高校實施的緊迫性，指出其在實施過程需要做到精準識別，精確管理，構建精干資助隊伍，最終推進精準資助在民辦高校的順利開展。

精準資助；民辦高校；緊迫性

自我國政府從1998年開始大力發展高等教育起，經過二十多年的建設與發展，民辦高校已經發展成我國高等教育事業中的一支生力軍。但由于我國政府對民辦高校的資助力度有限，其正常運行經費來源比較單一，基本依靠學生的學費來維持，因此民辦高校的學雜費等費用較昂貴，那么對于貧困家庭學生來說，學校的資助顯得尤為重要。為了響應國家“精準扶貧”等相關政策，推動全民進入小康社會的進程，各民辦高校也相繼提出了“精準資助”，通過有效、合規的程序，找出并瞄準資助對象，確保應該獎助的“一個都不能少”，不該獎助的“一個都不能有”。

一、目前民辦高校資助工作開展狀況

雖然，我國政府對高校貧困生的資助政策日漸完善，但在實際運行過程中，還是存在諸多不合理的地方。

(一)資助的力度不夠

以陜西省民辦高校為例，目前國家獎學金，國家勵志獎學金，國家助學金的總覆蓋面已經達到30%以上，基本可以覆蓋所有真正的貧困生，但是幾乎所有民辦高校的學費都在一萬以上，加上住宿費等學雜費甚至高達二萬以上，而國家獎助學金最高的也只有8000元，且一般學生有資格申請到的只有3000元左右，學生的學費問題都無法徹底解決，更談不上滿足貧困生生活費用的資助。

(二)貧困生認定中出現的不誠信現象

目前各高校貧困生認定的過程普遍為：由學生主動申請，然后到當地民政部門進行審核蓋章，最后學校進行評選，審核。這種流于形式的做法難免會有人弄虛作假。一方面，學生當地民政部門審核不嚴格，沒有對學生家庭經濟情況進行認真核查，許多地方學生只要遞交表格就給蓋章。另一方面，學校輔導員在評選過程中，采用的是粗放式的資格評選方式，沒有科學、合理的評選方法，往往會導致對學生貧困程度的衡量有偏差。

(三)民辦高校的資助機構大都不完善

高校資助機構的規格，人員編制，經費預算，權利義務直接決定著從業人員的基本條件，也決定著資助工作的質量。從各民辦高校的實際情況來看，多數民辦高校的資助機構是掛靠在學生處等部門，無專門的資助管理機構，這樣，資助工作人員的發展空間受到限制，人員也流動性較大，對政策的掌握吃不透，平日也忙于日常事務，對本校的資助工作無長遠規劃。

二、精準資助的概念及其在民辦高校開展的緊迫性

精準資助是相對于粗放資助的對稱，高校精準資助就是對貧困大學生進行精準識別、精準幫扶、精準管理的資助方式。精準資助對于高校貧困生資助具有重要的意義，目前是解決我國高校貧困生資助困境問題的最主要途徑。因此，在各高校尋找科學，系統的運行機制來開展精準資助工作迫在眉睫，尤其是民辦高校，各高校可在國家資助政策的大環境下，根據自己學校特點，尋找最適合本高校實際的精準資助程序。例如我國民辦高校特點：1.學生整體家境情況較好，真正的貧困生相對較少；2.學校學費等費用整體偏高，貧困生需要更高額度的資助。

三、精準資助在民辦高校開展的幾點建議

(一)做好貧困生的精準識別

這是精準資助工作的首要環節，也是關鍵環節，如不能對貧困生進行精確的甄別，那么接下來的資助工作將失去方向和意義。目前，我國民辦高校大都和公辦院校一樣，對貧困生的認定過程及資助金額大都一致，基于民辦高校學費昂貴，建議可適當的增加資助金額，但首先要識別出真正的貧困生，且不可單一依據學生填寫的家庭情況調查表，可根據申請資助學生日常的消費情況、有無違紀情況、學業情況及其他綜合表現，形成一個全方位，多角度的家庭經濟困難學生量化認定體系，確定不同級別的認定結果。根據不同的認定結果，確定不同層次的資助標準。

(二)做到精確管理

精確管理包含的內容比較多，這也是精準資助的核心內容，主要包括兩大方面。一方面是制定好相應的幫扶計劃，不同級別的貧困生，資助情況不同；另一方面，資助與育人相結合，做好資助后期的跟蹤記錄，增強貧困生的生存、生活能力，甚至培養貧困生的就業創業能力，使這些學生真正做到“脫貧”，成為國家的棟梁。

(三)培養一支精準資助專業隊伍

民辦高校精準資助工作的順利實施，離不開一支精干的隊伍，這支資助隊伍包括學校、學院專項資助教師以及一線工作的輔導員，隊伍里的工作人員必須相互合作，環環相扣，從上到下都必須熟練掌握國家、學校的相關資助政策與措施，能夠準確掌握學生的實際情況，樹立精準化資助的新概念。同時，要穩定精準資助隊伍，完善精準資助工作機制，使每一位負責資助的工作人員能夠有足夠的空間發揮自己工作的主動性與創新性，這樣才能研究問題，發現問題，把資助工作做得精益求精，徹底貫徹好國家的資助政策。

四、小結

精準資助是對當前國家資助政策的完善，目前各民辦高校開始實施該項政策，在實施過程中，我們必須把握好各個環節，推進精準資助工作的順利進行，達到資源的合理配置。

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于巧平，女，碩士，西安科技大學高新學院，輔導員。

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