對全面建成小康社會進程中共享發展理念的思考

丁　杰

內蒙古師范大學馬克思主義學院，內蒙古　呼和浩特　010000

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對全面建成小康社會進程中共享發展理念的思考

丁杰

內蒙古師范大學馬克思主義學院，內蒙古呼和浩特010000

全面建設小康社會的目標就是讓人民共享改革發展成果人民共享改革發展成果。不僅能有效確保人民各項基本權利的實現，而且能充分調動人民積極性，加快全面建設小康社會的步伐。

共享；發展；小康社會

一、共享發展理念的內涵

共享發展理念的提出并不是一蹴而就的，雖然在以往的發展過程中我們沒有明確提出共享發展理念，但在我們所采取的發展政策和措施中已經滲透著共享發展理念。

第一、共享的主體是人民群眾。眾所周知，人民群眾是社會歷史的創造者，是他們創造了社會物質財富、精神財富、推動了社會歷史的發展，所以，人民群眾成為共享的主體也就無可厚非了。

第二、共享的內容是多方面的。發展成果表現在政治、經濟、文化、社會等多個方面，所以，共享改革發展成果就是人民共享多方面的發展成果。其中，共享經濟發展成果是核心和關鍵，也是共享政治、社會、文化等成果的基礎，共享政治、社會、文化等成果為共享經濟成果提供必要的條件。

第三、共享的前提是共創。人民是社會歷史的創造者，社會的一切發展成果都是由人民創造的，沒有人民的共創，也無所謂共享，如果只強調共享，不強調共創，人人都在等、靠、要，社會發展就無從談起。因此，廣大人民群眾應樹立起“人人盡力，人人享有”的觀念，在共享改革發展成果的同時，也要牢記自己的義務。

第四、共享的特點是公平共享。公平共享，是指人民各盡所能、各得其所。具體來說，公平共享一方面指人民公平享有參與政治、經濟、文化、社會活動的權力和機會。另一方面是承認存在一定差異為前提的。因為每個人所具有的天賦、能力各不相同，所以享有的成果也必然是不相等的。

二、人民共享發展成果存在的問題及原因

(一)人民共享發展成果存在的問題

第一、收入差距不斷擴大。隨著改革開放的不斷深入，我國城鄉居民收入分配、區域間居民收入分配、行業間居民收入分配呈現出明顯的不平衡，這種不平衡有明顯擴大的趨勢。

第二、政治參與權力的實現程度不同。讓人民公平享有政治發展成果，就是要保障人民公平享有各項政治權利、平等參與各項政治活動，在現實生活中，我國法律已經賦予了公民參與各項政治的權利，也建立了公民政治參與制度，但在實現程度上還是存在一定的差異。

第三、公民享有的文化資源不平衡。雖然廣大人民群眾享受到了文化發展成果，文化生活水平一定程度上有所提升，但在文化資源的享有上還存在一定的差異。如區域間文化資源不平衡、城鄉間文化資源不平衡等。

第四、公民享有的基本公共服務不平衡。人民共享改革發展成果，要求政府在教育、醫療衛生、就業等方面提供基本公共服務，為實現人的全面發展提供基本條件，但長期以來我國只片面注重GDP的發展，使得我國提供的基本公共服務有限，雖然近年來在科學發展觀的指導下，情況有所改善，但仍然存在基本公共服務總量不足和人民享有基本公共服務不平衡的狀況。

(二)人民共享發展成果存在問題的原因

第一、共享觀念淡薄。人民有無共享觀念，能否積極主動地要求實現自己自身的權益，是人民能否共享發展成果的條件之一，人民共享觀念的有無和強弱決定了人民共享發展成果的程度和水平。目前，我國人民共享觀念相對來說比較淡薄。

第二、相關政策落實不到位。改革開放以來，黨和政府從實際情況出發，制定出一些政策，但事實上，有些政策沒有落實到位，以至于損害了人民群眾的利益。

第三、相關制度的不健全。人民共享發展成果存在問題，雖然與生產力發展水平和發展理念密切相關，但也跟相關制度的不健全有關系，比如財政支出制度不健全、收入分配制度不健全等等。

第四、發展理念存在偏差。一國的發展理念不僅決定了執政方式和行為，也決定了國家的政治、經濟、文化的發展進程。我國在“文化大革命”時期和改革開放后都采取了不同的發展理念，這些發展理念在當時雖然有一定的積極影響，但也影響了人民共享發展成果。長期以來的理念偏差，不僅使政治、文化、社會的發展落后于經濟發展，使人民共享改革發展成果的基礎薄弱，而且也導致人民共享發展成果不公平現象的出現。

三、實現人民共享發展成果的途徑

第一、大力發展社會生產力。生產力的發展程度在一定意義上也決定著人民共享的程度。生產力越發達，人民共享的物質基礎就越堅實。為了促進社會生產力的發展，我們一方面要不斷改善生產關系和上層建筑，另一方面要大力發展科學技術，發展科學技術對提高生產力水平起著至關重要的作用。

第二、完善有關社會公平正義的制度。首先，要完善社會收入分配制度。其次，要健全政治參與制度，提高公民的政治參與水平。在全面建設小康社會的過程中，保障人民享有各項民主政治權利、共享政治發展成果，關鍵是提高公民的政治參與權力的水平，完善政治參與制度。

第三、完善公共服務體系，保障人民享有文化發展成果。建立健全公共服務體系是全面建設小康社會的必然要求，也是提高人民享有文化發展成果的途徑，雖然我國在以往的發展過程中，也比較重視文化建設，但尚未建成健全的文化體系。所以，保證人民共享文化發展成果，必須不斷完善公共服務體系。

四、總結

人民共享改革發展成果是全面建設小康社會的目標，在實現這個目標的進程中不斷提高共享水平是一項艱巨的任務，需要黨、政府和人民共同做出努力，在實踐過程中不斷創造出新途徑和新方法。

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1006-0049-(2016)16-0194-01