時政

聯合國住房和城市可持續發展大會開幕

第三屆聯合國住房和城市可持續發展大會（以下簡稱“人居三”）17日在厄瓜多爾首都基多開幕。聯合國秘書長潘基文、厄瓜多爾總統科雷亞分別在開幕式上講話。中國住房和城鄉建設部部長陳政高作為中國政府特別代表在會議中發表講話。4.5萬多名與會者將討論并通過指引未來20年城市可持續發展的《新城市議程》。

陳政高在講話中說，自1996年“人居二”會議至今的20年時間里，中國的城鎮化率從30.5%提高到去年的56.1%，城鎮化已經成為中國經濟增長的重要引擎。現在中國城鎮人均住房建筑面積達到33平方米以上，農村人均住房建筑面積達37平方米以上。

陳政高說，為了實現本屆人居大會提出的《新城市議程》，中方承諾積極參與和推進可持續城鎮化進程，繼續改善中國人居環境質量；發揮規劃對可持續城鎮化的引領作用，實現城市有序建設，適度開發，高效運行，讓人民生活更美好；繼續加強人居環境領域的國際合作，支持聯合國2030年可持續發展議程和《新城市議程》的落實。

“人居三”會議于10月17日至20日在基多舉行。來自世界多個國家的首腦、140多個國家的政府高層代表團以及各界代表共4.5萬多人出席會議。聯合國曾于1976年和1996年分別在加拿大溫哥華和土耳其伊斯坦布爾舉行了第一和第二次人居會議，這兩次會議就全球面臨的城市和住房挑戰以及可持續城市發展的政策進行了討論。

國務院辦公廳公布《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》

近日，國務院辦公廳公布了《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對互聯網金融風險專項整治工作進行了全面部署安排。

開展互聯網金融風險專項整治，旨在規范各類互聯網金融業態，形成良好的市場競爭環境，促進行業健康可持續發展；旨在更好發揮互聯網金融在推動普惠金融發展和支持大眾創業、萬眾創新等方面的積極作用；旨在防范化解風險，保護投資者合法權益，維護金融穩定。

《實施方案》要求，按照“打擊非法、保護合法，積極穩妥、有序化解，明確分工、強化協作，遠近結合、邊整邊改”的工作原則，區別對待、分類施策，集中力量對P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務、互聯網金融領域廣告等重點領域進行整治。同時，及時總結經驗，建立健全互聯網金融監管長效機制。

住房和城鄉建設部與江西簽署空間規劃合作框架協議

10月10日，住房和城鄉建設部與江西省政府在南昌簽署合作框架協議，共同推進《江西省空間規劃》編制工作。住房和城鄉建設部副部長黃艷、江西省副省長鄭為文代表雙方簽署協議。

根據協議，雙方致力于從建設美麗中國“江西樣板”的戰略高度，明確江西未來發展的目標和戰略。進一步理清省級政府的空間規劃管理事權，破解省級“多規合一”中的重大問題，探索并建立全省空間規劃體系；促進各部門空間類規劃的有機銜接，探索城鄉規劃與土地利用總體規劃“兩圖合一”技術框架，最大限度地守住生態紅線，最大限度地發揮資源利用效率；加強規劃實施機制與管理體制研究，解決規劃管理職能交叉重疊問題，健全跨部門的規劃協同實施與管理機制，最大限度地提高空間管理行政審批與許可效率，保障規劃上下銜接一致；建構省級層面統一的規劃管理綜合信息平臺，提高規劃管理的效能。

（本刊通訊員 吳麗霞）

住房和城鄉建設部規范房企經營行為凈化市場環境

為進一步規范房地產開發企業經營行為，凈化房地產市場環境，維護房地產市場秩序，保護消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，住房和城鄉建設部近日下發了《關于進一步規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》對房地產開發企業的9種不正當經營行為作出了明確界定：一類是誤導、欺詐、炒作行為，包括發布虛假信息和廣告、捏造或者散布謠言等；另一類是違法違規銷售行為，包括未取得預售許可證銷售商品房、變相收取定金預訂款、捂盤惜售、暗中加價收費、捆綁搭售、“一房多賣”等。《通知》要求，各地要根據有關法律法規和規章，對這些違法違規行為進行嚴厲查處。對屬于房地產主管部門職責范圍的，要抓緊處理；對屬于相關部門主管的，要抓緊移交處理；對涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。在此基礎上，要視情節輕重，對房地產開發企業采取書面警示、約談企業主要負責人、公開通報企業不正當經營行為、列入嚴重違法失信房地產開發企業名單、在資質審查中重點審核等措施。

住房和城鄉建設部日前還召開規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序電視電話會議，就進一步整頓規范房地產市場秩序工作進行了部署。會上，保利房地產（集團）股份有限公司代表20家一級資質房地產開發企業向社會公開作出八項承諾：一是不銷售未取得預售許可證的商品房；二是不發布虛假廣告；三是不捂盤惜售或散布漲價信息；四是真實公布房源，不編造房源緊缺信息；五是不違反規定，將不符合銷售條件的商品房，向購房人變相收取定金、預收款、會員費等費用；六是每套房均明碼標價，不在銷售現場臨時提價，不收取價外費用；七是不附加條件或限定消費者權利，迫使購房人接受商品或服務價格；八是不一房二賣。

環保部審議通過 《水污染防治法（修訂草案）》

近日，環保部部長陳吉寧主持召開環保部部務會議，審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》和《環境保護檔案工作辦法(修訂草案)》。

環保部介紹，現行《水污染防治法》施行以來，水污染防治標準規劃、監督管理、飲用水水源安全保障等各項制度措施進一步完善。但是，隨著經濟社會的快速發展及水環境保護壓力的日益加大，現行《水污染防治法》在立法理念、防治思路、手段措施等方面已難以適應新常態下水污染防治工作的需要，有必要進行修訂。

據悉，針對現行《水污染防治法》，此次具體修訂內容主要包括夯實水環境質量目標管理基礎、強化水污染源頭預防、完善水污染防治監管制度體系、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體系、切實落實各方主體責任、綜合運用多種手段等方面，全面推進水污染防治、水生態環境保護和飲用水安全等。（經濟參考報）

國家統計局：前三季度GDP增速為6.7%

10月19日，國家統計局公布了三季度經濟數據，初步核算，前三季度國內生產總值529971億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。

三季度GDP同比增長6.7%，與上半年持平。不過，工業的趨穩態勢更加明顯，上半年工業同比增長6.0%，三季度工業增長6.1%。進入三季度以后，工業的用電量、發電量、貨運量這些指標都明顯好轉，工業呈現出明顯的企穩態勢。

前三季度，全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素實際增長6.3%，其實際增速低于GDP增速。城鄉居民收入差距則繼續縮小。城鎮居民人均可支配收入25337元，同比名義增長7.8%，扣除價格因素實際增長5.7%；農村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素實際增長6.5%。城鄉居民人均收入倍差為2.82，比上年同期縮小0.01。