南海的“講道理”和“動拳頭”

南海的“講道理”和“動拳頭”

關(guān)于南海仲裁的問題，中國多次拿出證據(jù)理論，并表示不接受，不承認。我副外長表示，希望其他國家不要借機來威脅中國，不要把南海變成一個戰(zhàn)爭的發(fā)源地。但如果有的國家執(zhí)意執(zhí)行這張廢紙，中國政府也將采取必要手段。

太平島被誣成礁的目的

菲律賓南海仲裁案沖著中國大陸而來，但所謂的裁決一出，臺灣當局赫然發(fā)現(xiàn)自己也挨了一記悶棍。裁決不但否認中國九段線范圍內(nèi)主張的歷史權(quán)利，更直接把南沙群島全部降格為“巖礁”，其中當然包括了臺灣派有“駐軍”的太平島。

這一結(jié)果出乎臺灣當局意料。在仲裁結(jié)果出爐前，蔡英文當局提的三原則，包括南海各申索方要遵守國際法及《聯(lián)合國海洋公約》，尊重南海航海自由和飛越自由等，頗有和美國聲氣相和的味道。

馬英九卸任前登太平島宣誓，邀請國際媒體上島參觀，以翔實證據(jù)說明是島非礁，民進黨當時還冷嘲熱諷，認為多此一舉。誰料，這個日本人當庭長的臨時仲裁庭竟無恥至此，硬生生把明顯可“維持人類生存及經(jīng)濟生活”的太平島也打成了礁。

2013年帶領(lǐng)菲律賓提出南海仲裁案的大法官哈爾德勒薩說，根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約，海上地物具備可維持人類居住及維持本身經(jīng)濟生活的要件，才能被定位為“島嶼”，而維持人類居住，最重要是有飲水。

他說，臺灣方面提出太平島上有三口井，但菲方水質(zhì)學(xué)家提出的反證是，其中“有兩口已經(jīng)不再供水，水很咸。”

此外，太平島上雖然有井，但不是全年都有水喝，遇到干季或圣嬰現(xiàn)象，井就干枯了。

臺灣“內(nèi)政部”官員說，島上水井的狀況，“海巡署”官兵最清楚。前臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九今年1月28日登上太平島，就引用“海巡署”去年12月的“南沙太平島民生基礎(chǔ)經(jīng)濟活動報告”，說明太平島的淡水情況，因為這是成為島的基本要件。

至今年4月底為止，也有430篇國際媒體完整陳述“太平島是島”的事實。太平島是“島”不是“礁”，已是多數(shù)人的共識。

太平島被說成是“礁”，已激起島內(nèi)民憤。臺當局第一時間表態(tài)絕不接受；蔡英文7月13日前往左營海軍威海營區(qū)登艦視導(dǎo)，表明捍衛(wèi)領(lǐng)土與主權(quán)決心；赴南海進行巡弋任務(wù)的康定級巡防艦，也于同一天出發(fā)。

蔡英文的大難題來了

香港中評社7月13日發(fā)表評論文章，認為以民進黨蔡英文當局的態(tài)度，太平島被判定為“礁”固然備加棘手，卻因兩岸初步站在同一戰(zhàn)線上，意外挽救了兩岸關(guān)系未因此更加惡化，乃至尖銳對峙，開啟了新契機。

中評社文章寫道：蔡英文當局在南海仲裁結(jié)果出爐前所提的三原則，被認為是擺明要對抗大陸。包括第一，南海所有申索方對于南海權(quán)利主張，都必須要依照國際法以及《聯(lián)合國海洋法公約》，“中華民國”對于南海領(lǐng)土和海域權(quán)利的主張都符合《聯(lián)合國海洋法公約》以及國際法。第二，所有申索方都有義務(wù)尊重南海地區(qū)的航海自由和飛越自由是基本原則。第三，所有申索方都要和平方式解決南海爭端，“我們主張臺灣必須要納入多邊和平解決機制中”。

這次的“南海仲裁案”，蔡當局其實只在意太平島。由于菲律賓在仲裁過程所提的15項訴求全是針對大陸，并沒有包括太平島，蔡英文陣營原本也不認為會有多大事。甚至在4到5月初馬英九登島等一連串宣示主權(quán)動作時，綠營還百般嘲諷。未料，最后證明馬英九真的不是多慮的。

如果南海仲裁結(jié)果否定中國大陸“九段線”和島礁地位與權(quán)利，但臺灣當局所實際控制的太平島權(quán)益未受損，以蔡英文當局的基調(diào)，臺灣就算過關(guān)了。盡管大陸的“九段線”被否定，也等于否定“中華民國”的十一段線，蔡當局絕對不會與大陸聯(lián)手發(fā)聲討公道，捍衛(wèi)老祖宗財產(chǎn)。

然而，出乎意料的是，仲裁庭為了修理中國大陸卻把臺灣的太平島給拖下水，意外讓兩岸站在同一戰(zhàn)線。盡管蔡英文當局僅說“‘中華民國’對南海諸島及其相關(guān)海域享有國際法及海洋法上之權(quán)利”。并未在“十一段線”上多所著墨，但態(tài)度明顯與之前提的三原則有了相當?shù)霓D(zhuǎn)變了。

仲裁案落幕，蔡英文大難題來了，臺灣如果要繼續(xù)靠美國，所有在南海的權(quán)利將化為烏有，老祖宗留下的“十一段線”、太平島都保不住了，將成歷史罪人；另一個選項則是兩岸合作捍衛(wèi)南海主權(quán)。

若民進黨當局不做出正確的戰(zhàn)略選擇，臺灣將會喪失南海業(yè)已獲得的權(quán)益，以后連臺灣漁民去爭議海域捕魚，都可能會受到影響，甚至在越南政治、軍事各方面的壓力下，守住太平島也會有困難。

兩岸共護祖產(chǎn)迎來契機

目前兩岸都表明不接受此一仲裁結(jié)果，“美國在臺協(xié)會”方面則聲稱，“仲裁法庭對本案的裁決對菲律賓和中國都具有法律約束力。”這也意味著，美國在太平島的地位上并沒有站在臺灣這邊，去力挺蔡英文當局。

如今兩岸同為南海仲裁案的苦主，臺灣當局的挑戰(zhàn)正要開始，當仲裁庭裁定太平島是“礁”不是島，沒有200海里經(jīng)濟海域，盡管臺灣方面宣稱“不接受、裁定無拘束力”，但12海里以外的水域就變成了美國定義中的“公海”，各國船只都可進入。太平島被華盛頓方面拿來作為“修理”中國大陸的墊背，臺灣單薄的軍力擋不住各方覬覦力量，岌岌可危。

國際局勢詭譎，絕大多數(shù)觀察家之前都沒有料想到太平島會成為美國、大陸與臺灣關(guān)系的轉(zhuǎn)折點。太平島被降格意外也讓兩岸站上了同一戰(zhàn)線。

現(xiàn)任臺灣省新黨主席郁慕明呼吁，既然他們說九段線“不具法律基礎(chǔ)”，那我們就用現(xiàn)在的國際準則來劃定！大陸應(yīng)該立即宣布南海防空識別區(qū)，同時我們也要請問“蔡總統(tǒng)”，“如何捍衛(wèi)臺灣管轄的太平島？是否應(yīng)該兩岸連手合作，共同維護固有疆域？

菲律賓在美國撐腰下磨刀向大陸，民進黨當局以固有的“聯(lián)美抗中”思維，原以為只要保持模糊、作壁上觀，暗中逢迎美國，表面不得罪大陸，自身即可保無恙。但兩岸南海權(quán)益實為一體。令臺當局始料不及的是，一旦涉及實際利益，強權(quán)們對臺灣是半點情面都不留，所謂“盟友”，不過是一廂情愿的奢望罷了。

道理其實很簡單，從古至今，兩岸從來都是唇亡齒寒的命運共同體，一榮俱榮，一損俱損。中國積弱，臺灣慘被欺凌割據(jù)；中國富強，兩岸才能一起揚眉吐氣。全世界只有大陸把臺灣當同胞親人，列強跟臺灣來往，只求自身利益，何曾有半點真心？如果臺當局把幸福寄托在美日身上，只能是緣木求魚、與虎謀皮。

有細心的媒體觀察到，7月12日晚間的央視新聞聯(lián)播都罕見播報了“臺灣當局的聲明”。加上臺灣當局“絕不接受仲裁”的表態(tài)，已創(chuàng)造兩岸共同對話基礎(chǔ)。南海問題若能重建兩岸互信與默契，或可望為兩岸關(guān)系迎向“U形”微笑曲線。

臺灣《旺報》在7月13日晚間刊發(fā)社論表示，南海仲裁案出爐，看似不利兩岸，但換個角度思考，或許也提供了兩岸同仇敵愾，共護祖產(chǎn)，建立互信的契機。蔡當局要審慎以對，化危機為轉(zhuǎn)機，調(diào)整臺灣的戰(zhàn)略布局，讓南海仲裁，失之東隅，收之桑榆。

中華兩岸文經(jīng)觀光協(xié)會創(chuàng)會會長許文彬也認為，“黑箱仲裁”凸顯兩岸命運與共。

面對南海議題，海峽兩岸因著歷史情境，如今彼此實有“命運共同體”的感受與體認。該趁此時點開啟兩岸和平發(fā)展新局。不過島內(nèi)學(xué)者指出，若民進黨當局始終對“U型線”保持沉默，甚至棄守相關(guān)主張，則兩岸關(guān)系可能陷入另一個危機。