土建工程造價與項目成本的控制建議

趙冠汝 楊小平

土建工程造價與項目成本的控制建議

趙冠汝 楊小平

一個建筑工程，要想實現最大化收益，就必須對土建工程造價與項目成本進行全方位控制，也只有這樣，才能保證資金的循環流動，從而使建筑工程上的一切工作順利進行。基于目前建筑工程在造價與項目成本上廣泛存在的一些問題，筆者特別給出了一些合理化建議。

一、項目成本控制原則

1.成本最低化原則

成本最低化是企業在每個工程項目中都要盡力執行的一個原則，只有達到這一目的，企業在市場中才能更加具有競爭力，然而在企業追求這一目標時應適可而止，不能不擇手段地降低項目成本。

2.全面控制項目成本

在項目施工過程的不同階段，進行不同程度的成本控制，注意不能間斷，盡可能使土建工程成本在計劃范圍內。

3.動態控制原則

要想實現成本的動態控制，必須要在施工階段、竣工階段分別進行掌控，由于當一項工程竣工時，基本上已經無法再改變成本，因此要想真正降低成本，必須要在施工階段多下功夫。

4.實行目標管理

目標管理包括目標的設定和分解以及責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價及修正目標，如此一來，就形成了集目標計劃、實施、檢查、處理于一身的循環體系，即PDCA 循環。

5.責、權、利相結合的原則

眾所周知，責任與權利應是對等的，因此，有關部門在擔負起控制成本的責任后，也應當享有控制成本的權利，任何組織和個人不能無故進行干涉。另外，為了提高成本控制人員的工作積極性，可以實行獎懲制度，對成本控制人員為降低成本做出的工作進行考核，基于此進行獎勵或是處罰。

二、土建工程項目成本控制的特點

項目成本控制包括多方面的內容，如成本預測、實施、核算、分析、考核以及整理成本資料與撰寫成本報告。首先，在確定包攬工程之后，項目部需要分析考慮工程特質和有關設計，造價編制員編制成本計劃，涉及到人工、材料、機械三個方面，進而實現對成本的預測工作，之后需要將關于成本的計劃方案報告給預算部門，進行審驗備案。其次，依據計劃方案，項目部門根據成本項目編制出目標成本，財務部門聯合合同預算科以及管理部門，根據計劃和目標成本控制成本。造價管理員要合理有效地確定機械臺班定額，盡量人機定位，注意測算、控制、考核一系列過程，盡量高效利用機械，力爭提前做好有關工作，與此同時，維護機械的成本也要有所保障。

三、土建工程造價與項目成本的控制措施

1.設計階段的成本控制

很明顯，設計階段的成本控制是工程項目各階段成本控制的重中之重，合理的工程設計能夠有效降低人力、物力的使用量，大幅度節約成本，而單純為了提高建筑標準、忽略資金影響或是不合理的工程項目會嚴重影響到成本，造成過多消費，不利于后續工作的進行。為了有效控制工程設計階段的成本，特給出以下幾點建議:

（1）采用合同措施，有效控制造價

當今設計人員普遍不重視經濟觀念，隨意變更設計。為了避免這一現象，可以在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，例如，一旦設計變更費超過一定限制，就克扣一定的設計質保金，形成一種強制性的約束力，這樣一來，可以有效控制設計規范、標準，以及工程量和概率預算指標等。

（2）推行設計招標，擇優選擇設計單位

盡量將所有與工程設計相關的內容與工程主體集中到一起，讓多家設計院進行招標，然后讓它們分別作出合理化設計，最后聘請專家進行分析，從中選出最優秀的設計方案。

（3）開展限額設計，有效控制造價

為了有效控制造價，需要積極推行限額設計，切實落實責任制度。有關設計人員要了解土建工程預算定額、費用定額以及建筑材料預算價格。根據預算計劃初步設計和概算，然后控制施工圖設計和概算。

2.招標投標階段的工程造價成本控制

（1）項目招標過程中的成本控制

項目招標的主要內容是開發商選擇施工單位或材料供應商，做好這點，能夠保證后續的工程施工順利進行，對成本的控制就不言而喻了。

（2）做好合同的簽定工作

合同協議條款明確規定著費用的工期、價款如何結算、違約處理等。在簽訂協議過程中，如果招標文件和設計存在不夠清晰明白的內容，要及時進行有效的談判，力爭使合同條款盡可能合理化和低價化。而且在施工過程中有可能發生問題，要及時準確地預測索賠因素，要高瞻遠矚，盡量避免索賠事件的發生。

3.施工階段的工程造價成本控制

工程施工階段耗費的成本占據了整個工程成本的大多數，然而實質上要做的僅是踐行規范、按照標準施工、避免出錯，要想做好這些，必須要準確掌控好以下幾點：

（1）抓好合同管理，嚴審工程變更與簽證

建設單位導致的工程變更有多種變更，如：設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更等。這是由于沒有根據公司有關規定的權責進行必要的審批，簽證虛假問題時有發生，質量得不到保障。要及時控制變更，工序施工完成的較久，有些細節就會有所忘記，另一道工序又會將其覆蓋，導致無法證實有關數據。至于簽證，要在發生之日起的20天內辦妥，客觀準確地描述簽證，根據圖紙隱蔽簽證并標明部位、項目和工藝以及質量現狀，甚至加之幾何尺寸和簡圖，有的簽證，不包括施工圖，不能只標注工程量和造價，需要標明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據。在簽證發生之后，需要按照合同，及時進行有關處理，根據《權責審批》，進行嚴格審核，有關人員不得隨意改動。要盡量避免簽證的發生。當今社會，如果不能清楚掌握市場上材料的價格，就沒有辦法有效管理工程造價，所以預算人員要及時準確地掌握建材行情。

（2）在管理上多下功夫

混亂的管理最容易出現差錯，造成施工階段成本虧損，而有序的管理能夠及時發現或避免出錯，提高施工階段的成本控制水平。一般來說，有序的管理就是將責任落到實處、將工作做到清晰明澈，特別是，一定要核實材料器具的花費后進行結算，堅決抵制報虛帳。

（3）要在技術方面有效控制項目投資

及時開展對施工技術方案的論證，運用創造性手段，如：新的材料、工藝以及辦法等，盡力使用技術措施有效控制并保證項目投資，通常而言，材料費一般占直接工程費的70% 左右。與此同時直接費與間接費息息相關，要盡可能采用新工藝以及新型材料，提高效益和生產速度。

（4）從降低材料的造價和存儲成本上進行有效控制

對于一些大宗材料和大型設備，可直接要求進行甲供，這樣一來，一方面能夠降低造價，另一方面能夠按計劃將材料和設備運輸到指定現場，降低存儲成本。

4.竣工階段的工程造價成本控制

竣工階段作為控制成本的最后階段，要根據合同以及有關規定，仔細審核工程款，根據有關政策，核算工程量，落實簽證費用，真正體現出實際的工程造價。而且有利于建設單位管理意識的加強、管理制度的落實、管理措施的改進、工程建設的高效化。有關審計人員要根據規則辦事，做到嚴格把關，在工作時到施工實地，親眼目睹并了解工程變更的實際內容以及增減工程量，而且要完善審計制度，保證審計決算的真實可靠性。

四、結語

總而言之，在建筑工程的各階段都要對成本進行有效控制，只有這樣，才能保證房地產開發企業在市場中能夠占據優勢地位，保證房地產在眾多行業中脫穎而出。

（作者單位：趙冠汝，洛陽天誠工程造價咨詢事務所有限公司；楊小平，嵩縣住房和城鄉規劃建設局）