探析民族優惠政策的法理依據

姚景元*

長春理工大學，吉林　長春　130000

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探析民族優惠政策的法理依據

姚景元*

長春理工大學，吉林長春130000

制訂和實施相關的民族優惠政策，不僅僅能給少數民族帶來相關的社會援助和有關福利，其本身就有很好的法理依據，其中包括民族平等、民族區域自治理論以及有關少數民族權利的保護。在實踐過程中，不斷改進和完善民族優惠政策，以更好的適應當今社會的發展。

民族優惠政策；法理依據；民族平等；民族區域自治；少數民族權利

所謂的民族優惠政策，就是國家針對少數民族與民族區域的經濟發展狀況比較落后的情況，在許多方面給少數民族以及民族區域相對于漢族與非民族區域較優惠的政策制度，從這里可以看出國家對于少數民族與民族區域的援助和幫扶。自改革開放以來，國家的民族優惠政策就得到了很大的改進與發展，在促進民族平等、增進民族團結、提高民族區域經濟社會發展水平、保護少數民族權益等各方面起到了重大的作用。不過，隨著國家民族區域自治制度的不斷完善以及國家工作重心的不斷轉變，尤其是在確定了社會主義市場經濟體制以后，社會上就有很多人對于民族優惠政策提出了質問和不解。因此我們就要通過法理依據來探析民族優惠政策，使人們更好的理解民族優惠政策。

一、民族的平等理論

民族平等的重要觀念形成，是在反抗民族敵視、民族欺壓的長久戰爭中逐步發展演變出的。民族平等指的是全面平等，是指不分人口數的多少、文化進步的高低以及歷史進程的長短等等，在政治經濟生活的各個方面都實現平等，不僅擁有平等的地位，還要擔負相同的權利和義務。民族平等在含義上是寬廣的，其中既保持每個民族在國家有關政治制度和政治生活上的平等，又要保持在經濟生活范圍和傳統歷史文化上的民族平等。民族平等的內容應該是真實和完整的，不能只停留在表面層次上，還應該在本質上體現出平等。測定民族平等是否標準，表現在每個民族是否依照法律擁有一樣的社會內容，以及在權利上是否平等。民族沒有優劣之分只有經濟科技發展水平高低的區別，因此各個民族應該是平等的，這是馬克思主義民族觀中提出來的。其中少數民族是一個特殊的群體，只有保證少數民族的平等權利才能更好的實現民族平等，其中保證少數民族經濟權利的平等是解決民族平等問題的重要內容。

二、民族區域自治理論

民族區域自治理論的主要組成內容就是馬克思主義民族理論和國家建設理論，也是中國社會主義理論的主要構成內容。國家要想更好的解決民族區域的問題，就要遵從民族區域自治理論的指示。民族區域自治制度就是目前中國最根本制度，同時也是有關的馬克思主義理論與國家建設理論以及少數民族和國家民族區域的多個方面互相融合的結果。從目前我國的國情以及國際形式來看，我國共產黨為了實現各民族平等相處的政治現象，制定出了民族區域自治制度。民族區域自治就是促進國家的統一和尊敬民族的自決權想結合的產物，同時也是單一制的政體和聯邦制的政體兩者互相平衡的結果。國家實施民族區域自治制度，不僅能更好的保證少數民族區域自立管理和決議自己本身事務的能力，還能更好地保護國家的主權和國家領土的統一，這也是民族區域自治制度法理依據的體現。

民族優惠政策就是為國家少數民族以及民族區域提供特別的援助和幫扶，它的宗旨就是減小或者除掉源于民族因素的不平衡發展形式，以此來更好的促進國家一起致富的目的，也是民族區域自治制度正常運行發展的基本保證。如果不實施民族優惠政策，那么民族自治地方有關自治權的實行就會遇到很多的困難，就有可能無法更好的實現讓少數民族自己當家作主。所以，我們站在民族區域自治的角度來看，民族優惠政策就是我國民族區域自治的主要重心，是有重要的實施價值意義的，是我國不可缺少的。

三、有關少數民族權利的保護理論

國家在處理關于多民族結合的內部問題時，要公平的對待各民族中的每個公民，這是無需置疑的。但是，僅僅把公平理解為一般的表面意思，對國家統領區域內的每個民族都采用不干涉的方式來公平的對待，這就會使社會中普遍存在的對少數民族的偏見顯現出來。我國在每個公民權利平等的條件下，對于少數民族的權利提供部分的援助，并且對少數民族的差別性的現象進行相應的區別對待，以此來更好地減少對少數民族的區別現象，更好地實現對少數民族進行權利保護的目標。我國的民族優惠政策，是對少數民族實施特殊保護的一種表現形式，與少數民族權力保護的法理要求與少數民族權力保護的精神相符。

四、結語

民族優惠政策的相關制定和實行，在法理依據上有很強的正當性。但擁有正確的合法性與正當性并不是說民族優惠政策就會完美無缺，就可以不再進行改變。隨著現在社會的不斷進步與發展，國家在實施民族優惠政策時也多多少少的漏出來新的缺陷，這就需要我們跟上時代的發展潮流，對政策進行時刻的完善和改進。針對目前學術界中發出的對于民族優惠政策的不一樣的見解，我們應該用寬廣的心態去對待，不僅要積極正確的回答他們的疑問，還要坦誠的接受民族優惠政策在時代發展中所出現的新挑戰和新困境，以此來更認真、全面的看待民族優惠政策，這也是目前堅定趕緊民族優惠政策的主要原因之一。國家要堅持和完善民族優惠政策，就應該在相應的法律制度的幫助下，利用法律手段以及法律方法進行更好的管理，一定要把合法性和平等性進行綜合平衡，把表面平等與實質平等進行綜合平衡，真正使少數民族的權力得到保障。

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姚景元(1992-)，男，漢族，河南鄭州人，長春理工大學研究生在讀，研究方向：法理學。

D633；D920.0A

1006-0049-(2016)16-0097-01