基建檔案在企業(yè)中的作用及現(xiàn)狀

文/王芬娥

基建檔案在企業(yè)中的作用及現(xiàn)狀

文/王芬娥

基建檔案必須實行集中統(tǒng)一管理的原則，確保檔案材料完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。隨著企業(yè)改建和轉型，基建檔案更是發(fā)揮著前所未有的作用

基建檔案是指在各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設工程的規(guī)劃、設計、施工和使用維修活動中形成的科技檔案。基建檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，它記錄了工程建設的全過程，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。現(xiàn)以西鋼公司的實際為例談談基建檔案在企業(yè)中的作用。

第一，企業(yè)改造工程提供地下管網(wǎng)圖

近年來人們環(huán)保意識的增強，使得煤氣站在周圍都是居民的情況下難以生產煤氣，沒有煤氣，西鋼公司唯一的生產車間——全連軋車間就要停產，企業(yè)的效益面臨著每況愈下。為了改變這種現(xiàn)狀，2010年5月經(jīng)考察后，西鋼公司決定對全連軋分廠煤改氣，天然氣公司要在公司的全連軋加熱爐旁邊開口加管道，由于企業(yè)內部地下有各種隱蔽的管道工程，如果不知道地下的管網(wǎng)就可能造成二次破壞。在此情況下基建檔案就發(fā)揮了很重要的作用，為工程技術人員提供了全公司的地下管網(wǎng)圖，使他們很快為全連軋生產車間挖掘出天然氣管道。正是有了基建檔案提供的這些圖紙，使這條管道順利地為全連軋加熱爐送氣，并使軋鋼生產很快得以恢復。

第二，確定土地歸屬權

基建檔案里的企業(yè)平面圖對企業(yè)的用地和相鄰單位的界限更是不可或缺的。西鋼公司（也就是原來的老西安鋼鐵廠）和旁邊的焦化廠相鄰，后焦化廠被房地產商拆遷改造成居民住宅樓，開發(fā)商為了多蓋樓盤，對周圍的土地簡直是寸土必爭。2011年開發(fā)商想把由于歷史原因滯留的三角地帶歸入自己的名下，在對這片三角帶爭執(zhí)不休時，從原西鋼廠留下的基建檔案里終于找到了全廠原始平面圖，雖然圖紙已經(jīng)很陳舊了，但是圖紙上的分界線卻依然清清楚楚，顯示了該地帶屬于目前的西鋼公司，在證據(jù)面前，焦化廠的開發(fā)商最終歸還了屬于西鋼公司的這塊土地。

第三，政府征用土地資金的賠償

2016年開始，土門街道辦要對西鋼公司附近的工廠收購土地進行改造，西鋼公司部分土地也在政府要回收進行改造的范圍之列，面對地上地下的許多基建設施，賠償問題必然放在面前，這同樣也需要基建檔案提供當時建筑廠房面積和配套設施部分的圖紙。通過查閱基建檔案的圖紙和施工合同，知道當時所蓋的建筑面積和施工費用，企業(yè)可以同政府結算賠償資金。同時政府部門根據(jù)圖紙也知道了企業(yè)地下哪里設有管網(wǎng)線。這不但給企業(yè)帶來合理的經(jīng)濟補償，更是給政府的土地改造提供了方便。

第四，企業(yè)廠房的改造

眾所周知，近年來鋼材市場的飽和，許多鋼鐵企業(yè)被迫停產，導致企業(yè)的廠房和設備閑置下來。為了企業(yè)的生存，許多企業(yè)開始了轉型。比如，西鋼公司就開始了轉型，把一部分閑置的廠房對外出租。廠房結構建筑圖和面積大小都需要查閱基建檔案。一部分面向街道的辦公樓轉為門面房出租。門面房的出租需要重新裝修改造，同樣需要基建檔案提供圖紙的服務。只有依靠原始的基建圖紙才能根據(jù)各種墻體的承載情況，哪里可以動哪里不能動。其承載情況等數(shù)據(jù)都來源于企業(yè)的基建檔案。

盡管基建檔案在企業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用，但是目前企業(yè)基建檔案管理還是存在以下幾種現(xiàn)狀。

一、企業(yè)對基建檔案不重視

基建檔案工期長、環(huán)節(jié)多、涉及部門多，比一般的檔案復雜，因而有時出現(xiàn)了基建工程建設與基建檔案歸檔不協(xié)調，導致基建檔案有遺失和損壞的情況時有發(fā)生。

二、檔案職責不明確，收集工作缺乏有效監(jiān)管

對基建檔案進行管理的人員不固定，檔案管理責任沒有具體到人。基建檔案專業(yè)性強而且涉及面廣，數(shù)量大，如果檔案管理人員不能及時收集和歸檔這些施工單位的工程材料，那么必然導致基建檔案歸檔質量不能保證。另外企業(yè)工程項目驗收了，檔案沒有專項驗收，造成歸檔資料不完整，為后面將來工程的維修、改造和擴建等工作帶來不便。

三、檔案人員缺少應有的專業(yè)知識

檔案管理人員感到基建檔案之所以比其它檔案管理難，就是因為缺乏了解基建工程建設程序和基建專業(yè)知識，所以對基建檔案很難達到一個高的管理水平，因此檔案人員除具備政治思想和文化素質外，平時應該加強在基建檔案方面的業(yè)務培訓，優(yōu)化知識結構，拓寬自己的知識面，不斷提高檔案管理水平。

（作者單位：陜西龍鋼集團西安鋼鐵有限公司）