“四個全面”戰略思想：當代中國特色社會主義的最新成果

林新典　汪文來

中共深圳市南山區委黨校，廣東　深圳　518054

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“四個全面”戰略思想：當代中國特色社會主義的最新成果

林新典汪文來

中共深圳市南山區委黨校，廣東深圳518054

二0一四年十一月，習近平在福建調研過程中首次提出了“三個全面”的重要思想；次月，他考察江蘇時正式將該思想上升為“四個全面”。“四個全面”重要思想是以既有的中國特色社會主義理論體系與時代相結合而進行的理論創新，是該體系中的最新理論成果。

中國特色；依法治國；全面改革

習近平總書記曾表示，面對復雜的國際國內環境，我黨要形成把握全局的理念，找準并優先解決發展中的主要問題；總書記還提出，全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是目前黨和國家所面臨的四個核心問題。[1]因此，他強調全黨和全國人民都要以全面建成小康社會為戰略目標，以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為重要的戰略性舉措。[2]深化改革是生產力解放與發展的動力之源，依法治國可以為深化改革提供堅強的法律后盾，而二者的共同目標則是全面實現小康社會。[3]因此，從本質上來說，“四個全面”重要思想是不可分割的，它們之間存在千絲萬縷的內在聯系，與我國的社會主義制度相得益彰。

“四個全面”戰略思想在事實上已經成為堅持和發展中國特色社會主義的指導思想。經過分析可以發現，“四個全面”與中國特色社會主義理論體系已有成果之間存在明確而清晰的發展脈絡：“四個全面”戰略思想包含了諸多中國特色社會主義既有理論成果的縮影，同時也具備很多后者所未涉及的因素，這些因素是馬克思主義中國化的時代需要，是對傳統的、具有我國特征的社會主義理論的創新與發展。

一、“四個全面”重要思想是對我國既有的社會主義理論的傳承

不論是小康社會的思想，還是依法治國的理念，或是從嚴治黨的主張都不是憑空而生，它們的產生都存在一定的理論背景，與我國既有的社會主義理論存在著千絲萬縷的聯系。首先，“四個全面”思想仍然是以馬克思主義為指導思想，在基本原理和基本立場等方面與我國既有的社會主義理論保持高度的一致，并以同樣的方法論指導分析我國的實踐活動。其次，后者繼承了前者的理論主題，二者都將焦點聚集于發展道路、政治保證、戰略步驟以及根本任務等重大問題上，并以具有時代特征的聲音對此類問題作出回應。再次，二者對基本國情和戰略選擇的認識具有較強的一致性，比如二者都堅持“三步走”、都倡導市場經濟、都強調服務人民群眾的重要性。

二、“四個全面”是對我國既有的社會主義理論的發展

(一)“全面建成小康社會”是對“建設小康社會”思想的發展

“中國特色小康社會”一詞由鄧小平同志首提。隨后，黨的十八大從經濟發展態勢、文化軟實力、民眾生活質量、環境與資源利用等方面明確了全面小康社會的目標，并對每一個方面作出了具體的要求和部署。十八大還從政治、經濟和生態等角度對小康社會內涵進行全方位、深層次的剖析，讓人們對小康社會有了更為明確、全面、具體的認識，該舉措實現了對我國既有的社會主義理論體系中“建設小康社會”這一重要思想的創新和完善。

習近平同志曾指出，到建黨一百年時我們一定能夠實現全面小康的目標，到建國一百年時我國的現代化目前也必然可以實現。總書記認為我國現在已經進入了全面建設小康社會的關鍵時刻，而實現該目標又是實現國家強盛、人民富足的偉大中國夢的重中之重。該思想將全面小康與民族之夢、國家之夢相結合，是對中國特色社會主義理論的重大創新。對此，有報刊評論認為這是我國首次將建成小康社會與中國夢相結合、將全面小康與民族復興相統一，是對小康社會思想的重大創新。[4]以小康社會與中國夢的有機結合為理論基礎形成了“新三步走”戰略部署，該部署實現了對原有的發展戰略步驟的推進與完善。據此可以發現，以全面小康為基礎的“新三步走”戰略是對原有戰略步驟思想的重大突破。

(二)“全面深化改革”是對改革思想的豐富與創新

改革是國家建設和發展的重要主題之一，是生產力發展的重要保障。進一步深化改革是保障社會主義國家穩定發展的重要力量，是豐富和發展中國特色社會主義理論體系的必然要求，也是以習近平為總書記的黨中央治國理政的抓手。習近平同志的很多講話、演講、批示、指示都表明以習近平同志為總書記的黨中央對深化改革給予了高度的重視，他的系列重要講話以及黨中央關于深化改革的重大決定共同構建了我國現有的、系統化的改革思想，以其為首的黨中央站在歷史的新高度，以全面把握我國國情和國際環境為基礎，對進一步深化體制改革作出了較為完備的布署，為科學的、系統的引導我國推行改革工作提供了重要的理論指導，進一步豐富了具有中國特色的社會主義國家改革思想的內涵。

(三)“全面推進依法治國”將國家法治的思想推到了新的高度

在界定黨的領導和國家法治二者關系的問題上，依法治國理論作出了具有時代意義的回答，該理論認為黨的領導和國家法治在本質上是統一的，二者之間并不存在實質上的矛盾，中國要實現健康、穩定的發展就必須時刻堅持黨的領導，而黨在領導全國各民族進行社會主義建設的過程中，亦必須依賴于法治。[5]習近平同志在全面推進依法治國專題研討班上即從政治、經濟、文化等五個方面詳細論述了黨的領導和依法治國的內在辯證統一關系，他提出我國建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導，中國共產黨也必須不折不扣地貫徹憲法和法律，黨的一切活動必須在憲法和法律規定的范圍內進行。全面推進依法治國的理念既明確了我黨的核心領導地位，也充分表達了黨的領導必須依靠和借助所處時代的憲法、法律或其他法律性規范。對法治理念的全新認識，是執政黨在時代背景下的自我超越，是執政能力不斷增強的重要表現。[6]

全面推進依法治國本身就是一個具有系統性的理論和思想，它以我國基本國情為基礎、以社會和民眾的需求為動力，為形成良好的法制環境、建設具有中國特色的法治國家提出了時代性的目標。全面推進依法治國從頂層制度設計的角度倡導完善憲法監督制度、健全憲法解釋機制，從強制登記和責任倒追的角度填補領導干部干涉具體司法活動、插手具體案件處理行為的制度缺陷，從要求行政機關依法出庭應訴、為法院依法審判行政案件提供保障、維持法院生效判決的權威性等方面將行政機關的活動置于法治的框架下，通過探索司法行政與司法業務分離、審判與執行分離的改革路徑逐步提高司法權地位，推行非保密性事務公開制度為法律法規的實施提供較好的社會環境……這些舉措切中時弊，即是對我國既有的國家法治思想的落實，亦是對具有中國特色的社會主義法治理論的創新，將我國法治建設推到了歷史的新高度。

(四)“全面從嚴治黨”是黨建理論的有力推進和重大發展

人需要自律，同樣道理，黨亦需要管黨。那么黨究竟應當如何管黨？全面從嚴治黨的思想便對這個問題作出了精準的回答。因此，全面從嚴治黨問題從本質上來說就是黨建的問題。中國共產黨從建黨以來就一直強調黨建的重要性，黨的幾代領導人都對這一重大理論課題給予了高度的重視。“我們黨90多年歷史上首次提出‘全面從嚴治黨’”[7]是對建黨以來黨建思想的繼承與突破，該思想是黨中央在近百年黨建實踐中積累的寶貴財富，業已形成系統化、體系化的理論，促進黨建思想達到了全新的高度。故此，《人民日報》精辟總結道：“黨的十八大以來，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，全面從嚴治黨的戰略思想在實踐中不斷成熟。”[7]

目前，“全面從嚴治黨”的思想主要集中在習近平同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列講話之中，總書記的這些論述不僅展現了中國共產黨關于“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，更體現著黨建思想閃爍著耀眼的創新之光，是將馬克思主義黨建學說與中國不同時代國情相結合的表現。從當前來看，“全面從嚴治黨”思想相對于傳統的黨建理論來說具有多處創新，具有代表性的即“六論”：打鐵論、補鈣論、優化論、抓早抓小論、零容忍論、籠子論，“六論”從理想信念、用人原則、黨風建設、反腐制度等方面對從嚴治黨提出了具體的要求。[8]

從“六論”的具體內容來看，我們可以深切的感受到其內容不可謂不全面、思想不可謂不深邃、要求不可謂不嚴格、決心不可謂不堅定。“全面從嚴治黨”的思想是黨站在時代的制高點，對新形勢、新情況作出的具有理論創新和現實指導意義的概括，是新形勢下我黨加強自身建設的科學指南。在新的黨建理論指導下，群眾路線得到的更好的落實、黨的法規得到了進一步的完善、權力被逐步關進了制度的籠子里。[9]

[1]習近平.堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發展基本問題本領[J].黨建，2015(1).

[2]習近平.領導干部要做尊法學法守法用法的模范帶動全黨全國共同全面推進依法治國[N].人民日報，2015-02-03.

[3]習近平.征求對經濟工作的意見和建議[N].人民日報，2014-12-08.

[4]本報評論員.讓全面小康激蕩中國夢—二論協調推進“四個全面”[N].人民日報，2015-02-26.

[5]中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[M].北京：人民出版社，2014.

[6]張翼.從“小康社會”到“中國夢”—鄧小平“小康社會理論”對中國社會發展的影響[J].湖北社會科學，2014(11).

[7]本報評論員.從嚴治黨鍛造堅強領導核心—五論協調推進“四個全面”[N].人民日報，2015-03-1.

[8]陳志剛.習近平黨的建設思想六論[J].理論探索，2014(6).

[9]王友平，趙明.新形勢下黨的建設的科學指南—學習習近平總書記關于黨的建設系列重要講話精神[J].毛澤東思想研究，2014(1).

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2095-4379-(2016)21-0121-02

林新典(1975-)，男，漢族，廣東揭西人，中共深圳市南山區委黨校教研部主任，講師，研究方向：城市新移民問題、社區黨建、社區治理；汪文來(1973-)，男，漢族，安徽碭山人，中共深圳市南山區委黨校，副教授，研究方向：社區黨建、群體性事件應對機制、社區建設、民商法。