民國鄉村合作組織興亡及其啟示
——以鄞縣菫江有限責任貝母運銷合作社為例

吳 昌/杭州天目外國語學校

孫善根/寧波大學人文與傳媒學院

20世紀二、三十年代，在中國鄉村現代化道路的探索和嘗試中，創辦合作社被認為是農村經濟發展的重要途徑，并形成了一場轟轟烈烈的合作社運動。其中，位于寧波鄞縣（今鄞州區）鄞江鎮樟村（也稱“章村”）的堇江有限責任貝母運銷合作社（以下簡稱“貝母合作社”）可謂聞名遐邇，它是上世紀30年代浙江省規模最大的經濟合作組織。據資料顯示，1934年4月，綏遠察哈爾考察團不遠萬里來到浙江考察農村建設，省建設廳就特別介紹他們去參觀該社[1]。然學界對于該合作社鮮有論及，故本文擬就合作社相關情況進行探討。

一、貝母合作社創辦的背景

浙江鄞縣合作事業興起于上世紀20年代初，特別是1931年5月合作事業促進委員會成立后，發展較為迅速，僅半年間就有核準登記或未登記的合作組織9個，到1940年12月時達到272個[2]。貝母合作社的創辦即是重要成就之一，它是在多種合力之下出現的。

首先是獨特的自然環境和人文環境。貝母素有“浙八味”之稱，是多年生草本植物，具有止咳化痰、清熱散結之功，喜冷涼濕潤環境，以排水良好、土層深厚、疏松、富含腐殖質的沙壤土種植為佳。恰鄞縣特別是樟村溪流“兩岸皆成沙質土壤之沖積地帶，除栽桑外，其他農作物則不豐焉，惟于種植貝母特為適宜，因此該處遂成為浙貝之特產地矣”[3]。至民國已有200多年的種植歷史，產量約占全國貝母總產量的70%，有萬人種貝以此為生說[4]。因此，貝母在本地經濟中占有很高的比例，這為合作社的出現提供了現實的可能。此外山水相連的鄞縣鄉民素有守望相助、鄰里相幫的傳統，這為合作社之應有精神，故提議創辦合作社能在當時農村衰落背景下得到擁護。

其次是集中組織販賣的傳統。長期以來，各方圍繞貝母銷售問題進行了頗為激烈的角力。時人言，貝母產額和銷路既定，“很容易引誘富商們來做這筆買賣，跟著社會發展階段的不同，買賣方式也有各種的變異”[5]。不管買賣方式如何，本地農產品商業化程度不斷提高，貝母產銷與市場的關系日趨緊密。提高并穩定價格成為貝農的實際問題，而當時普遍的做法就是集中組織販賣。如先后出現了“乾一牙行”“天一貝母行”“實益公司”“高通和貝母公司”等，但皆倒閉。結果仍由行商收集至寧波藥行轉賣，農民遭受種種欺騙與剝削，完全受市場供求影響[6]，但“因受過去販賣之歷史關系，使一般農民皆有集中販賣可以提高價值之觀念”[7]。經過幾十年的市場磨合，如何組織起來開拓市場成為貝農的共識。

合作社成立的直接原因是鄉村經濟的衰落，這也是當時中國鄉村普遍存在的狀況。開埠以來，西方勢力的滲入不斷瓦解著傳統中國社會；進入20世紀，又因社會動蕩、軍閥混戰、匪患騷擾等，鄉村經濟大受影響。一篇《樟村市面不景氣》的新聞報道就說：“類年以來，因受不景氣影響，以致市面一落千丈，商民已陷岌岌殆危狀態，殊難支持原狀，商店閉歇者時有所聞?！盵8]而該地許多農民賴貝母為生，無不盡量繁殖，以廣收入，致產量日增、供過于求，然而時局不安銷路滯鈍，以及販商壟斷和受西醫和西藥的影響，貝母價格趨降，“農村經濟遂呈不安定之狀態”[9]。因此，貝農皆有改良販賣組織、節制生產及提高售價、改變鄉村現狀的迫切要求。

20世紀初，西方合作主義思想傳入中國。面對貧弱的鄉村，社會各界呼吁救濟鄉村，南京國民政府也迫切需要整合鄉村，解決民生復興經濟，為其政治合法性贏得廣大農民的支持，遂“組織農村救濟委員會”，倡導和實施“救濟農村”。在當局的積極介入下，一場鄉村合作運動隨之展開。而早在1922年，鄞縣就成立了“寧波商民消費合作社”，1928年開始推行合作事業，合作社指導員均在縣境各處從事調查經濟狀況，宣傳合作事業，但進展緩慢[10]。1931年，鄞縣合作事業促進委員會成立，合作事業漸興，創辦貝母合作社也自然而然地被提上了日程。

二、貝母合作社的成立及組織形態

1932年春，周渭載向省建設廳報告了貝母的有關事件及困境，建議設立“浙貝母專賣局”，而省廳并未同意，要求地方政府查復。寧波當局則擔心這會引起新的糾紛，建議成立合作社。10月，樟村人鄭嘉豪、周緯星、許有恒等人發起籌組“堇江有限責任貝母運銷合作社”，“以謀祛除商販剝削，維持貝母價格”，“改善農村經濟，謀桑梓之福利”[11]。地方當局在收到呈文后，欣然贊同并派員協辦，遂在11月12日召集發起人大會，議決聘請當地熱心人士70余人為籌備委員組織籌備委員會，負責進行一切事宜。1933年3月6日，貝母合作社在樟村文昌閣舉行成立大會。與會人數眾多，場面極其熱鬧。省建設廳、鄞當局、各機關團體、學校均派代表出席，有社員代表200余人，以及來賓旁觀者，總計不下二三千人。晚7時，第一次社員代表會議舉行，通過了社章，選舉各種委員，討論相關提案。這樣，貝母合作社就在農村經濟衰落的背景下誕生了。下面，我們看一看合作社章程和組織機構情況。

《鄞縣堇江有限責任貝母運銷合作社章程》共八章六十五條，包含總則、社員、社股、職員及會議、業務、盈余分配及損失分擔、解散及清算及附則。根據規定，本社之組織為有限責任，合作社全稱“鄞縣堇江有限責任貝母運銷合作社”，社址位于鄞縣樟水鎮文昌閣，系由鄉民組織而成，定期100年，期滿可經大會同意延長。目的是為適應現代之趨勢特發起組織合作社，以自助互助之精神，通力合作之方法，研究種植，改善品質，提高貝母價格，打破商人購銷壟斷，提高鄉民生活水平，發展農村經濟。

合作社社員以鄞縣第六、第七兩區內鄉民為限。凡是民國人民，不論性別，年滿20歲，居住于本社區域內，有種植貝母者，且品性純正，行為忠實，熱心提倡合作事業者，均可參加合作社組織。但若有下列情事之一則不能申請為社員：“一、褫奪公權者；二、受破產之宣告尚未撤消者；三、禁治產者；四、吸食鴉片或其他代用品者?！盵12]由此保持合作社的獨立性和穩定性，切實推進本地社會經發展。

合作社為鄉民自愿組織，自應入社自愿，退社自愿。章程規定，請求入社者，須有社員二人以上介紹，經社務委員會同意，及社員大會出席社員過半數追認，同時應繳納入社費小洋六角；對死亡社員之承繼，如在該社員死亡后六個月內請求入社，得免除入社費，對于入社前之社內債務，應與舊社員負相當責任。合作社向社員收取入社費，一方面出于對入社人員資格的限制，一方面出于經費周轉的考慮。就退社來說，為違背入社資格，死亡和主動出社，及被除名者。為了保持組織的穩定，對于出社章程規定不得無故退出，即使有正當理由，亦應提前三個半月提出正式請求，經社員大會出席社員四分之三以上同意方能退社，其股份及股息、盈余，應在組織事業年度結算。自然，退社資金于年終結算是出于經費考慮。合作社經費來源中即有社員繳納的股金。章程規定社員入社應繳納第一期股金兩元，其余八元，在年內繳足，并發給股票，社股不許轉讓、抵押和買賣，但社員死亡時，其繼承人得繼承其股份，但需先期履行入社手續[13]。按此計算，合作社社員擁有5000余人，應有1至5萬經費，數目頗為可觀，因此社員股金是否及時繳納在某種程度上將影響合作社的運行。而在實際操作中，社員繳納費和退社也并非如章程所說的那樣順利。

合作社以社員代表大會為最高機構，采取委員制的管理模式。代表大會秉持合作社發展宗旨，按章程管理運行，由社員20人推行1代表，按各村社員人數為比例，選舉產生。由代表大會選舉產生社務委員會、經濟委員會和評判委員會，社務委員會下設理事會和監事會。理事會設理事11人，候補理事5人，監事會設監事7人，候補監事3人，通稱社務委員，由大會出席社員四分之三以上同意任職或罷免，任期各一年，可連選連任，各推主席一人，以理事會主席擔任全社一切業務之職，主席不在可互推代理[14]。理事會因業務關系，設總務、指導、倉庫、運銷、檢查五股，而總務股又分會計、文書、庶務三處[15]。各股股長皆由理事會常務委員兼任，各股辦事員由理事會主席聘請，但須經理事會通過。大會各種委員，除理事會常務委員完全為有給職外，其余各種委員亦給相當酬勞金，各聘請辦事員均由理事會規定薪金等級。合作社辦事處，以章村本社為總辦事處，并于寧波和鄞江橋設分辦事處，但業務仍直隸于總辦事處，以求辦事系統和完整[16]?？梢?，基于社員之上的社員代表大會、理事會、監事會等科層化的組織體系，提高了貝母合作社事務管理中的民主化，也便于發揮單體的功能，對于各機構關系及經費開支等，均有相應規定，從而提高了整個組織的效率。

1934年9月，貝母合作社將委員制改為經理制，改聘應伯虞為本社經理，鄭嘉豪、曾省三為副經理。經理以下分總務、調查、運銷三股，會計主任下設簿記、出納、審計三員。1935年，合作社組織又有變化。為了應對即將到來的中日戰爭，國民政府加快了經濟統制的步伐，許多重要物資都在統制之列，貝母也難以例外。建設廳要求限期成立全省貝母合作社，而理由是“惟產戶相率競銷，致生產過剩，為補救起見”，故進行擴充，“統籌管理運銷，以期增加產戶利益?！盵17]貝母統制還得到蔣介石的復電認可，認為此法妥善，足以平衡產銷供求。這樣貝母合作社實際上就由獨立的經濟自治組織成為政府控制的一個經濟組織了。

三、貝母合作社的業務內容及作用

貝母合作社成立后積極開展了業務工作，其具體實效也成為鄉民對合作社認同和促進合作社及鄉村發展的關鍵。據章程，合作社業務內容共13條，涉及貝母種植、加工、運銷、價格、分配等多方面，發揮了一定作用，主要有以下幾方面：

第一，分設制造廠，統一征集、加工、曬燥和包裝。據章程規定和業務需要，社員所產貝母均需鮮子交社集中加工，做成燥貨，個人不得自行加工販賣。縣合作事業指導員和社務委員召集各社員講述設廠集中制燥辦法及利益，要求各社員遵循辦理，并推選各村制燥廠主任及總主任，計共組設制造廠160余處，工人約千人，加工費每擔為二元。針對境內情況，合作社采取分段集中的辦法，以兼顧社員個體利益和合作社整體利益。在制燥期內，合作社設檢查員車巡隊等每日分赴各村巡視監查，將檢查情況按日列表送社登記查核，而社務委員會亦均逐日前往各村督促工作。貝母曬燥后，由評判委員負責檢查潮燥，評定優劣，并除去雜質而求品質之純粹。后由雇工包裝，包裝麻袋印有合作社牌號和制造廠號數，每袋市秤二百斤。為便區別而利檢查，珠貝及元寶貝分別包裝并蓋各字樣。如此，當年6月便完成貝母90余萬斤，足見合作社組織之高效率與專業化。

第二，謀求直銷，融通資金，提高貝母收益，救濟社員。成立合作社本在消除中間行商和專賣所之盤剝，然囿于資金不足，合作社未真正實現直銷，更多只是與藥行訂約，向銀行借貸資金。不過，由于合作社得到當局的支持，貝母品質提高，藥行擔保，資金較以前較易獲得，減少了其他行商的盤剝，貝母價總體較以前要高。資金管理方面，合作社聘請專門人才充任會計，采用新式簿記。銷售方面，合作社積極開拓銷路，不僅銷往省內，還銷往川、粵、香港等處。為顧全社員之困難，合作社積極與銀行聯絡，先后抵押貸款38萬余元，按各社員貝母之數量分配，對確系窮苦社員，采取先立據告貸，融通部分資金給予使用，還設立購買部，直接貸社員以食糧與肥料，謀社員購買之利，頗受社員歡迎。合作社成績確實可人，據顯示，合作社成立當年第一批貝母即售出十六萬斤，價格每百斤平均110元，共計六萬余元，“是以在貝母之運銷，實行共同販賣之利益言之，則已經見有相當實效矣”[18]。

第三，限制生產，平衡供給。章程規定，社員貝母不得私自出售或贈與，社員間禁止互相買賣或贈與，貝母種子也不許賣與或贈與非社員。其意就在穩定貝母產量，平衡市場供給。作為藥物，貝母價格彈性小，多則賤而少則貴。往年市場所需量最多不過60萬斤，而合作社成立之后，年產已高達100萬斤多。貝母生產出現過剩，價格日趨低落。而近年來貝母種植成本趨高，“若產量漫無限制，任其繁殖，則產量增加而銷路如故，價格自必低落，結果反得不償失，毫無裨益”。所以限制貝母種植為社員一致看法，該舉措也確有成效，貝母價漸增，“每百斤遞漲至七十余元”，高時達百余元，“農村經濟受益匪淺”[19]。最終合作社“每年營業總額不下百萬元，堪為吾國合作社之巨擘矣”[20]?？梢姡献魃缭谑袌鰠⑴c中是有建樹的。

第四，改良品種，優化存貯，提高產品質量。產品質量關乎病者健康，關系著商品的價格和聲譽，往往決定著市場參與者的興衰。過去的販商“只圖利益而不顧道德，時將劣貨摻入良貨，良莠不分，品極不明，因此在市場之信譽不著?！盵21]合作社成立后積極糾正劣習，改良貝母品質，頗受市場歡迎，故價格較好，銷路亦好而廣。就改良方法看，一方面，合作社開辟實驗區，聘請技術人才從事試驗及研究，并隨時向農民宣傳，指導改良；另一方面，籌設制藥廠一所，利用科學方法，以最新式蒸汽烘焙，使品質趨于純凈。此外，合作社也發現“現均儲藏于暫時租借之堆棧中，大都均未適于儲藏貝母，一經日久，時有發現蟲蝕及潰爛變質等現象，往往使佳品變成劣貨”，非常可惜[22]。為此，合作社即謀求建新式倉庫一所，專為貝母儲藏之用，以科學方法管理。

第五，合作社還積極推行民眾教育，力圖在推進合作事業的同時振興鄉村。盡管合作社成立之初，農民入社踴躍，但仍有部分社員違反社規，“對于合作之意義，大抵一知半解，未能底明了”，一遇危機便心有動搖，且仍有近十分之二的貝農未入社[23]。在合作社層面，各村領袖頗為熱心，積極宣傳，擴充社區內教育，籌設鄉村農眾教育館，隨時往各村舉行輪回講演等。在政府層面，當局積極履行政府職責。省教育廳研究制定相關教育政策，要求境內各中小學校每周講授合作事業。當局還派員指導合作社，要求根據實際情況，舉辦合作研究會、合作講演會，設立合作夜校若干所。起初，貝農也確實感受到了實際利益，對教育活動也頗感興趣，故“各村農民沿能團結一致”，“一般農民認為合作社是救星，熱烈地擁護著”，“對于心存破壞合作，私行運銷的產戶與販子”，痛心疾首，多方采取防治措施[24]。

顯然，合作社的成立為本地社會發展帶來了生機與活力，一時合作社名聲大噪，時人稱“其規模之宏大，恐為我國已成立之合作社所罕能頡頏者”[25]。但好景不長，進入1935年，合作社就危機四伏，各種矛盾與糾紛不斷。到次年6月，該社實際上處于停頓狀態，至當年7月宣告瓦解。

四、貝母合作社解散之原因

轟動一時的堇江貝母運銷合作社從成立到瓦解不過三四年時間，正所謂其興也勃焉，其亡也忽焉！究其原因，歸結起來主要有以下幾點：

第一，直接的原因在于上海市國藥業公會壟斷壓價，借故作祟，使貝母合作社與各埠藥商交易中斷。市場是貝母業興衰之關鍵，貝母運銷合作社顧名思義是以銷售作為該社的主要業務。合作社成立后多方聯絡，努力開拓市場，也取得了一定成效，但在開拓當時中國最大的藥業市場——上海時，卻遭遇了強大的障礙。盡管期間，省建設廳和地方當局均派人前往上海，請寧波旅滬同鄉會等居間調解，各方一度也于1934年10月達成協議，終因囿于既得利益的上海市國藥業公會不肯退讓而破裂。1935年該社收購的100余萬斤貝母僅銷出三分之一，致使合作社難以為繼。

第二，政府的不斷介入使得合作社失去了獨立性，乃至進退失據。所謂成也蕭何，敗也蕭何。合作事業具有明顯的“國家化”趨向，貝母合作社既在政府的促成下成立，后又在政府的指導下將委員制改為經理制，而政府的介入也是合作社瓦解的重要原因。以政府為背景的省地方銀行予以合作社貸款，但卻控制賬目，政府的合作指導員則做了合作社的副經理，實際上控制了合作社[26]。1935年，在當局授意下，合作社被擴充為浙江貝母運銷合作社，強行將其納入到省廳管理之下。時人感嘆道：“銀行資本是怎樣在統制著農村經濟，建設廳是怎樣利用銀行資本去操縱合作社了！”[27]本應是合作社主體的社員完全被排除在組織之外。政府的“統制”也沒有統到底，如在事關合作社生命的貝母銷售方面，政府就無所作為，任由貝母在市場上沉浮，以致兵敗上海灘，在此背景下更是任由合作社自行瓦解[28]。

第三，合作社本身存在著先天不足，無非是以一種形式的“壟斷”取代原有的“壟斷”。從合作社成立至瓦解，資金一直是大問題。期間當局運用現代金融手段以對鄉村投入資金，并設法籌辦農民銀行和借貸所，但用于貝母的資金只是杯水車薪，而鄞縣農民銀行至1936年8月才設立。而合作社對貧苦社員的救濟不僅為數甚少，且手續繁瑣，名義上是辦理運銷、貨款均分，實際上卻是定價收買，產戶收入每年都在減少，還分批給付，“因此產戶對于合作社的信仰，一天不如一天了”[29]。這樣，原來視合作社為救星的貝農開始失望、不滿，乃至怨聲載道。從現實角度看，合作社采取的統銷統購政策就是壟斷，在經濟困頓之下社員不得不違反章程，貝農私運、偷運事件不斷發生，與合作社的糾紛乃至沖突不斷。而合作社的對策竟是借助警察武力相向，以致暴力事件多有發生。此外，合作社內部一些人員貪污腐敗、內外勾結、挪用資金等，更進一步瓦解著合作社。

總之，作為由鄉民組織而成的新興經濟組織的貝母合作社，以自助互助為精神，形成貝母種植、生產、銷售及貸款等多方面的業務內容，一度使貝農擺脫困境，并推動了鄉村經濟的發展。但政府的強勢介入，合作社并不能完全或真正實現其宗旨，逐漸背離了自愿、民主、獨立、平等的基本原則，而終歸于瓦解。這是當時各地迅速發展起來的合作社所面臨的共同困境。有學者指出，國民黨所極力倡導并推行的合作運動，是以政治強制手段推進而實現的，是一條畸形化的發展道路，極度削弱了運動的經濟功效，使復興農村經濟的目標變得遙不可及[30]。顯然，失去中國農村社會構成主體農民的支持，合作運動已成為無本之木。

注釋與參考文獻：

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[3][9][14][15][16][18][21][22][23][25]寧波市鄞州區檔案館.堇江貝母運銷合作社概況[A]//.近代鄞縣史料輯錄，天津：天津古籍出版社，2013：41-42、42、42、43、43、44、44-45、44-45、46、41.

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[8]樟村市面不景氣[N].寧波民國日報，1928-8-6.

[10][11][19][20]寧波市鄞州區檔案館.20年代末30年代初鄞縣建設概況[A]//.近代鄞縣史料輯錄，天津：天津古籍出版社，2013:303、306、304、304.

[12][13]鄞縣堇江有限責任貝母運銷合作社章程[J].浙江省建設月刊，1934(8)2:6、9.

[17][24]浙貝母合作社借款四十萬[N].東南日報，1935-5-10.

[26]浙建設廳限期成立全省貝母合作社[N].杭州東南日報，1935-5-22.

[27]國藥業反對貝母聲中甬同鄉會轉函疏解[N].申報，1934-9-12.

[30]李玉敏.國民黨鄉村整合失敗原因探析——以合作運動為視角[J].青海社會科學，2006(6):104.