“改革決定”與經濟法共識

齊望均

吉林財經大學，吉林　長春　130117

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“改革決定”與經濟法共識

齊望均

吉林財經大學，吉林長春130117

“改革決定”就是我國在一定時期之內的改革總體規劃。我國建國以來曾經有多個“改革決定”，對經濟法的理論共識和制度共識具有重大的影響。探尋改革決定與經濟法共識兩者之間的關系，需要按照“關系——體制——制度”這一路線進行探究。本文將探討改革決定與經濟法共識之間的關系，并且列舉歷史上的兩次改革決定為例，推測新時代的改革決定對經濟法共識產生怎樣的影響。

改革決定；經濟法；共識

為了促進我國經濟和社會的發展，我國政府曾提出多個“改革決定”，來對國家的改革工作進行全局規劃，這對于國家各項決策具有重大的參考意義。此外，改革決定還推動了我國法律系統的整體構建，探尋改革決定與經濟法共識的內在關聯，對于完善法制建設、促進國家全面發展具有重要意義。

一、改革決定與經濟法共識的關系

改革決定是國家政府在制定政策，建設體制的重要抉擇。改革決定往往通過一系列的政策文件、法律法規、規章制度來實施，對經濟建設和社會發展起到重要的促進作用。我國的改革工作以經濟改革為主要內容，所以改革決定的內容涉及了大量的經濟法的立法、執法相關工作。

經濟法共識，包括了理論和制度兩個方面內容。理論共識就是對經濟法理論層面的共同的基本認識，制度共識則是在經濟法如何構建制度、運行制度的共同認識。經濟法共識的形成，能夠極大程度推進經濟法的理論發展和制度建設。

經濟法共識的形成受到很多因素的影響，其中改革決定就是很重要的一種。我國歷史上的歷次改革決定都包含了一些主體關系的描述。所以，改革決定對經濟法共識的影響，往往是通過這樣一種“關系——體制——制度”的路線來實施的。按照這一路線進行研究，能夠發現改革決定與經濟法共識的內在關聯和一致性，對新時代的國家改革建設具有重大的指導意義和參考價值。

二、“改革決定”對經濟法共識的影響

(一)1984年的改革決定影響

我國在1978年開始實施改革開放政策，于1984年提出了第一次的改革決定。在這一時期，我國的經濟法領域還沒有形成共識，經濟法的理論水平還比較低。而這一年的改革決定，大大推動了經濟法的理論發展。1984年的改革決定提出了要處理好國家與企業、企業與員工之間的關系，倡導圍繞市場中心來增強企業的活力。這就為經濟法的二元主體結構打下了良好的基礎。除此之外，還對政府在經濟發展中的職能進行嚴格界定，對經濟立法和執法工作也有重要的推動作用。

(二)1993年的改革決定影響

1993年，我國再次根據經濟形勢提出了新的改革決定。相比1984年的改革決定，在理論共識方面也有了很大的提高，結合了我國的經濟形勢與國際經濟法的理論。1993年的改革決定對市場經濟背景下的政府與企業關系進行了深入探討，提出政府不得干預企業的生產經營，這是對政企關系認識的一大進步。對市場的競爭機制進行規范，打擊不正當競爭行為，營造開放、公平的市場競爭環境。這一次的改革決定，在經濟法領域形成了“市場經濟就是法制經濟”的共識。

(三)兩個改革決定的比較

從以上的兩個例子來看，改革決定在經濟法共識的形成上具有重大影響。1984年我國的經濟法剛剛形成，經濟法領域的理論積累淺薄，各項認識還有欠缺。改革決定對體制和制度的改革方案，促進了經濟法的制度共識方面的提高。兩次改革決定對經濟法共識形成的推動作用，為我國新時代改革決定的提出具有重要的借鑒價值和參考意義。

三、新時代的“改革決定”與經濟法共識的關聯

(一)關系的變化

我國的市場經濟體制，決定了我國經濟想要得到發展，必須正確處理政府與市場之間的關系。正確處理政府與市場之間的關系，就必須明確國家政府在宏觀調控和對市場進行規范的職責范圍，并且建設相關的法律基礎，這些都是與經濟法的立法和執法息息相關的。政府的宏觀調控發揮更加顯著的作用，對市場進行科學的資源配置，全面深化改革，推動市場經濟的發展。

(二)體制的改革

經濟體制的改革，是以對政府和市場之間關系的認知為基礎的，同時也深刻影響著經濟制度的改革和調整?；趯φ褪袌鲫P系的理解，我國要制定政府宏觀調控的市場經濟體制，還要制定符合現代市場要求的現代經濟體制。經濟法應當嚴格界定政府的職能，維護市場的秩序，不得干預企業內部的生產和經營，對財政體制、稅收體制、金融體制、競爭體制進行全面改革。調整產業結構與總體價格水平，規范市場競爭，打擊不正當競爭行為，完善反壟斷法和反不正當競爭法的規定。

(三)制度的調整

經濟制度的調整是關系認知和體制改革的具體實施表現。新時代形勢下的改革決定，要發揮政府在調控、監管方面的能力與權力，制定政府的財政調控制度和金融調控制度，還要完善反壟斷、反不正當競爭、保護消費者權益等方面的相關法律。

四、結論

總體來說，改革決定對我國的影響是多方面的，既是對各項改革工作的總體規劃，也促進了法律共識的形成和制度的建設。我國建國以來的多次改革決定，越來越全面，深刻促進了我國經濟法共識的形成，完善了法制建設。我國應當積極進行總結，促進經濟法共識的形成，發揮在社會發展和經濟建設當中的積極作用。

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D922.29

A

2095-4379-(2016)21-0261-01

齊望均(1990-)，女，漢族，吉林長春人，吉林財經大學，2014級經濟法碩士研究生。