關于互聯網金融法律監管問題研究

何榮華

中國政法大學，北京　100088

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關于互聯網金融法律監管問題研究

何榮華

中國政法大學，北京100088

在互聯網從1.0時代進入到2.0時代之后，互聯網+的趨勢已經異常明顯，金融業在這一背景下也實現了網絡化，互聯網金融蓬勃發展。但是，隨之而來的監管問題也凸顯出來，各種網絡金融騙局不僅影響了互聯網金融的和諧發展，也給社會增加了不安因素。基于此，本文針對互聯網金融法律監管的難點入手，簡要探究了強化互聯網金融法律監管的措施，希望可以對行業人員起到一定參考作用。

互聯網金融；法律監管；難點；措施

近幾年互聯網金融呈現出井噴發展的態勢，如一股浪潮對傳統的金融行業產生了沖擊。互聯網金融發展過程中，首推各種P2P平臺的發展最為迅猛，其迅速累積的大量資本，占據了較大的市場份額。但是，P2P平臺的發展在一系列非法集資案曝光之后，遭受到了嚴重打擊，業界及社會對P2P平臺的評價急速降低。由此引出的互聯網法律監管問題，也得到了業界和社會的重點關注。但是互聯網金融具備互聯網的諸多特性，要實現監管不是一句話的事情，這需要抓住其中重點，通過切實可行的辦法，以法律渠道嚴格監管互聯網金融活動。

一、互聯網金融法律監管的難點

首先，互聯網金融屬于新興事物，而我國法律對互聯網方面的相關規定本來就很少，面對互聯網的爆炸式發展，僅有的互聯網相關法律，無法對諸多行業形成全面監管。而各行業的傳統法律，又無法適應互聯網這一新興事物，最終導致互聯網金融在迅猛發展的階段缺少法律法規的有效監管，發展出現偏差，出現了許多違法違紀的金融行為。

其次，互聯網金融具有很強的虛擬性，其服務相較于傳統的金融機構更加便捷，但是信息安全問題的風險卻大幅增加。這是因為互聯網的開放性使得其容易受到各種各樣的威脅，不論是硬件設備還是軟件基礎，都可能成為信息泄露的途徑。所以，互聯網金融如何保證信息安全也是法律監管所需注意的問題。

再次，互聯網金融活動容易淪為不法金融活動的載體，而目前缺少行之有效的監管渠道，這就給一些洗錢行為、地下交易行為提供了掩護。不僅如此，非法集資、高利貸等也可以披上互聯網金融的外衣，從事明目張膽的非法活動，這都需要通過法律監管嚴厲打擊。

最后，監管主體不明確。對互聯網金融進行監管，監管主體并不明確。從金融的角度來說，互聯網金融屬于金融活動的一類，其只是和傳統金融活動形式不同的另一類，因此也應該和傳統金融活動一樣受到人民銀行等國家金融機構的監管。但是二者在業務上又存在交互聯系，而且國家金融機構不存在直接的法律權限，因此在監管上存在一定限制。

二、互聯網金融法律監管的措施

(一)正確對待互聯網金融

互聯網金融屬于新興事物，是金融業的未來發展方向，因此需要給予其一定的空間，允許其出現一定的錯誤。但是，其也應該和傳統金融活動在同樣的法律規則和行業準則下接受約束，不能出現重大的原則性問題。比如非法集資、高利貸等行為，就需要嚴格禁止。

(二)完善相應的規章制度和法律法規

互聯網金融興起時間不長，因此在行業規章制度和法律法規等方面還存在不完善的情況，無法對互聯網金融活動形成有效的監管。因此，要強化法律監管的作用，就需要對相關的規章制度和法律法規進行完善。首先，可以在當前已經具有的金融法律法規基礎上進行補充和完善，將互聯網金融納入其中，針對互聯網金融進行法律法規的補充添加。不僅如此，還需在法律法規中加強對互聯網金融和傳統金融的統一，縮小二者之間的差異化，使其能夠接受同等的對待。其次，需要完善信息安全防護機制，尤其是對消費者的個人信息，必須通過全面有效安防措施進行保護，給法律監管打下堅實的基礎。最后，需要構建專門的互聯網金融監管部分，對互聯網金融的各項活動進行全面的監督、管理、審查、指導等，確保互聯網金融發展穩步高效。

(三)完善監管體系

要落實法律監管，需要完善監管體系，使各項監管活動都在體系中完成。首先，需要明確互聯網金融活動的監管主體，以該主體引導互聯網金融的全面監管工作。其次，在監管主體的引領下，需要加強不同部門，不同責任體之間的聯系，對互聯網金融的發展形勢定期進行分析，對監管體系的問題展開探討，從而不斷完善監管，對互聯網金融活動全面覆蓋。最后，需要加強對典型正面案例的彰顯，使其成為行業標桿，促使各個互聯網金融企業進行學習。

(四)嚴打不良行為

要落實法律監管，對不良行為進行嚴打是非常必要的。就以目前普遍存在的非法集資現象來說，其收集大量的社會財富之后一走了之，造成許多社會民眾損失大量財產，生活陷入困頓。而要是處理不力，就會引起民怨，造成社會動蕩。所以，對這些不良的互聯網金融行為進行全面監督、嚴厲打擊、加重量刑，勢必可以對其他企業起到一定警示作用，端正互聯網金融的行業風氣。

三、結語

互聯網金融的發展受到諸多因素的影響，存在許多不合理、不科學的地方，這給法律監管造成了較大的阻礙。因此，需要明確法律監管在互聯網金融中落實的難點，通過正確對待、完善法律法規、完善監管體系等手段，進一步強化互聯網金融中的法律監管活動。

[1]陶震.關于互聯網金融法律監管問題的探討[J].中國政法大學學報，2014(6).

[2]桂彩文.互聯網金融法律監管問題研究[J].中外企業家，2016(1).

D922.28

A

2095-4379-(2016)21-0258-01

何榮華(1986-)，廣東佛山人，中國政法大學，碩士研究生，研究方向：經濟法。