時政

國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》

國務院日前印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，建設中國落實2030年可持續發展議程創新示范區，要以實施創新驅動發展戰略為主線，以推動科技創新與社會發展深度融合為目標，以破解制約我國可持續發展的關鍵瓶頸問題為著力點，集成各類創新資源，加強科技成果轉化，探索完善體制機制，提供系統解決方案，促進經濟建設與社會事業協調發展。

《方案》明確了國家可持續發展議程創新示范區的四項主要建設任務。一是參照2030年可持續發展議程，結合本地現實需求，制定可持續發展規劃。二是圍繞制約可持續發展的瓶頸問題，加強技術篩選，明確技術路線，形成成熟有效的系統解決方案。三是增強地方整合匯聚創新資源、促進經濟社會協調發展的能力，探索科技創新與社會事業融合發展的新機制。四是積極分享科技創新服務可持續發展的經驗，對其他地區形成輻射帶動作用，向世界提供可持續發展的中國方案。

《方案》要求，要統籌利用企業投入、社會資本、財政資金等，支持國家可持續發展議程創新示范區建設。支持符合條件的市場主體在國家可持續發展議程創新示范區開展先進適用技術轉移轉化，支持科研人員和團隊深入國家可持續發展議程創新示范區開展技術指導，研究制定促進自然人、法人和其他組織為國家可持續發展議程創新示范區建設提供支持的政策措施。國家可持續發展議程創新示范區所在省（區、市）要根據實際情況研究制定專門的支持政策。

（新華社）

水利部：2016年安排中央投資計劃項目開工率達99.3%

近日從水利部獲悉，2016年以來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院興水惠民決策部署，主動適應把握經濟發展新常態，克服嚴重洪澇災害和不利天氣條件影響，全力以赴推進水利建設，水利投資再創新高，工程建設進度明顯加快，投資計劃執行全面提速，各項工作舉措扎實有效。

據了解，2016年已安排中央水利建設投資計劃2225.5億元，前11個月投資計劃執行進度創歷史同期最好水平。截至11月底，資金到位率95%，其中地方投資到位率達到88.9%；累計完成中央投資計劃1929.8億元，投資完成率86.7%，比上年提高1.8個百分點。重大水利工程資金到位率93.5%，比上年提高5.1個百分點；投資完成率87.7%，比上年提高6.1個百分點。2016年安排中央投資計劃的項目開工率達到99.3%。全社會水利管理業固定資產完成投資增幅在國民經濟行業分類中位居前列。

（新華網）

住房和城鄉建設部督辦六地重點違法建設項目

日前，住房和城鄉建設部召開重點違法建設項目督辦會議，針對深圳、蘭州、昆明、南昌、南寧、保定六市的違法建設項目，提出了明確要求。

針對六地重點違法建設項目情況，住房和城鄉建設部提出了處理建議。第一，各地必須切實尊重、遵守《城鄉規劃法》，把城市的建設和管理置于該法規范之內，不觸線，不踩線，不越線。第二，違法建設依法應當拆除的必須拆除。第三，治理違法建設的進度和時間節點必須明確。六省（區）住房和城鄉建設廳要分別加大對各自省（區）內上述違法建設的督察督辦力度，制訂詳細工作計劃，明確實施進度和時間節點，把相關處理情況及時上報住房和城鄉建設部。

會議要求，對違法建設治理工作，各省（區）住房和城鄉建設廳及地方政府要高度重視，態度堅決，對違法建設要抓緊處理到位。要加大對嚴重違反城鄉規劃、影響城市安全及損害城市公共利益等重點案件的查處力度，堅決遏制新增違法建設。

中央政府核準投資項目四年削減約九成

國務院日前印發《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（以下簡稱《目錄》）。此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國務院第三次作出修訂。

此次修訂《目錄》，共取消、下放17項核準權限，其中，取消核準改為備案2項、下放地方政府核準15項。經測算，連同2013、2014年兩次修訂，中央政府層面核準的企業投資項目削減比例累計達到原總量的90%左右。一是將中國鐵路總公司投資跨省（區、市）項目和國家鐵路網中的干線項目，以及中國鐵路總公司為主出資非跨境的獨立公路、鐵路橋梁、隧道項目，取消核準改為備案管理。二是將列入規劃的新建煉油、跨省（區、市）的地方鐵路、國家高速公路、獨立公路橋梁、隧道、煤炭礦石油氣專用泊位、集裝箱專用碼頭、內河航運航電樞紐、稀土礦山開發、煤制烯烴、煤制甲醇、稀土冶煉分離、新建汽車（不含純電動乘用車）、車用發動機、城市道路橋梁、隧道、大型主題公園等項目，下放省級政府或地方政府核準。三是將《外商投資產業指導目錄》中總投資（含增資）1億美元（含1億美元）至3億美元的限制類項目，下放省級政府核準。

此次修訂《目錄》，更加注重推進權力下放后的配套制度建設。一是強化政策性條件引導。二是強化事中事后監管。三是防止下放地方政府的核準事項出現“自由落體”。各省級政府制定本行政區域內統一的政府核準投資項目目錄，堅持下放層級與承接能力相匹配，對涉及本地區重大規劃布局、重要資源開發配置的項目，原則上不下放到地市級政府、一律不得下放到縣級及以下政府核準。

（人民日報）

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》印發

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》近日印發。文件提出的一系列改革舉措和任務要求，為當前和今后一個時期我國安全生產領域的改革發展指明了方向和路徑。

此次意見明確提出，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，規定了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，要求建立企業落實安全生產主體責任的機制，建立事故暴露問題整改督辦制度，建立安全生產監管執法人員依法履行法定職責制度，實行重大安全風險“一票否決”。

意見提出，將研究修改刑法有關條款，將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為納入刑法調整范圍；取消企業安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度；改革生產經營單位職業危害預防治理和安全生產國家標準制定發布機制，明確規定由國務院安全生產監督管理部門負責制定有關工作。

五部門聯合下發通知 創建3類改善農村人居環境示范村

日前，住房和城鄉建設部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、環境保護部和農業部5部門聯合下發通知，決定在“十三五”時期開展改善農村人居環境示范村創建活動。

創建的示范村分為保障基本示范村、環境整治示范村和美麗宜居示范村3類。保障基本示范村應因地制宜改建或新建基本生活設施，實現基本安全保障、基本生活保障和基本衛生保障。環境整治示范村應已完成村莊環境整治，在污染有效控制、公共環境整潔和管理規范有序3方面取得成效。美麗宜居示范村應達到國家標準《美麗鄉村建設指南》等相關要求。

示范村創建由市縣住房城鄉建設、黨委農村工作綜合、財政、環境保護、農業部門按照要求，向省級住房城鄉建設等部門提出申請，省級住房城鄉建設等部門組織評審后，報住房和城鄉建設部。5部門復核各地推薦名單和申請材料，并抽選部分村莊進行第三方現場核查。示范村名單由5部門聯合公布，中央財政為每個示范村安排補助資金100萬元。

（中國建設報）