怎樣獲得民眾認可

○ 文/本刊評論員

論壇

怎樣獲得民眾認可

○ 文/本刊評論員

只有展示了“善治”肌肉，才能贏得民眾認可，擺脫恐慌。

時隔六年，又是在5月，墨西哥灣再次出現漏油。這一次，涉事企業是殼牌。盡管此次泄漏規模與上一次不可同日而語，人們還是聯想起了殼牌以往在環境問題上所獲的差評。原來，殼牌的環境記錄并非清白無暇，還曾被聯合國點名批評。殼牌2008年在尼日利亞發現的兩個主要漏油點，3年后還沒有清理完。在中國因HSE管理著稱的殼牌，在非洲卻是另一副面孔。

就在殼牌原油泄漏的同一時刻，渤海灣之畔的小城龍口也陷于緊張之中。龍口市公安局5月10日、11日連續發布通告，裕龍石化產業基地環境評價論證工作停止，請廣大群眾不要繼續聚集。

龍口市政府也許覺得委屈。裕龍石化產業基地是中國南山集團和新加坡裕廊國際的一項合作項目。裕廊國際運營的裕廊島就有大型PX裝置，與居民區的距離不足1公里，被稱為“化工可與藍天碧海并存”的一大典范。這樣的大企業進入龍口，就為了向國際一流標準看齊。尤其是，裕龍島是人工填海而成，并不存在其他PX項目都有的原住居民問題。

但老百姓有自己的道理：橘生淮北則為枳。臺灣中油的PX就在高雄市附近棲息，循規蹈矩。臺資企業翔鷺石化在古雷項目的表現中又如何呢？

翔鷺石化項目命途多舛，本來打算在廈門落戶，卻引發了第一輪PX抗議。無奈落戶古雷島，已經錯過了盈利的最好時機。于是企業能省則省，從建設起就選用低檔產品，在管理中又犯下若干錯誤，最終導致爆燃事故發生。可以說，古雷事故的發生，與當地政府疏于監管有很大關系。而漳州古雷，并不是第一個這樣做的地方政府。

一度，招商引資是地方政府的頭等大事。他們重服務而輕監管，讓企業的行為嚴重失控。即便在“唯GDP”被相對淡化的今天，很多政府與企業的關系仍然難以擺正。

在這樣的情況下，龍口民眾不相信“國際一流企業”，似乎也并非杞人憂天。

李克強總理說：“為政之善，莫過于公正。”要留住裕廊國際，為裕龍石化產業基地留下一線生機，不僅靠自由公平競爭環境的供給，也要靠嚴而不苛的有效監管。通過降低行政壁壘、完善公共服務設施，才能合成善治氛圍。

只有展示了“善治”肌肉，才能贏得民眾認可，擺脫恐慌。

責任編輯：趙 雪

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