到群眾中去踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

自2015年4月以來，路橋區(qū)四套班子成員、81個(gè)區(qū)級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)（街道）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)2155名機(jī)關(guān)干部組成287個(gè)蹲點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)287個(gè)行政村蹲點(diǎn)不留空白，通過走基層、訪民情、促發(fā)展，在深入群眾中較好踐行了“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

走訪“戶連戶”，確保蹲點(diǎn)全面覆蓋。在下基層時(shí)長上“求量”，在走訪入戶率上“求質(zhì)”，確保走村入戶見成效。一是走訪對象“全”。走訪對象從村“兩委”干部、大學(xué)生村官、離任村干部、黨員、村民代表、村民組長、致富能手、困難戶、信訪戶等重點(diǎn)對象，逐步向村里外來租戶、本村外出務(wù)工農(nóng)戶等村民全覆蓋，累計(jì)已走訪7.3萬戶。二是走訪方法“全”。采用點(diǎn)面結(jié)合的“深耕”式走訪方法，一方面于活動(dòng)初期集中一周時(shí)間安排領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項(xiàng)走訪，并充分考慮有農(nóng)戶白天外出務(wù)工的情況，在走訪時(shí)間上適當(dāng)安排傍晚、夜間走訪;另一方面，如對一些長期在外省經(jīng)商的村民，要求以“電話約訪”的方式了解情況。三是走訪內(nèi)容“全”。大走訪中，要求每個(gè)蹲點(diǎn)干部既要了解個(gè)體村民的生產(chǎn)生活情況，又要對蹲點(diǎn)村居的整體基層組織建設(shè)、信訪積案難案、自然生態(tài)環(huán)境等情況做到全面了解掌握，從而深化對蹲點(diǎn)村居的全面認(rèn)識(shí)。

調(diào)研“點(diǎn)對點(diǎn)”，把準(zhǔn)基層工作脈搏。一是精細(xì)調(diào)查，“兩表”反饋。要求機(jī)關(guān)干部在對蹲點(diǎn)村情況進(jìn)行全面整理的基礎(chǔ)上，詳細(xì)填寫“村居基本情況表”，包括村居自然稟賦、人口數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等基本情況項(xiàng)目和村級(jí)收支、村民住房、宗教信仰、黨員隊(duì)伍等重點(diǎn)必填項(xiàng)目，共27個(gè)大項(xiàng)129個(gè)小項(xiàng);同時(shí)，對調(diào)研過程中了解和掌握的問題，按村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村黨組織建設(shè)、村黨員管理、生態(tài)環(huán)境、干部駐村聯(lián)戶等內(nèi)容分類匯總，形成“蹲點(diǎn)問題匯總表”。二是整體把脈，總結(jié)報(bào)告。在走訪調(diào)研結(jié)束后，各蹲點(diǎn)組要對照“六問”內(nèi)容，及時(shí)形成有概況、有經(jīng)驗(yàn)、有問題、有成因、有對策的“五有”調(diào)研報(bào)告。三是分析研判，綜合歸類。依托287份調(diào)研報(bào)告，對全區(qū)村黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行分析研判。根據(jù)常住居民人均可支配收入、集體經(jīng)濟(jì)收入、生活困難人員數(shù)等指標(biāo)確定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，為下階段進(jìn)一步抓實(shí)基層黨建、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供依據(jù)。

服務(wù)“實(shí)打?qū)崱保卦诮鉀Q實(shí)際問題。活動(dòng)共收集到群眾各類問題意見2375個(gè)，其中2076個(gè)問題已經(jīng)或正在解決;有299條問題無法解決，作了反饋說明。一是分層分類解決。在走訪調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)召開全區(qū)蹲點(diǎn)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，明確答復(fù)對象、責(zé)任單位和辦理時(shí)限，對村一級(jí)能解決的問題，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)場辦公、及時(shí)交辦”，及早化解問題矛盾;對屬于鎮(zhèn)（街道）和職能部門管轄范圍內(nèi)的問題，要求“一方牽頭、多方配合”，給出切實(shí)可行的解決方法;對18個(gè)具有普遍性的綜合問題，提交區(qū)委全會(huì)研究，落實(shí)區(qū)黨政班子成員認(rèn)領(lǐng)。二是蹲點(diǎn)組“首問制”。蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作為問題交辦解決的“首問責(zé)任人”，對問題處理進(jìn)展較慢、處置成效不明顯的部門及時(shí)督促提醒。三是反饋及時(shí)公開。對已經(jīng)幫助解決或正在解決的問題，要將進(jìn)展情況告知蹲點(diǎn)村群眾;對一時(shí)不能解決的，也要向村民解釋說明情況，爭取理解和支持。

督查“嚴(yán)上嚴(yán)”，樹立鮮明基層導(dǎo)向。一是督查考核注重“責(zé)”。區(qū)委區(qū)政府督查室定期對問題清單的落實(shí)、實(shí)際效果和群眾滿意度進(jìn)行督促檢查和通報(bào)，并把蹲點(diǎn)活動(dòng)納入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制考核。二是專項(xiàng)巡查注重“時(shí)”。抽調(diào)黨建督導(dǎo)員和專項(xiàng)巡查組，采用定期明察和不定期暗訪相結(jié)合的方式，實(shí)地了解蹲點(diǎn)活動(dòng)中機(jī)關(guān)干部走訪情況及工作落實(shí)情況。三是季度回訪注重“效”。充分考慮基層組織建設(shè)的連貫性需要，建立健全“基層走親”回訪制度，對聯(lián)系的村居實(shí)行季度性回訪，持續(xù)關(guān)注、幫助、推動(dòng)蹲點(diǎn)村各領(lǐng)域的全面發(fā)展。