畢遠佞
延安時期是我們黨局部執政黨風政風最好的黃金時期,也是黨的群眾工作最成功的時期。歷史業已逝去,往事并不如煙。中央在延安輝煌的十三年歲月留下了不盡的思考,每次回憶那些不加任何修飾都十分生動的事例,都是一種精神上、思想上的洗禮,都能受到一次黨的性質和宗旨的生動教育,都能堅定我們的公仆意識和為民情懷。
雷聲、罵聲與民生
打雷是天象,雷打死人是天災,借雷打死人詛咒執政黨的領袖,則不是一般的個人恩怨,而是黨群干群關系問題,是天大的事。
“雷擊事件”在延安有過兩次。
第一次發生在1940年10月。清澗縣農婦伍蘭花因丈夫被雷電擊死,大罵“世道不好”“共產黨黑暗”“政府官僚橫行”,因而被縣保安科逮捕,送到延安擬審訊后交法院嚴懲。毛澤東得悉,請伍蘭花來,當面了解情況。伍家有三個娃,一個癱瘓的娘,生活貧困。共產黨來后分了地,頭兩年還好,糧食吃不完。“這兩年,村的官、鄉的官、縣的官,都不管咱們的死活了,要公糧還罵咱男人,連老娘也罵哩!”詳細了解情況后,毛澤東立即指示:馬上放人,派專人護送回家,去的人要帶上公文,講明她沒有罪過,是個敢于講真話為我們黨和政府提了良好愿望和意見的好同志,要向她賠禮道歉。毛澤東要求工作人員對這次捕人作出深刻反省,要求組織干部部門對現任村以上干部進行一次審查,不勝任的不為群眾服務的統統撤下來。
第二次發生在1941年6月3日下午。陜甘寧邊區政府在邊區政府小禮堂召開直屬各縣市長聯席會議,討論生產自給及經濟建設、干部教育、衛生保育工作和運鹽問題。雷電從東南屋角穿入會議室內,坐在禮堂木柱附近代縣長開會的延川縣政府科長李彩云不幸身亡。無獨有偶,當天,安塞縣一位老農民在市場買東西時,拴在木樁上的驢被雷電擊死。老農又哭又罵:“老天爺不長眼,你咋不打死毛澤東?要打死我們家的驢?”
毛澤東聽說后,不讓延安保衛部門處理罵他的農民,反而思考:群眾發牢騷、有意見,說明我們的工作和政策有毛病。不要一聽到群眾有議論,尤其是尖銳一點的議論,就去追查,就要立案,這種做法實際上是軟弱的表現,是神經衰弱的表現。共產黨人無論如何不要造成同群眾對立的局面。
毛澤東對“雷擊事件”曾多次提及,僅七大前后就三次深刻反思:1945年4月20日在六屆七中全會對《關于若干歷史問題的決議》草案的說明講話中、1945年4月24日七大的口頭報告、1945年5月31日七大的結論。
圣地的雷打死了干部,打死了毛驢,引起了罵聲,驚醒了領袖。
沒有正確的調查就沒有發言權
群眾有怨言怎么辦?我們黨的優良傳統是調查研究。毛主席特別強調:沒有正確的調查就沒有發言權。調查研究是“掌握馬克思主義的鑰匙”。1941年3、4月間,毛澤東親自編寫了《農村調查》一書,8月1日,中共中央通過了《關于調查研究的決定》和《關于實施調查研究的決定》。當時著名的調查有林伯渠的甘泉、富縣調查,西北局的《綏米土地問題初步研究》,張聞天的《出發歸來記》。《固臨調查》是其中較早進行的。
誰去調查?中共中央西北局宣傳部長李卓然。他早年參加學生運動,先同周恩來、趙世炎、王若飛等赴法勤工儉學,又與傅鐘、鄧小平等赴蘇聯留學,喝過兩種“洋墨水”,是我黨最早的黨員之一。回國后參加了中央革命根據地的反“圍剿”斗爭。長征中擔任“鐵流后衛”紅五軍團政委,是遵義會議20位參加者之一。一、四方面軍在懋功會師后,奉派到紅四方面軍工作,又臨危受命,領導西路軍余部成功突圍到達甘新邊界的星星峽,是長征中走得最遠的軍團級干部。李卓然的能力、水平、黨性使他成為十分恰當的“調查團長”。
到哪調查?固臨。固臨縣在延安東南,距離延安城100多公里,經過多次區劃變更今天已不存在。固臨東面的宜川屬于國民黨統治區,西面就是大名鼎鼎的南泥灣。此地屬于陜甘寧邊區和國統區的交界,經濟條件在延安屬中游,在這里調查具有代表性。著名的陜北民歌《藍花花》人物原型姬延琴就生于固臨縣臨鎮西街。
怎么調查?從9月24日到11月25日,調查組成員走遍了兩個區、四個鄉12個村,挨家挨戶深入了解情況,一共蹲了兩個月。各個階層的人都見了個遍,包括農村的二流子。調查工作做得非常細致,特別是對1939年土改前后的農民經濟、生存狀態,進行了細致入微的考察。白天走村串戶之后,晚上在睡覺的土炕上還要繼續工作。每次工作之前,他們都得先干一件事情:用手或小掃把將衣服里面的虱子清理掉。解決了“后顧之憂”,大家才開始將一天得到的各種情況數據匯總起來。李卓然對各類問題列舉、分析,僅僅是各類小專題就擬了40多個。經過反復修改,最后形成了十幾萬字的《固臨調查》一書。

他們發現的問題是:黨和政權的下層組織結構沒有建立起經常工作機制;邊區農村經過土地革命后,中農增加,貧農減少,但耕地、糧食未增加;土地革命后農民思想覺悟有很大提高,但黨在農村中的宣傳教育還不夠,舊的習慣和傳統仍然勢力很大;縣區兩級的工作與學習制度沒有經常建立,必須改進領導制度,糾正“以黨代政”“以上代下”現象;在財政經濟方面,脫產人員增加,財政收入銳減,群眾負擔過重。
德才兼備的干部、合適的地點、正確的方法得出了科學的結論,使《固臨調查》成為實事求是的調查,為中央決策提供了重要依據。
結合《固臨調查》等系列調查情況和部分部隊開荒的經驗,中央正式提出了“發展經濟,保障供給”的方針,號召根據地軍民自力更生、克服困難,開展大生產運動,最終解決了部隊給養和各個根據地的經費問題,幫助根據地渡過了難關、堅持長期抗日。比解決根據地吃飯問題更重要的是,群眾的罵聲沒有了、怨氣消解了。
歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。延安時期的群眾工作,體現了黨的根本宗旨和優良作風,是我們黨克敵制勝的法寶,是延安精神的重要內容。正確認識、認真總結黨在延安時期的實踐和經驗,對我們進一步密切黨和群眾的血肉聯系,做好新形勢下的群眾工作,全面從嚴治黨、鞏固執政地位、實現民族復興,具有重要的指導和借鑒意義。
“共產黨的路線,就是人民的路線。”共產黨要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,維護人民群眾的根本利益。否則,群眾就會對我們“敬鬼神而遠之”。黨群干群關系出現問題不可怕,共產黨誕生就是要解決中國最大的問題——救亡圖存、求強求富。關鍵是黨的領袖集體、各級黨員干部一定要善于發現問題、科學分析問題、正確解決問題。把黨的路線方針政策和群眾的利益意愿訴求正確地結合起來,才能化解黨群干群關系中出現的矛盾、存在的問題,才能使黨群干群關系像“腦手腳一樣合拍,骨肉皮一樣密切”。