開發(fā)性金融滋潤中非友誼之花

本刊記者

“從來沒想到我們會得到來自中國的幫助！”莫桑比克努胡馬好麥德運(yùn)輸公司經(jīng)理科魯納站在嶄新的卡車旁高興地說。他通過莫桑比克商業(yè)投資銀行獲得了來自中國國家開發(fā)銀行的貸款，購置了新車輛。“非洲處處充滿希望，但我們?nèi)狈Y金，很難讓夢想變成現(xiàn)實(shí)。中國國開行的貸款給我們的夢想插上了翅膀！”科魯納的企業(yè)如今面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。

在非洲，還有許多企業(yè)同樣幸運(yùn)。借助國開行的貸款，非洲各行各業(yè)的成千上萬家企業(yè)得以擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納就業(yè)，有力帶動了所在國家經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，也將中非友誼之花滋潤得愈發(fā)燦爛美麗。

對外合作主力銀行的非洲擔(dān)當(dāng)

早在2003年，國開行就率先探索實(shí)施以金融支持國家“走出去”戰(zhàn)略。2006年以來，國開行加快開展國際合作業(yè)務(wù)。作為我國對外投融資合作主力銀行，國開行遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)和支持中資企業(yè)“走出去”，推動雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。截至2015年上半年，國開行國際業(yè)務(wù)貸款余額達(dá)3119億美元，業(yè)務(wù)覆蓋115個國家和地區(qū)，促進(jìn)了中國和所在國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

習(xí)近平主席指出，中國和非洲歷來是命運(yùn)共同體，中非合作不僅有利于各自發(fā)展，也有力促進(jìn)了發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。對非合作始終是國開行國際合作的重要領(lǐng)域。通過與非洲國家的政府合作、金融合作、項(xiàng)目合作，國開行有力支持了合作國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，國開行已與超過40個非洲國家建立了業(yè)務(wù)往來，累計(jì)發(fā)放貸款超過300億美元，貸款余額206億美元，支持了中非在能源、礦業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁以及金融方面的經(jīng)貿(mào)合作。此外，國開行還在中非合作論壇框架下發(fā)起設(shè)立了“中非發(fā)展基金”和“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款”，為提升中非務(wù)實(shí)合作水平做出了積極貢獻(xiàn)。

國開行董事長胡懷邦表示，國開行將充分發(fā)揮中長期貸款作用和對非規(guī)劃、咨詢等融智優(yōu)勢，運(yùn)用好中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款平臺，擴(kuò)大與非洲國家政府和非盟、非洲開發(fā)銀行等多、雙邊機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)圍繞非洲“三網(wǎng)一化”和中非產(chǎn)能合作，推動中非經(jīng)貿(mào)合作向著更高層次、更大范圍的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)中國和非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

中非發(fā)展基金：助力非洲工業(yè)發(fā)展和民生改善

“這家航空公司雖然比較新，但聽說中國企業(yè)參加運(yùn)營，航班安全讓我放心，因?yàn)橹袊暮桨嗍职踩！弊诜侵奘澜绾娇眨ˋWA）從加納飛往尼日利亞的航班上，加納商人阿皮亞一邊看報紙一邊說。這是他第三次乘坐AWA公司的航班，由于業(yè)務(wù)需要，他經(jīng)常往返加納和尼日利亞兩地。“非洲的航空安全紀(jì)錄不是很好，以前坐飛機(jī)總有些提心吊膽。現(xiàn)在有了AWA公司，不僅讓我在航班上有了更多選擇，也讓我更加安心了。”

受到阿皮亞稱贊的這家航空公司，由中非發(fā)展基金、海航集團(tuán)以及加納SAS金融集團(tuán)、加納社保基金共同出資創(chuàng)辦。2012年9月運(yùn)營以來，AWA公司一直保持著良好的飛行安全紀(jì)錄，市場份額穩(wěn)步擴(kuò)大，為非洲旅客提供了安全、便捷、高品質(zhì)出行的新選擇。實(shí)際上，非洲人民正在從各方面感受到由中非發(fā)展基金帶來的積極變化。

設(shè)立中非發(fā)展基金是2006年中非合作論壇北京峰會上中國政府宣布的對非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)舉措之一，目的是鼓勵和支持中國企業(yè)對非投資。2007年6月，中非發(fā)展基金作為國開行子公司開業(yè)運(yùn)營。截至目前，中非發(fā)展基金已決定在35個非洲國家投資83個項(xiàng)目，遍及裝備產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)民生等多個領(lǐng)域，促進(jìn)了中國與非洲在“三網(wǎng)一化”、產(chǎn)能和裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。

在實(shí)踐中，中非發(fā)展基金將投資與非洲國家自身發(fā)展訴求相結(jié)合，所投項(xiàng)目致力于增強(qiáng)非洲國家經(jīng)濟(jì)“造血”機(jī)能，在推動非洲經(jīng)濟(jì)一體化、加快非洲工業(yè)化進(jìn)程的同時，有效改善了當(dāng)?shù)孛裆?jù)初步統(tǒng)計(jì)，中非發(fā)展基金決定投資的項(xiàng)目全部實(shí)施后，每年可為非洲市場提供中重型卡車1.1萬輛、電視40萬臺，冰箱約60萬臺、空調(diào)30萬套、水泥160萬噸等多種產(chǎn)品，可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，超過100萬人直接受益。

在以投資推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的過程中，中非發(fā)展基金主動踐行對非合作新型義利觀，始終堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任、講道義、守規(guī)則”原則，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，代表國開行開展抗擊埃博拉專項(xiàng)捐款，與中國國際扶貧中心合作推動非洲減貧，并加強(qiáng)與非洲國家的人文交流，組織非洲在華留學(xué)青年開展“攜手中非你我他”主題活動，有力促進(jìn)了中非關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。

2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式上，習(xí)近平主席代表中國政府宣布為中非發(fā)展基金增資50億美元，增資后的基金規(guī)模達(dá)到100億美元。這既是對中非發(fā)展基金以往發(fā)揮作用的充分肯定，也意味著該基金將在未來促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮新的更大作用。

非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款：非洲百姓的致富幫手

西非國家貝寧人口約1000萬，人均GDP僅800美元。這里基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，物質(zhì)奇缺，停電、停水幾乎每天都發(fā)生，道路屈指可數(shù)，2010年以前甚至沒有像樣的超市。同時，這個國家絕大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，長期以來由于支持資金匱乏，發(fā)展十分緩慢。

面對這樣的情況，許多外國銀行都一籌莫展，找不到與貝寧政府、企業(yè)合作的切入口，而國開行有著自己的獨(dú)特法寶—非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款。這是2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上中國政府宣布的對非合作新八項(xiàng)舉措之一，旨在增強(qiáng)非洲自身造血能力，提高當(dāng)?shù)孛裆剑M(jìn)一步豐富中非務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵。專項(xiàng)貸款針對非洲中小企業(yè)的實(shí)際情況，在貸款模式、抵質(zhì)押擔(dān)保等方面都進(jìn)行了專門設(shè)計(jì)，非常契合西部非洲特別是貝寧中小企業(yè)的訴求。

2011年8月，國開行與西非開發(fā)銀行簽署6000萬歐元授信項(xiàng)目協(xié)議，支持貝寧等國的水泥廠、藥品生產(chǎn)、可可豆加工共計(jì)7個中小企業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了嶄新的活力。西非開發(fā)銀行的一位負(fù)責(zé)人說：“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款非常符合我們西非國家的實(shí)際情況，而且國開行的員工專業(yè)、真誠，我們愿意與你們合作！”

2014年5月，李克強(qiáng)總理在埃塞俄比亞非盟總部發(fā)表演講時指出，“希望用好非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展”。總理的講話對國開行提出了殷切希望，也為國開行人更好開展專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)非洲民生，深化中非關(guān)系注入了新動力。

2014年底，國開行向東南非貿(mào)易與發(fā)展銀行（PTA）非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目發(fā)放全額6000萬美元貸款，用于支持PTA成員國區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。這筆貸款在支持肯尼亞醫(yī)院、埃塞俄比亞水泥廠擴(kuò)建、盧旺達(dá)酒店建設(shè)等5個項(xiàng)目的同時，還帶動了中國航空技術(shù)國際工程公司等5家中資企業(yè)“走出去”，對促進(jìn)東南部非洲中小企業(yè)發(fā)展，推動中非合作進(jìn)一步深化具有重大戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款進(jìn)入發(fā)展新階段。

如今，經(jīng)過六年時間，非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷攀升。截至2015年上半年，專項(xiàng)貸款已覆蓋32個非洲國家，累計(jì)發(fā)放13.9億美元，貸款余額7.1億美元，支持了非洲農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輕工、機(jī)械、小商品貿(mào)易等與民生緊密相關(guān)的行業(yè)，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會7.5萬個，惠及當(dāng)?shù)?5.9萬農(nóng)戶，受到非洲政府和人民一致贊揚(yáng)。