要時刻把群眾冷暖放在心坎上

陳存根

為落實習近平總書記系列重要講話精神，當好黨組織聯系干部職工的橋梁紐帶，近年來，在中央國家機關工委的領導下，中央國家機關工會聯合會注重在工作中進一步加大幫扶和宣傳力度，開展了“百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，訪貧問苦，慰心送暖，受到了中央國家機關廣大干部職工的廣泛好評。2015年12月31日，中央國家機關第三屆“當好娘家人，永遠和職工在一起—百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動啟動儀式在人民網舉辦，人民網、紫光閣網站進行了直播報道，今年1月1日的人民日報也刊登了活動有關情況。通過堅持開展困難職工慰問活動，既讓困難職工實實在在感受到了黨和國家的溫暖，也在社會上形成了積極正面的影響。

準確把握困難幫扶工作的重大意義，切實把工作落到實處

（一）做好困難職工幫扶工作是貫徹落實中央要求的重要途徑和具體舉措。關心困難職工生活，一直是黨中央、國務院高度關注的一件大事。黨的十八大以來，習近平總書記明確指出，群團組織要“千方百計做好服務群眾的工作，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人”，要“像對待親人一樣，多為他們著想，幫助他們解決實際困難，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖，增強對黨、對國家、對社會的信心”。李克強總理也在國務院常務會議上強調，“要盡力使特困人員不為饑寒所迫、大病所困、失業所憂、災害所難，切實把社會保障體系的‘網底’編實、筑牢。”2015年的困難幫扶活動方案上報后，中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長、中央國家機關工委書記楊晶同志高度重視，作出專門批示：中央國家機關工會聯合會按照工委要求，近年來持續開展“百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，形式新，工作實，效果好，體現了為人民服務的宗旨意識，是自覺踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求的具體體現。希望認真總結經驗，進一步發揮好工會組織的橋梁紐帶作用，切實當好黨組織的助手，千方百計做好服務職工特別是困難職工的幫扶工作，把黨和國家的溫暖送到廣大干部職工的心上。我們要認真貫徹落實黨中央的重要要求，周密部署，扎實推進，始終堅持以高度的政治責任感把困難職工幫扶工作抓實抓細抓好。

（二）做好困難職工幫扶工作是工會聯合會的基本職責和使命任務。充分發揮工會組織作用，履行工會組織職責，傳遞工會組織溫暖，深入開展困難職工幫扶工作，是工會組織當好黨組織助手的重要任務，是工會組織自覺踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育、改進作風、密切聯系干部職工的重要形式。2015年7月，中央召開黨的群團工作會議，這在黨的歷史上還是第一次，習近平總書記發表重要講話，強調“群團組織要切實保持和增強政治性、先進性和群眾性”。對于中央國家機關工會聯合會來講，怎么樣貫徹落實習近平總書記的重要要求，特別是充分體現群眾性？工會組織的基本職責和使命任務要求我們，要始終植根人民，一切為了人民，充分體現群眾性，就是要廣泛代表群眾，始終植根群眾，熱情服務群眾，切實幫助群眾解決實際困難。通過我們的工作和活動贏得群眾的信任，把他們更加緊密地團結在黨的周圍，為實現中華民族偉大復興的中國夢開拓創新、銳意進取、扎實苦干、奮發圖強。這是我們工會組織和工會工作體現群眾性的根本目的。

（三）做好困難職工幫扶工作是圍繞中心、服務大局的現實需要。中央國家機關是黨代表人民執掌政權的重要陣地，承擔著經濟建設和社會發展各個領域的頂層設計、政策制定和督促落實等重要任務;在中央國家機關工作的廣大干部職工是黨治國理政的核心團隊，任務重，要求高，壓力大，其中有一部分干部職工因各種原因致貧致困。比如，對于一個家庭來說，一人得病，就是天大的事，對于這個家庭來說，天就要塌了。這個時候，我們工會組織，就應該關心他們，尤其是在歲末年初，十二五規劃即將收官、十三五規劃開局之際，發揮工會組織作用，邀請部門領導深入困難職工開展走訪慰問、面對面地聽取意見，給他們送去黨中央、國務院的關懷和溫暖，把這個家庭的天頂起來。把這個事情做好了，就是真正體現了工會組織的圍繞中心、服務大局。

堅持工作創新，不斷擦亮品牌，確保困難幫扶工作見實心、有實招、收實效

（一）做好困難幫扶工作，必須堅持理念創新，不斷擦亮工作品牌。做好新形勢下的群眾工作，關鍵在創新。情況是在不斷變化的，只有創新才能與時俱進，適應形勢，更好地服務大局，才能更有效地吸引干部職工參與，提高服務群眾的水平。但創新不一定是另起爐灶，而要考慮用好既有的品牌載體，保持工作連續性，又要根據情況變化，賦予其新內涵、新主題，使之不斷深化，常做常新，提高群眾組織的服務能力。近年來，中央國家機關工會聯合會的送溫暖工作，我們以“百名工會主席慰問千名困難職工”為主題，受到了干部職工的歡迎和社會廣泛關注。我們的慰問工作，就是要善于借助黨政各方面資源，豐富工作內涵，增加情感色彩，讓更多的群眾看到中央國家機關也有很多困難職工，在扶貧幫困方面走在前頭。另外，從長遠考慮，我們還要建立困難職工數據庫，分析致困原因，找出工作規律，與部門和基層工會一道，探索建立長效幫扶機制，在應幫盡幫的基礎上，不斷提高工作的科學化水平。

（二）做好困難幫扶工作，必須帶著真情實感，不斷深化活動主題。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。在解決職工困難，做好幫扶工作上，工會組織要切實幫到“心坎上”，當好“娘家人”。概括起來，就是要做到“一個帶著” “兩個送上” “三個了解” “四個帶回”，即：帶著一個真誠為職工服務的心;送上慰問金、送上組織溫暖;深入了解困難職工的實際生活狀況、深入了解困難職工的真實思想動態、深入了解困難職工的所思所想所盼;最后，還要帶回困難職工對改進工會工作的意見，帶回他們對幫扶工作的需求，帶回他們自強不息的精神，帶回對做好幫扶工作的思考。

（三）做好困難幫扶工作，必須明確責任，細化分工，層層落實，確保實效。一是摸底調查，認真上報。每年十月份，我們就給中央國家機關各部門印發通知，要求入戶進行調查走訪，真實反映困難職工信息，實事求是建立困難職工檔案，一定要客觀、精準，防止虛報、漏報。工會聯合會對各部門上報的信息進行匯總。二是統計分析，認真審核。通過每年的摸底情況，我們認真分析，制定精準幫困補助方案。從去年的情況看，我們了解到困難職工中，因病致困比較突出，占困難職工總數的89.8%，其中職工本人患病的占36.3%，配偶或子女患病的占10.1%，父母患病的占43.4%，特別是癌癥等重病占比較高。為此，我們依據困難幫扶辦法，進行了兩周的審核，按3千元至1萬元6個檔次進行補助。三是走訪慰問，發放補助金。近三年，在黨中央和國務院的關心支持下，我們每年幫扶干部職工的數量從2013年的1317人，到2014年的1790人，再到2015年的2130人，覆蓋面越來越大，三年累計發放2301萬元，還給予337名困難職工發放子女助學金109萬元，一定程度上緩解了職工的困難。

認真總結經驗、扎實工作，努力營造中央國家機關大家庭的良好氛圍

（一）要認真做好分類統計。工會聯合會聯系部門多，各部門困難職工的情況千差萬別。有的需要財力支持，有的需要精神鼓勵、心理援助;有的可以經過組織的救助度過難關，有的則需要動員社會力量進行幫扶;有的屬于一時之難，有的屬于長期之困，這就需要我們認真研究，分門別類地做好統計，有針對性地拿出幫扶措施。對于長期困難的，建立困難職工檔案，定期給予關注。

（二）要關注關愛身心健康。近年來，工會聯合會認真落實工委印發的《關于進一步推進干部職工心理健康服務工作的意見》，針對廣大干部職工增強心理健康素質的實際需求，通過建設科普、心檢、咨詢、培訓四個服務體系，切實加強人文關懷和心理疏導，面向干部職工提供心理健康服務。開展“心理健康服務大篷車”活動，在30多個部委進行巡回咨詢治療，直接服務干部職工4500余人，推動了職工身體素質和心理素質雙促進、兩提高。下一步，我們要更加關注困難職工家庭的心理關懷和心理疏導，不僅給他們提供物質上的幫助，更要提供心理方面的服務。

（三）要建立健全機制。做好困難職工的幫扶工作，是工會工作的一項基本職責。我們要進一步健全完善困難職工幫扶機制，實施好困難職工幫扶辦法。繼續組織中央國家機關各部門直屬機關工會開展 “當好娘家人，永遠和職工在一起——百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，傳遞組織溫暖、開展思想工作。特別要做好一線職工、患病職工、失獨家庭、殘疾子女家庭的幫扶工作，完善服務體系，真正做到干部職工有困難找工會，工會是廣大職工的娘家人、貼心人。

（四）要發揮各級工會組織的作用。堅持工作重心下移，把困難職工幫扶工作納入“職工之家”的重要內容，在條件成熟的部門機關工會召開幫扶工作經驗交流現場會，引導更多有條件的部門，結合本部門實際，豐富幫扶工作途徑。工會聯合會要重點做好特困職工的幫扶、人數較少部門的幫扶。對于下屬基層組織較多、職工人數較多的部門，重點是發揮好部門直屬機關工會的作用，把困難解決在部門內。同時對需要長期關注的困難職工，基層工會組織必須做好長期聯系和幫扶工作。

（五）要加強工作規律研究。結合機關黨建工作實際，積極探索機關困難干部職工幫扶工作規律，以科學的精神、科學的理念、科學的辦法引導困難職工以積極樂觀的心態面對工作和生活，應對好工作壓力，應對好生活壓力，應對好心理壓力，以奮發有為、積極向上的狀態展示中央國家機關“為民、務實、清廉”的良好形象。

做好工會工作責任重大、使命光榮。我們要做好困難幫扶工作，一定要以習近平總書記在中央群團工作會議上的講話為根本指導，以貫徹楊晶同志批示精神為新的起點，不斷增強做好新形勢下工會工作的責任感、使命感和緊迫感，扎實工作，奮發進取，帶領中央國家機關廣大干部職工，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，為貫徹落實黨的十八大、三中、四中和五中全會精神，特別是落實“五大發展理念”，推進“四個全面”戰略布局，確保“十三五”規劃開好局、起好步，作出新的更大貢獻！為黨中央分憂，為干部職工解困，為人民群眾謀福！