建設工程施工合同糾紛常見問題

王茜茜

黑龍江大學，黑龍江　哈爾濱　150080

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建設工程施工合同糾紛常見問題

王茜茜

黑龍江大學，黑龍江哈爾濱150080

隨著經濟增長，建設工程施工合同糾紛數量日益增多。同時，由于建設工程施工合同一般訴訟標的額較大，法律關系復雜，專業性較強等原因，導致建設工程施工合同糾紛的解決更加復雜，周期更長。本文通過對建設工程施工合同糾紛案例的分析，梳理出建設工程施工合同糾紛中常見的問題。

建設工程施工合同；糾紛；爭議焦點

建設工程施工合同糾紛是民商事合同糾紛中較為復雜的一種，也是當事人各方爭議較大的糾紛，下文將介紹建設施工合同糾紛中常見的爭議焦點問題。

一、簽章問題

建設工程施工合同糾紛中，最常見的是簽章問題，該問題往往也是引發其它問題的關鍵。在實踐中，發生工程款糾紛，多先從簽章入手：施工方承認簽章的真實性，要求發包方按合同約定，給付工程款；發包方以簽章是偽造的，予以抗辯。在各方證據都不足以支持自己時，當事人或法院依職權要求對簽章進行司法鑒定。司法鑒定，理論上可以科學的鑒定出建設工程施工合同上簽章的真偽，但實際上，往往因為送檢材料樣本是復印件或數量不夠，或者鑒定技術欠缺，或發包方中途更換公章等原因而難以對簽章的真偽作出鑒定。即使做出客觀結論，對鑒定結論不服的一方當事人又會以鑒定機構違反《司法程序鑒定通則》的相關規定，以鑒定機構有程序違法，或超出鑒定范圍，或鑒定機構不具有鑒定能力等問題，要求重新鑒定，或作為訴訟理由提起上訴或申請再審。

在鑒定意見書的處理上，《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第29條作出明確規定。然而司法實踐中，有些一審判決沒能嚴格審查鑒定人員的資格、簽名日期、使用的技術等問題，導致判決書出現瑕疵，敗訴一方依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第29條提起上訴或再審申請。

二、代理行為與法定代表人的代表行為問題

該問題涉及公司代理人的代理行為、法定代表人的代表行為。前者多引發表見代理問題，依據《合同法》第四十九條進行處理。后者是建設施工合同糾紛的常見問題，依據《合同法》第五十條進行處理。判斷法定代表人的行為是否成立公司代表行為，首先，要求該行為人具備法定代表人的身份，其次，在權限范圍之內，再次，必須以公司法人的名義進行活動。然而實踐中，合同簽名一方是公司法定代表人時，自然被認為該法定代表人擁有代理權，但發生糾紛時，法定代表人所屬公司多以該法定代表人不具有代理權，該法定代表人偽造簽名而予以抗訴，否認合同效力。該兩種行為特別容易混淆。

三、掛靠關系問題

掛靠關系是建設工程施工中常見問題。實際施工人因無資質，借用擁有相應資質的建筑企業的名義投入從事工程建設行為，以被掛靠公司的名義簽訂相關協議，從事工程建設經營行為。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款明確規定以掛靠形式簽訂的建設工程施工合同無效。但實踐中，掛靠方和被掛靠方往往不直接簽訂掛靠協議，而是通過口頭約定、內部承包、委托施工等形式來逃避法律監管，不但提高了司法部門認定掛靠協議的難度，也帶來新的問題：被掛靠公司以建設工程施工合同上的承包方為自己，要求發包方給付工程款；尤其是在掛靠方墊付工程款時，被掛靠方往往以該筆錢是向掛靠方的借款進行抗辯，引發掛靠方與被掛靠方究竟是債權債務糾紛還是掛靠協議糾紛的認定新問題。加上掛靠方和被掛靠方之間未簽訂掛靠協議，增加了實際施工人舉證的難度。與此同時，施工過程中出現人身損害時，賠償義務應該由誰承擔；拖欠勞動報酬時，責任應該由誰承擔；建筑工程出現質量問題時，由誰負責等問題，都是掛靠關系問題的衍生品。

四、虛假訴訟問題

由于建設工程需要大量資金投入，開發商常常以在建工程為抵押取得借款或貸款。當工程建成時，開發商為了逃避工程欠款，通過與出借方倒簽協議或者簽訂虛假協議的方式，讓出借方取得工程優先受讓權，并通過申請法院強制執行，使出借方取得相應工程的所有權，損害工程承包人的權益。由于借款方和出借方串通，相關協議中的簽章、簽名都是真實的，承包方很難取證，證明開發商和出借方之間的訴訟是虛假的，目的是逃避工程欠款。同時也增加了司法機關對兩者之間虛假訴訟的認定難度。

實踐中，上述前三種問題，通常交叉出現，比如公司法定代表人以公司名義掛靠其它建筑公司，通過偽造公司簽章或者超越權限簽訂建設工程施工合同，甚至和實際施工人勾結。建設工程施工合同糾紛因其復雜性和糾紛的普遍性引起我們的關注。防范化解建設工程施工糾紛需要建筑企業、政府的努力，更需法制的不斷完善。

[1]奚曉明主編.最高人民法院指導案例匯編[M].北京：中國法制出版社，2014.

[2]江必新主編.最高人民法院指導性案例裁判規則理解與適用·房地產卷[M].北京：中國法制出版社，2014.

[3]黃松友.最高人民法院建設工程施工合同司法解釋的理解與適用[M].北京：人民法院出版社，2004.

[4]張慶華.建筑工程施工合同糾紛預防與處理[M].北京：法律出版社，2010.

D923.6

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2095-4379-(2016)28-0215-01

王茜茜(1990-)，山東人，黑龍江大學，2014級法律(非法學)專業。