王紅斌
河南省鄧州市人民檢察院,河南 鄧州 474100
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論檢察文化與檢察工作協調發展規律
王紅斌
河南省鄧州市人民檢察院,河南鄧州474100
本文從檢察文化和檢察工作的關系論述出發,討論推進檢察工作順利開展中,建設檢察文化應該遵循的基本原則,真正實現檢察工作的重要目標。
檢察文化;檢察工作;協調發展;規律
人民檢察院是我國社會結構中非常重要的存在,它可以在一定程度上保障公民參與政治生活的權利,受理公民對于違法國家工作人員控告和申訴。檢察工作有序開展,是實現人民檢察院為人民服務最終目標的具體體現,而要保證檢察工作有序開展,就需要建設相應的檢察文化。所以,當前推進檢察工作有序開展,必須深入發掘檢察文化與檢察工作協調發展的規律,真正發揮檢察工作在實現“中國夢”偉大構想中的重要作用。
檢察文化是檢察機關行使主權、開展各項工作的基本保障,是理念形態文化和制度形態文化的綜合體,充分吸收了中國特色社會主義文化的精髓,是由檢察機關在履行職能過程中形成了的法律文化,在開展檢察機關檢察工作的時候,滲透檢察文化,可以使檢察工作有據可依,對提高檢察工作質量和效率具有十分重要的意義。而且檢察文化充分體現出了檢察制度建設情況以及檢察工作成效等,在很大程度上支配著檢察官的行為和意識,對檢察官決策具有十分重要的參考作用。從檢察文化的定義可以看出,檢察文化檢察工作內在關系密切,長期實踐表明,對于檢察文化與檢察工作內在關系的闡述可以從以下兩個方面出發:
(一)檢察文化來源于檢察工作的實踐
檢察文化是由檢察機關在履行職能過程中形成了的法律文化,具體來講,檢察文化就是檢察人員群體實踐的文化形態,真正實現了從實踐中來,到實踐中去。檢察文化是深深植根于我國法治社會建設實踐的客觀存在,檢察工作實踐是檢察文化形成和不斷發展的基礎,只有在檢察工作具體實踐中,才能實現檢察文化逐漸豐富和完善。因此,建設當代檢察文化,必須立足國情和建設中國特色社會主義社會的需要,在檢察工作實踐過程中建設具有可行性的檢察文化,為開展檢察工作提供充分的保障。
(二)開展檢察工作依靠檢察文化的支持
檢察文化吸取了中國特色社會主義文化的精髓,它所包含的價值觀和執法理念可以為開展檢察工作提供參考,也是促進檢察事業不斷發展壯大的重要保障。因此,在開展檢察工作的時候,利用檢察文化對檢察人員的約束力和驅動力,可以讓檢察人員真正明確檢察機關及其本人存在的價值和意義,充分激發出他們的使命感和責任感,通過檢察人員更加積極參與檢察工作,不斷提高檢察工作水平,真正實現檢察工作的重要目標。因此,當前開展檢察工作,應該將建設檢察文化納入總體格局,結合檢察工作實際情況,突出檢察文化的特色,充分發揮檢察文化重要作用,打造高素質的檢察隊伍,為檢察機關參與社會建設重要作用的發揮提供充分的保障。
當前社會加快建設社會主義法治歸家,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,必須充分發揮出檢察機關在建設中國特色社會主義社會的重要作用。促使檢察文化與檢察工作協調發展,建設檢察文化要以業務建設為基礎,深入發掘檢察文化內涵,建設能夠促進檢察工作順利開展的檢察文化。
(一)突出檢察業務建設
實現人民檢察院為人民服務的重要目標,需要突出建設檢察業務。主要是因為檢察業務實現了憲法賦予檢察機關監督權的制度性安排,直接關系到檢察機關職能能否協調運行。因此,加強檢察文化建設,就必須突出對檢察業務建設,充分認識到檢察業務建設的重要性。首先,檢察業務建設,必須突出對各項檢察監督職能的深度,強化對刑事立案、刑偵活動以及刑事審判的監督,建立健全相關制度規范,為開展檢察工作提供制度保障。其次,實現對檢察業務建設的規范性和制度管理,主要是因為檢察業務建設影響到檢察文化建設,而檢察文化建設水平又直接決定檢察工作目標能否實現。所以,實現檢察工作的重要目標,以及實現檢察工作與檢察文化發展的協調,就必須通過不斷完善管理機制加強檢察業務建設。第一,建立健全檢察業務工作規范;第二,建立完善的考核評價體系;第三,實現檢察業務建設與管理制度建設的有效結合,將現代管理方法應用到檢察工作中,為檢察工作目標的實現提供充分的保障。除此之外,還需要加強對檢察業務建設的監督,對檢察業務建設進行良好的監督,可以有效保證檢察機關行使檢察權,也可以充分體現出檢察人員公平、規范的執法理念,對構建檢察機關廉政為
民的社會形象具有十分重要的意義。
(二)大力建設高素質檢察隊伍
檢察工作質量在很大程度上取決于檢察人員的道德素質和職業素養,加強檢察文化建設,充分發揮其重要作用,就是要利用檢察文化潛移默化的對檢察人員形成重要影響作用,促使檢察人員規范、公正的投入到檢察工作,不斷提高檢察工作質量,進而真正實現檢察文化與檢察工作發展的協調。在建設檢察文化中以檢察隊伍建設為核心,需要從四個方面入,分別為培養檢察人員忠誠的政治品格、增強檢察人員為人民服務的意識、培養檢察人員公正的價值觀以及培養檢察人員廉潔的職業操守。建設高素質的檢察隊伍,能夠避免出現檢察人員濫用職權、徇私枉法、貪污腐敗等問題,使檢察人員積極投入到檢察工作中,為人民服務,確保公民的權利得到保障,就可以真正實現檢察工作的重要目標。所以,促使檢察文化與檢察工作發展的協調,就必須將建設高素質的檢察隊伍作為核心任務。
(三)深化各項檢察監督職能
檢察監督職能在檢察文化建設中發揮著不可替代的重要作用,它是檢察文化建設的重要基礎,其職能的履行情況直接影響檢察文化建設的品質。因此,在建設檢察文化的時候,必須將深化各項檢查監督職能工作放在突出位置。首先,強化刑事立案的監督,其次,強化對偵查活動的監督。通過深化各項檢查監督職能,建立完善的檢查工作機制和規范標準,建立健全法律監督工作機制,重視假釋犯的社區矯正監督工作,避免假釋犯行為作風再次出現問題。加強對人民法院的監督,積極探索人民法院關于民事行政檢察監督的范圍、途徑和措施,充分發揮出人民法院的重要作用。總之,促進檢察文化與檢察工作協調發展,重點建設檢察文化,必須深層次發掘檢察文化的內涵,建設出能夠輔助檢查工作的文化。
檢察文化為開展檢察工作提供保障,而檢察文化又來源于檢察工作的實踐。當前我國建設中國特色社會主義法治道路,充分發揮檢察機關的重要作用,就必須有序開展檢察工作。因此,對檢察文化和檢察工作協調發展規律的發掘是社會發展研究的重要課題。
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D926.3
A
2095-4379-(2016)28-0150-02
王紅斌(1965-),男,漢族,河南鄧州人,法律專業研究生學歷,河南省鄧州市人民檢察院,副檢察長,研究方向:刑事法律與檢察學。