對于“知假買假”以及消費者的舉報權的思考

文 文清

對于“知假買假”以及消費者的舉報權的思考

文 文清

商標專用權保護與消費者的關系。發(fā)生商標侵權，受害者無疑首先是商標權利人，其次才是產品的終端用戶——消費者，但是，消費者一定是受害者嗎？其實未必，一方面，消費者如果因為商標意識淡薄、鑒別能力差而購買了侵權假冒商品，那么其當然是受害者；另一方面，消費者如果明知該商品是侵權假冒卻因其價格低廉而購買，那么消費者有責任嗎？從目前法律規(guī)定看，消費者是不負法律責任的，至多其只有道義上的責任。這種合法不合理的現(xiàn)象能否得以改變，筆者認為，不是不可能，但是其操作難度可想而知。

日前，北京市海淀區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，判處1名購買假文憑者有期徒刑6個月，就是一個發(fā)人深省的案例。再次，普通消費者發(fā)現(xiàn)侵權假冒商品有沒有舉報的義務和獲得獎勵的權利，也是一個值得探索的問題。目前我國《商標法實施細則》中關于普通消費者舉報行為實際上是一種授權性規(guī)范而不是義務性規(guī)范，重在鼓勵而不是約束。

另外，對于普通消費者來說，一旦實施舉報行為并查證屬實能否必然獲得獎勵、如何確定獎勵額度，雖然目前法律沒有明確規(guī)定，但實際上許多執(zhí)法部門已經付諸實踐，國務院有關部門也正在進行相關規(guī)章制定的調研工作，我們期待類似規(guī)章的出臺，并相信這一規(guī)章的實施，不僅將促進全社會提高商標保護意識，也將會促進立法部門在修訂有關法律時會針對普通消費者的相關權利和義務給予更多、更慎重的思考。

區(qū)域的、國際的商標保護。處理好國家與國家之間的商標保護關系。世界已經進入了日益成熟的信息時代，世界經濟全球化及區(qū)域性經濟文化的廣泛合作和交流正在向縱深發(fā)展，但任何事物都是對立統(tǒng)一的，因此我們應當看到，經濟現(xiàn)象的磨擦和沖突也是不可避免的。

商標，雖然是現(xiàn)代社會的微觀經濟元素，但它引發(fā)的往往是宏觀經濟現(xiàn)象，甚至影響到國際關系和地區(qū)關系。加強商標國際保護是100多年來世界各國孜孜以求的目標，在知識經濟時代，加強商標國際保護尤其具有現(xiàn)實而迫切的意義。商標國際保護的主體是主權國家，因此加強商標國際保護的實質是加強國家間在商標注冊和商標權保護方面的協(xié)調和合作，包括立法的、司法的以及行政管理的層面。

這里特別需要指出的是網絡商標保護問題。作為知識經濟時代的產物，網絡對人類影響的深度和廣度是前所未有的，它的發(fā)展前景也是難以預料和想象的。網絡商標侵權具有的前文所述的幾個特點，對于開展網絡商標國際保護提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。面對網絡商標保護，值得欣慰的是我國的信息技術尤其是互聯(lián)網絡技術已經處于比較前沿的位置，而且網絡商標保護研究工作和國際社會開展研究水平比較接近而且同步發(fā)展。但也應當看到，我國現(xiàn)有的法律體系和國際社會還有一定差距，其立法精神尚不足以應對復雜的網絡商標保護，而且，傳統(tǒng)經濟在融入世界貿易組織體系的過程中，還會遇到一系列新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

商標注冊、使用和權利維護的策略和措施。商標權利人與注冊商標的關系。首先商標注冊人要樹立立體保護觀念，即增加和擴大商標權利保護范圍以及與商標權利有關的知識產權保護范圍；其次是規(guī)范科學、合理合法地使用自己的注冊商標；再次是積極開展商標維權橫向聯(lián)合與縱向溝通；最后是處理好商標維權與輿論宣傳的關系。

鏈接：關于“假冒”“偽劣”的概念以及執(zhí)法交叉問題

理順行政執(zhí)法機關之間的關系。“假冒偽劣”這一說法，對于普通消費者來說，是一個含義模糊、界限不明確的概念。按照《產品質量法》的有關規(guī)定，“偽劣產品”包括4種情形：一是摻雜、摻假；二是以假充真；三是以次充好；四是以不合格產品冒充合格產品。而“假冒”是指假冒他人注冊商標的行為，即為達到冒充他人商品的目的而使用他人注冊商標的行為，也包括為實現(xiàn)該目的而實施的行為，具體表現(xiàn)即為《商標法》第38條列舉的幾種情形。

然而在現(xiàn)實生活中，“假冒”和“偽劣”往往是很難分開，有3種表現(xiàn)形式：1、有些產品只是“假冒”，并不“偽劣”；2、有些產品是“偽劣”的但不是“假冒”的；3、有些產品既是假冒的同時也是偽劣的。

那么這3種情況分別適用何種法律、由哪一個部門來處理呢？按照現(xiàn)行《商標法》的規(guī)定，只要是生產假冒產品和銷售明知是假冒產品的，而不考慮其產品的偽劣，即屬于上述第1、3種情形的，工商部門都有權作出認定和處理。根據(jù)《產品質量法》的規(guī)定，對于上述第2、3種情形的制售偽劣產品行為，質量監(jiān)督部門有權作出認定和處理。

很顯然，對于第1種情形，如果是質量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的案子，應當移交工商部門處理；對于第2種情形的，工商部門可以向質量監(jiān)督部門移交。對于第3種情形，由于雙方都可以依據(jù)不同的法律進行處理，執(zhí)法機關容易在侵權認定和處理發(fā)生責任競合，對于此類案件，雙方應當建立有效的協(xié)調和溝通制度，以更有力、更及時地打擊違法行為。

關于“知假買假”以及消費者的舉報權。商標專用權保護與消費者的關系。發(fā)生商標侵權，受害者無疑首先是商標權利人，其次才是產品的終端用戶——消費者，但是，消費者一定是受害者嗎？其實未必，一方面，消費者如果因為商標意識淡薄、鑒別能力差而購買了侵權假冒商品，那么其當然是受害者；另一方面，消費者如果明知該商品是侵權假冒卻因其價格低廉而購買，那么消費者有責任嗎？從目前法律規(guī)定看，消費者是不負法律責任的，至多其只有道義上的責任。這種合法不合理的現(xiàn)象能否得以改變，筆者認為，不是不可能，但是其操作難度可想而知。

日前，北京市海淀區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，判處1名購買假文憑者有期徒刑6個月，就是一個發(fā)人深省的案例。再次，普通消費者發(fā)現(xiàn)侵權假冒商品有沒有舉報的義務和獲得獎勵的權利，也是一個值得探索的問題。目前我國《商標法實施細則》中關于普通消費者舉報行為實際上是一種授權性規(guī)范而不是義務性規(guī)范，重在鼓勵而不是約束。

另外，對于普通消費者來說，一旦實施舉報行為并查證屬實能否必然獲得獎勵、如何確定獎勵額度，雖然目前法律沒有明確規(guī)定，但實際上許多執(zhí)法部門已經付諸實踐，國務院有關部門也正在進行相關規(guī)章制度的調研工作，我們期待類似規(guī)章的出臺，并相信這一規(guī)章的實施，不僅將促進全社會提高商標保護意識，也將會促進立法部門在修訂有關法律時會針對普通消費者的相關權利和義務給予更多、更慎重的思考。

區(qū)域的、國際的商標保護。處理好國家與國家之間的商標保護關系。世界已經進入了日益成熟的信息時代，世界經濟全球化及區(qū)域性經濟文化的廣泛合作和交流正在向縱深發(fā)展，但任何事物都是對立統(tǒng)一的，因此我們應當看到，經濟現(xiàn)象的磨擦和沖突也是不可避免的。

商標，雖然是現(xiàn)代社會的微觀經濟元素，但它引發(fā)的往往是宏觀經濟現(xiàn)象，甚至影響到國際關系和地區(qū)關系。加強商標國際保護是100多年來世界各國孜孜以求的目標，在知識經濟時代，加強商標國際保護尤其具有現(xiàn)實而迫切的意義。商標國際保護的主體是主權國家，因此加強商標國際保護的實質是加強國家間在商標注冊和商標權保護方面的協(xié)調和合作，包括立法的、司法的以及行政管理的層面。

這里特別需要指出的是網絡商標保護問題。作為知識經濟時代的產物，網絡對人類影響的深度和廣度是前所未有的，它的發(fā)展前景也是難以預料和想象的。網絡商標侵權具有的前文所述的幾個特點，對于開展網絡商標國際保護提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。面對網絡商標保護，值得欣慰的是我國的信息技術尤其是互聯(lián)網絡技術已經處于比較前沿的位置，而且網絡商標保護研究工作和國際社會開展研究水平比較接近而且同步發(fā)展。但也應當看到，我國現(xiàn)有的法律體系和國際社會還有一定差距，其立法精神尚不足以應對復雜的網絡商標保護，而且，傳統(tǒng)經濟在融入世界貿易組織體系的過程中，還會遇到一系列新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

商標注冊、使用和權利維護的策略和措施。商標權利人與注冊商標的關系。首先商標注冊人要樹立立體保護觀念，即增加和擴大商標權利保護范圍以及與商標權利有關的知識產權保護范圍；其次是規(guī)范科學、合理合法地使用自己的注冊商標；再次是積極開展商標維權橫向聯(lián)合與縱向溝通；最后是處理好商標維權與輿論宣傳的關系。