進口食品≠絕對安全 選購還需多加注意

文 池小寧

進口食品≠絕對安全 選購還需多加注意

文 池小寧

面對國內嚴峻的食品安全形勢，很多消費者認為進口食品是這困境中的救命稻草。但事實往往不盡如人意，消費者以為可以放心大膽選購的進口食品，同樣也是不合格食品重災區。所以，進口食品并不是絕對安全的代名詞，消費者在選購時也要多些“心眼”。

重慶：2015年進口食品不合格率近七成

隨著進口量增加，2015年重慶進口食品和消費品不合格率分別為68.71%、18.19%，不合格的主要問題集中在標簽標識和說明書不合符規范。

據重慶檢驗檢疫局相關負責人介紹，2015年重慶共檢驗檢疫進出口食品3752批，其中進口食品1026批。進口食品主要品種為起酥油、菜籽油、葡萄酒、大米、三文魚等84類，分別來自印度尼西亞、阿聯酋、越南等55個國家和地區。

進口食品中，共檢出不合格705批次，不合格率為68.71%。其中，有24批次存在產品質量問題或假證書，主要為三文魚、葡萄酒和嬰幼兒奶粉。其余681批為未加貼中文標簽或包裝標識不合格。對存在質量問題的24批次食品，檢驗檢疫部門進行了退運或銷毀處理，阻止問題產品流入重慶市場。

浙江：2015年共檢出不合格進口食品2104批次

2015年，浙江檢驗檢疫局轄區（寧波地區除外）共檢出進口食品不合格2104批次，不合格率為38%。問題最為集中的是產品未加貼中文標簽或包裝標識不符合要求，以及包裝不合格或儲存運輸過程中損毀殘損，此外還存在無輸出國家（地區）官方證書，微生物超標或含致病微生物，食品添加劑超標或使用非食品用化學物質等問題。

不合格產品主要種類依次為酒類、乳與乳制品、水產品及其制品以及油籽類產品。不合格產品來源地多為西班牙、美國、法國、意大利、新西蘭等。

杭州：冰鮮大西洋鮭魚檢出單核細胞增生李斯特菌

2015年12月，浙江檢驗檢疫局杭州機場辦對一批來自法羅群島的3.1噸、2.4萬美元的冰鮮大西洋鮭魚實施抽樣送檢科院實驗室檢驗，檢出致病微生物——單核細胞增生李斯特氏菌。杭州機場辦立即采取了應急處置措施，第一時間封存該批貨物并派專人實施監督銷毀處理。

單核細胞增生李斯特氏菌廣泛存在于自然界中，容易污染軟奶酪、漢堡包、肉類、水產品。它能引起人、畜的李氏特菌病，感染后主要表現為敗血癥、腦膜炎和單核細胞增多，新生兒、孕婦、40歲以上的成人和免疫功能缺陷者特別容易感染發病，癥狀嚴重甚至能造成死亡。該菌在4℃的環境下仍可生長繁殖，是冷鏈食品威脅人類健康的主要病菌之一。隨著近年來生活水平的提高，老百姓對冰鮮水產品的需求量也越來越大。由于冰鮮大西洋鮭魚的食用方式多以生食為主，因此產品的微生物指標是食品檢驗的重中之重，攜帶致病菌的冰鮮水產品一旦流入市場，可能會對消費者的身體健康造成重大危害。

巴西：進口餅干檢出含有禁用物質硼砂

2015年11月，杭州檢驗檢疫局在巴西進口的兩批餅干中檢出3款華夫餅干含有食品禁用物質硼砂，判定為不合格，已作銷毀處理。

硼砂的主要成分是硼酸鈉，加入食品可以起防腐、增加韌性和膨脹度等。近年來，時有發現商販在食品中非法添加硼砂，以增加食品的韌性、脆度、保水性及保存期，起到防腐和改良面粉的作用。

然而，人食用硼砂含量較高的食品或長期食用含硼食品，輕者會食欲減退、消化不良，嚴重者會造成嘔吐、腹瀉、紅斑、循環系統障礙、休克及昏迷等硼砂中毒癥狀，是我國禁止使用在食品中的添加劑，世界各國普遍禁止在食品中添加。

溫州：進口葡萄酒中檢出干浸出物不達標

2015年溫州檢驗檢疫局先后兩次在西班牙產葡萄酒中檢出桃紅和白葡萄酒干浸出物不合格，數量合計5962.5升，報檢貨值8416.8歐元。上述產品干浸出物實測結果均低于國家強制性標準GB 15037《葡萄酒》中干浸出物限量要求，溫州局依法對其實施退運處理。

干浸出物指葡萄酒中除糖類以外非揮發性物質的總和，包括游離酸及其鹽類、單寧、色素、果膠、礦物質等物質，葡萄酒的不同風味主要來自干浸出物中不同物質組成，是評價葡萄酒質量的一項重要指標，該指標過低往往表明釀造葡萄酒的原汁含量不足或原汁質量不佳，是近幾年我國最常見的進口葡萄酒退運銷毀原因。

義烏：馬來西亞進口餅干檢出食品添加劑及微生物超標

2015年8月，義烏檢驗檢疫局在馬來西亞進口的16款餅干中檢出苯甲酸、檸檬黃、硫酸鋁鉀等添加劑超標、菌落總數超標，貨物總計11.4噸，現已做退運或銷毀處理。

苯甲酸是一種常見防腐劑，長期過量攝入可能會對人的神經系統造成損害（如老年癡呆癥、帕金森癥及手腳發麻、記憶力衰退、周圍經炎等疾病）。檸檬黃是人工合成的偶氮類染料，一般用作黃色著色劑，過量食用可能會對肝臟、腎臟、胃壁產生不良影響。硫酸鋁鉀屬含鋁食品添加劑，鋁是一種低毒金屬元素，但會在體內蓄積，長期攝入會損傷大腦，導致癡呆，還可能出現貧血、骨質疏松等。而攝入菌落總數超標的食品可能會導致腹瀉或其他疾病。我國的相關標準規定，餅干中不得使用苯甲酸、檸檬黃等食品添加劑，硫酸鋁鉀的使用量應符合鋁的殘留量≤100mg/kg的規定，非夾心餅干的菌落總數應≤750cfu/g。

鏈接：需要進口檢驗的食物

在我國，需要檢驗的進出口食品有肉類、家禽類、蛋品類、水產類、罐頭類、蔬菜類、奶制品類、酒類、飲料類等。

1、肉類。包括凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉、凍兔肉、凍驢肉以及它們的副產品，為了保證出口肉類食品的衛生要求，活的豬、牛、羊等均須來自非疫區，并有證明書和產地檢疫證書，包裝前要經過預冷，并及時速凍。

2、家禽類。包括凍雞肉、凍鴨肉、凍鵝肉和凍野禽肉等，其中以凍肉雞和凍北京填鴨為多，凍肉雞分為凍凈膛肉雞、凍半凈膛肉雞以及凍分割肉雞三種；而凍北京填鴨要求肌肉發育良好、去毛、帶頭、帶翅，頭部彎于翅下，裹以包頭紙。

3、蛋品類。包括鮮雞蛋、鮮鴨蛋、皮蛋、咸蛋、冰蛋、于制蛋品等。鮮蛋的品質要求是新鮮、蛋殼整潔、蛋白濃厚、蛋黃居中或略偏；冰蛋要求色澤淡黃、氣味正常。

4、水產品類。包括凍魚、魚子、凍蝦、活貝、凍海螺肉、凍文蛤肉、海蜇皮等，凍魚要求魚體色澤正常、肉組織有彈性、局部允許充血。凍蝦要求新鮮、色澤正常、蝦體完整、無異味。而凍貝肉要求新鮮、有自然光澤、無異味、貝肉完整。

5、罐頭類。包括畜肉類、禽肉類、水產類、水果類、蔬菜類等罐頭，罐頭質量標準包括容器質量、食品內容物質量和真空度等方面的要求。它的檢驗項目包括感官檢驗、物理檢驗、化學檢驗和微生物檢驗。

6、蔬菜類。包括速凍蔬菜、鹽漬蔬菜和干制蔬菜等。

7、奶制品類。包括奶粉、奶油、煉乳、淡乳等，奶粉分為全脂奶粉、脫脂奶粉和全脂加糖奶粉，奶油分為鮮制、酸制、重制三種奶油。

進口食品擬建舉報獎勵機制

近日召開的全國質檢系統法制工作會議強調，今年要對檢驗檢疫系統行政執法人員進行一次嚴格清理，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

健全行政執法人員管理制度，是2016年質檢系統法治工作的重要內容。今年質檢總局將修訂行政執法證件管理辦法。逐步推行行政執法人員平時考核制度，進一步規范質檢系統執法輔助人員管理。“未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。”質檢總局法規司司長許新建說。

人員是執法工作走向規范化的一個重要保證，在此之外，質檢總局將致力于“用更有力的措施推動公正文明執法”。質檢總局副局長梅克保指出，要完善行政執法程序，建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度；嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定；要創新執法方式，建立“雙隨機”工作機制，“這是執法理念和執法方式的重大轉變，對已確定的試點項目，有關單位要抓緊部署落實，為全面鋪開積累經驗。”梅克保說。

據了解，質檢總局今年還將完善行政執法程序制度。研究修訂出入境檢驗檢疫行政處罰程序規定，理順舉報投訴處理程序，研究建立進口食品舉報獎勵機制。各直屬局、省級質監部門要進一步健全行政裁量權基準制度；要探索建立執法全過程記錄制度，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為。

江蘇：筑牢進口食品安全鏈

集中監管，嚴格市場準入。對風險較大產品，采取加強檢驗檢疫、限制貨物入境、緊急控制等措施。對不合格產品，嚴格實施退運、召回。特別是奶粉、蜂蜜、紅酒、汽車等涉及民生安全產品重點關注、重點把關。與此同時，突出加強進口食品監管場所和指定口岸建設。目前，江蘇省共建成進口食品口岸查驗場所24個，進口食品指定儲存場所45個，認可儲存場所90個。

加強檢疫，嚴密掌控風險。突出出口食品化妝品檢驗監管模式改革。按照“先分后統”的思路，指導全省系統各分支局結合轄區實際，分別制定實施出口食品監督抽檢方案，推進出口食品檢驗監管模式改革，落實出口企業主體責任。

目前，江蘇省20個分支局均出臺了監督抽檢方案，為全省系統出臺統一的監督抽檢方案奠定了堅實基礎，努力提升全省系統食品安全風險管控能力。去年，全省系統共檢驗檢疫進口食品化妝品2.94萬批，貨值39.41億美元，發現涉及質量安全衛生項目不合格進口食品93批，貨值321.68萬美元。

多措并舉，營造誠信氛圍。從2013年起，正式出臺《江蘇進口食品“三環聯控”執法監管體系建設方案》，明確了建設任務和目標。此外，江蘇檢驗檢疫局還出臺進出口食品企業誠信體系建設管理工作規范，對全省741家進出口食品企業開展誠信征集和評價工作。

建立平臺，促進貿易便利。整合建立了進口肉類智能化管理平臺，完善、升級了進口食品風險管理系統，已在進口葡萄酒、嬰幼兒食品、乳品、飲料、食用植物油、肉類等80%以上的進口食品上使用。實現了進口食品自動抽批、風險表單自動生成、全流程自動監管等功能。

山西：進口酒入市須有“身份證”

3月28日至7月10日，山西省在全省范圍內開展酒類銷售市場百日整治專項行動，以此加強酒類監管，確保全省酒類食品質量安全。

本次專項整治將以白酒、葡萄酒、散裝酒、進口酒類為檢查重點，特別是市場占有率高和深受消費者青睞的品牌酒。重點區域包括：各大商場、超市、酒類批發商及專營店、批發市場、集貿市場；城鄉結合部的銷售網點以及庫房；農村地區酒類銷售的食雜店。

行動突出對散裝酒類監管，規范散裝酒的銷售經營。根據要求，轄區散裝白酒經營者必須在相關部門進行登記造冊，詳細記錄其基本信息及變化情況，重點檢查散裝酒經營者是否采購符合規定的白酒產品；是否在容器或包裝上標明生產廠家、生產日期等信息；是否進行散裝酒進貨查驗、貯存和銷售記錄；貯存的容器及貯存條件是否符合相關規定，防止有毒有害物質污染白酒等。對于進口酒類，監管部門將依據食品安全法等法律法規，對不能提供國家出入境檢驗檢疫部門簽發的入境貨物檢驗檢疫證明、無中文標簽及說明書、標簽不符合食品安全法律、法規、標準要求的問題進口酒類應當依法查處。這意味著，散裝酒和進口酒想要進行市場銷售，必須具有合法的“身份證明”。

在查處貨源不清、渠道不明的酒類時，若有確鑿證據證明該酒類產品不是標簽上標注的生產企業生產的，食藥監將對該酒類產品抽樣檢驗。對日常監督檢查和抽檢過程中發現的不合格酒類食品，將依據《食品安全法》對應條款查處，同時要求其下架和銷毀等，防止不合格酒類食品再次流入市場。對不真實標注配料表、違法涂改標簽，要對照《預包裝食品標簽通則》等標準，依據《食品安全法》查處。

對檢驗結果表明涉嫌危害食品安全犯罪的，按規定及時移交公安機關，追究刑事責任。對涉及酒類質量安全的，要嚴格按相關法律法規嚴肅查處。對偽造或冒用其他酒類食品生產經營許可證標識、廠名和廠址的違法行為，要委托對應品牌酒類生產者鑒定，并由其出具相關鑒定報告，按規定移交相關監管部門處理。

廣西：“四位一體”確保進出口食品安全

為貫徹落實2015年10月1日實施的新《食品安全法》對食品安全提出的“四個最嚴”的要求，2016年廣西檢驗檢疫部門將采取“四位一體”措施，確保進出口食品安全。

一是采取“清源+重點”措施確保進口食品放心。

通過嚴格進口食品準入審核、監管、違規處罰措施，從源頭上保障進口食品安全。重點加強對進口肉類、水產品、食用油、大米、乳品、酒類等重點敏感產品專項監督檢查，確保重點敏感產品和領域質量安全。

二是采取“分類+培育”措施提升出口食品質量。

開展轄區所有出口食品生產企業的分類和差異化管理，激勵出口食品生產企業不斷提高自檢自控能力和自律意識。深化出口食品農產品質量安全示范區建設，培育出口食品“同質同標”示范企業，帶動廣西食品質量安全整體水平的提高。

三是采取“精準+探索”措施化解食品風險隱患。

以開展風險信息收集、分析為基礎，對進出口食品進行精準監督和監測，減少不良企業可能引發的行業性風險。積極研究、探索對邊貿進口大宗、原料性水產品、堅果等產品試行“落地加工”監管模式，就地化解邊貿食品質量安全隱患。

四是采取“項目+促進”推進食品進出口貿易。

大力推進中馬欽州產業園區毛燕加工產業落戶，指導南寧機場申辦冰鮮水產品口岸資質，支持欽州九聯畜禽加工企業產品早日出口，積極探索跨境網購食品監管措施，促進與“一路一帶”沿線國家和東盟國家的貿易發展和網購等新興業態進口食品貿易發展。

丹東執法人員提醒：沒有中文標識的進口食品不安全

外包裝的中文標簽，是消費者購買進口商品需要識別的最重要的一個環節，很多消費者購買進口商品，往往忽略了標簽的環節。按照我國食品安全法的規定，進口預包裝食品的包裝上，應有中文標簽注明名稱、規格、凈含量、生產日期，成分、生產者名稱、廠址、聯系方式、保質期、貯藏條件、產品標注代號、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名等信息，消費者據此判斷食品的安全性，如果沒有的話，是不符合我國食品安全標準的。

另外，按照相關規定，進口食品在上市前及食品的安全性需經過出入境檢驗檢疫機構依法檢驗合格，并對食品出具合格證明材料。

鏈接：超市買的進口食品無中文標簽消費者獲三倍賠償

2015年10月25日，市民陳先生在沈陽市和平區某超市購買了單價為220元/盒的午餐肉綜合禮盒2盒，單價為200元/盒的午餐肉高級禮盒3盒，共消費1040元。

到家后，陳先生發現這高檔的進口食品包裝上沒有中文標簽。“我國的《食品安全法》有明確規定預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規定的，不得進口。這禮盒我是準備送禮的，這禮物我都不能保證是好的，怎么送的出手？”

為此，陳先生將其購買禮盒的超市告上了沈陽市和平區人民法院。經法院主持調解，雙方達成一致意見，沈陽市和平區某小型超市于2016年3月25日前賠付原告陳某三倍賠償即3120元。

根據我國《食品安全法》第97條之規定，“進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。”根據《食品安全法》第148條第2款之規定，“生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償。