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中央農村工作會議釋放五大積極信號

剛剛閉幕的中央農村工作會議，圍繞農業結構性改革，對“三農”工作進行了明確部署，釋放出惠農強農富農的強烈政策信號。

信號1：中央首提“農業供給側結構性改革”。會議強調，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

信號2：農業生產也要“去庫存、降成本、補短板”。會議提出，當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農產品庫存量，加快糧食加工轉化；通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產成本，提高農業效益和競爭力；加強農業基礎設施等農業供給的薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。

信號3：種糧大戶等新型經營主體將獲更多政策“關照”。會議提出，要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用，農業支持政策要向規模經營主體傾斜。

信號4：完善農產品價格形成機制和收儲政策。會議提出，要完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲政策，為農業結構性改革提供動力。價格是調節農產品供求最有效的手段。目前，我國對稻谷、小麥兩大口糧品種實行最低收購價制度，對玉米實行臨時收儲制度，同時開展對新疆棉花、東北和內蒙古大豆的目標價格補貼試點，這些政策對促進農業增產和農民增收發揮了重要作用。但隨著市場變化，現行政策有必要進行與時俱進的調整。

信號5：財政投入“力度不減、總量有增、結構有調”。會議強調，優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

會議同時提出，要加大涉農資金的整合力度，發揮財政投入對結構性改革的引導作用，撬動更多社會資金投入農業農村。

農業部：力爭2020年消滅小反芻獸疫

2015年12月24日，農業部發布關于印發《全國小反芻獸疫消滅計劃（2016—2020年）》的通知?！队媱潯芬髨猿诸A防為主的方針，堅持屬地管理、分級負責的原則，實施分區域、分階段的防治策略。以區域化管理為抓手，全面推動小反芻獸疫消滅工作。2016年，全國所有省份完成本行政區域內小反芻獸疫總體狀況評估。到2020年，除毗鄰小反芻獸疫疫情國家的陸地邊境縣（團場）或沿邊境線30公里范圍內的免疫隔離帶以外，力爭全國達到非免疫無疫區標準。

農業部要求各有關單位銷毀牛瘟病毒

農業部日前發布公告，為保障生物安全，履行國際義務，自2016年3月1日起，除指定保藏機構中國獸醫藥品監察所外，任何單位和個人均不得保藏任何含牛瘟病毒材料，不得開展牛瘟全長基因感染性克隆合成等活動。各省級獸醫部門依法加強監督檢查，對私自保藏含牛瘟病毒材料，及開展牛瘟全基因感染性克隆活動等行為，應按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規規定，從嚴從重處理。

農業部發文推進農業大數據發展

2015年12月31日，農業部網站發布關于推進農業農村大數據發展實施意見，提出到2017年年底前，跨部門、跨區域數據資源共享共用格局基本形成。到2025年，實現農業產業鏈、價值鏈、供應鏈的聯通，大幅提升農業生產智能化、經營網絡化，全面建成全球農業數據調查分析系統。同時，建設國家農業數據中心，推進數據共享開放，完善農業數據標準體系。

食藥監總局等五部門發文加強食品藥品行政執法與刑事司法銜接

國家食藥監總局、公安部、最高法、最高檢、國務院食安辦日前聯合印發《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，將進一步健全食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制，加大對食品藥品領域違法犯罪行為打擊力度。

我國推進食品藥品安全信用體系建設實現守信激勵和失信懲戒

國家食藥監總局2015年12月15日公布《關于推進食品藥品安全信用體系建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出加快建設食品藥品安全信用信息數據庫和信息交換共享平臺，加強信用信息收集、管理與公開，開展食品藥品生產經營企業及相關人員信用等級評價，實現守信激勵和失信懲戒，最大程度保障食品藥品安全。

推進食品藥品安全信用體系建設，加強食藥監管，保障食藥安全，政策信號釋放明顯。其中提出的“守信激勵和失信懲戒”是亮點，而對于企業來說，最值得關注的則是，意見要求將信用信息作為食品藥品監督管理部門行政審批和日常監管的重要參考。在行政許可事項的審批過程中，對于有不良信用記錄的，視情節嚴重程度，增加其核查力度，暫?；蛘卟挥鑼徟辉谌粘１O管中，將有不良信用記錄的食品藥品生產經營者列入重點監管對象，加大監管力度，增加日常監督檢查頻次。