湖北省工會代表團赴澳新工會考察側記

文_十堰市總工會黨組成員、經審委主任趙國民

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湖北省工會代表團赴澳新工會考察側記

文_十堰市總工會黨組成員、經審委主任趙國民

受澳大利亞工會組織AUDA(australian union development association)邀請，經湖北省政府批準，2015年12月7日至12月15日，湖北省工會考察團一行六人對澳大利亞工會和新西蘭工會進行了友好訪問和考察。此次出訪交流，進一步增強了兩國工會之間的相互了解，擴大了湖北工會在澳洲的國際影響，為湖北工會與澳大利亞及新西蘭工會的交流合作打下了基礎。

訪問·紀略

湖北工會一行拜會了澳大利亞華人總工會。澳大利亞沒有企業工會，以行業工會為主要基本形式，來組織協調勞動關系，行業工會從上至下由全國委員會、州級分會和工作場所等三級機構構成，各級組織由間選和直選產生的秘書長和執行官負責。澳大利業工會的入會率為18%，有會員180萬。

考察團一行在新西蘭拜訪了第一工會（First Union），該組織的執行官卡爾·安德森向我們介紹，對新西蘭來講，該國的最大工會組織第一工會（First Union）在奧克蘭市，現有工會會員27000人，來自不同行業，如司機、金融、紡織服裝等行業。由于各種職業的融合，很小的工會已經不多了。該會在新西蘭有很多分會，現有工會工作人員100多人，工作職責主要是：討價還價，與資方談判，為職工維權。卡爾·安德森很羨慕中國工會，有參與立法、參與管理國家及地方政府事務的權利，即中國工會的“源頭參與”，他們想都不敢想。他不無抱怨地說：“現在新西蘭政府出臺了一些法律，限制工會，工會的維權工作面臨著很大壓力”。他們通過談判，為會員爭取的利益永遠比法律規定更多的優惠。聯合工會有3個專職律師，2個搞調研，收集信息，準備與資方（雇主）談判的資料，一個做媒體，向社會反映工會組織，反映該工會會員的相關情況。有值班電話24小時專門為會員服務。工會為吸引移民參加工會，成立了專門部門，具體負責他們的權益維護。現在移民受剝削的程度越來越重，發生的案件也越來越多，工會正尋求為他們維權。新西蘭現在貧富差距正在拉大，最大城市奧克蘭尤為嚴重。針對經濟困難的會員，工會成立了相關部門，幫助會員渡過難關，解決現實中的生活問題。同時，還成立培訓機構，定期不定期的將會員召集起來，請有經驗的“師傅”進行傳授，幫助會員提高技能。他們不組織會員搞類似中國的“勞動競賽”。

新西蘭工會的組織架構：各行業工會是獨立的、沒有隸屬關系的，相互支援。以“First Union”為例，由會員直接選舉董事會（領導班子），類似“工會委員會”，由22人組成，作為工會的管理機構。下設秘書長和執行官，最基層設部，所有的工會領導全部直選。卡爾·安德森向我們介紹，他本人4年參加一次選舉，等額選舉與差額選舉不定，由工會會員決定，并且需努力工作保住自己的崗位。新西蘭法律規定工人有“罷工權”，所以工會在協調勞動關系時，主要以此為方式，對于罷工，卡爾介紹：沒有鐵定的規定，有必要就罷工，但也有一定的規定，必須提前告知雇主及政府相關部門，舉行罷工的時間、行業、地點……等等。

工會經費從會員工資中扣除，每人每周交7.55紐元，每人每年300多，雇主代扣之后交給工會。工會收支保持平衡，主要支付100多名工會干部的工資，占總支出的80%左右，工作經費占20%。

卡爾·安德森對中國很友好，對我們代表團很熱情，他父親二十年前在中國工運學院接受過培訓，他很向往中國。

訪問·心得

一、協調勞動關系方法之啟示

澳洲工會對待工人面臨被指控、處罰、停工事件的處理方法與中國工會大有不同。

一般由所在工作場所的工人向工會代表反映，由工會代表代替工人出面，與雇主商談，針對事項展開專門調查并召開調查會，由工會代表、雇主及當事人參加。在召開之前，工會代表與當事人及工作場所的職工談話，了解全面情況，將整個事情調查清楚。雇主必須給予工會代表這個權利。在調查會召開之前，可根據國家相關法律法規，在確認問題基本情況的基礎上，爭取在調查會開始之前為職工辯護贏得有利解決方式，比如如果是執行問題，盡量要求雇主通過專業訓練、特殊支持或其他機會來改善職工的處境，避免其他嚴重的懲罰性措施和消極后果。

在召開調查會時，職工并不參與發言，而由專門的代言人一般是工會代表來發言，與雇主商談，在會上產生分歧或新問題或職工臨時有新的想法，可要求休會。在做出最終決定前，工會代表將根據職工的良性條件：工齡、良好的用工記錄等，盡量為職工爭取轉圜余地，，提出可供雇主參考的建設性意見，為職工爭取有利的相對溫和的處理結果。整個過程將由工會方或工會委派人做詳細精準會議記錄。

若職工確實出現了嚴重失職，雇主最終決定采取記錄處分，則必須遵循法定程序，并出具書面說明和聲明，一般的紀律處分（針對失職和執行力不強）包括口頭、書面、最終正式警告、在訓練或輔導，以及解雇。但工會會全程監督，確保處罰和錯誤相當。

給我們的啟示是：澳洲基層工會發揮的作用很大，工作很細，很多勞資糾紛解決在基層，很少進入仲裁、審判程序，而我們的基層工會發揮作用有限，應該借鑒，發揮基層工會組織作用迫在眉睫，他們是工會組織體系的“根”，是協調勞動關系的重要環節，應加大基層工會組織調解勞資糾紛的力度。

二、面對入會“難”之啟示

澳、新兩國工會組織經常深入企業或員工家庭之中，與員工面對面、心貼心、一對一地溝通，這種細致入微的工作方式，能夠較快地縮短雙方的距離，希望員工產生強烈的信賴感，能夠達到吸引更多員工加入工會組織的目的。但澳、新工會會員每年呈遞減形勢，大概有20%左右的員工加入工會，私企員工加入工會尤其困難。特別是澳大利亞，私企員工的入會率很低，那里的私企老板反對員工加入工會，并設法阻止員工加入工會，甚至勸說已入會員工放棄工會；國家法律方面也有缺陷，政府對私企老板的做法持中立態度，對工會會員沒有保護條例，導致很多員工不愿加入工會，工會組織招募工作十分困難。為提高入會率，工會的工作人員（官員）經常秘密深入員工家庭，向員工宣傳加入工會的優勢和利益，通常是在獲得一定數量的員工加入工會組織以后，才會向企業老板公開真相，以免企業老板提前介入，導致招募工作流產。工會組織爭取員工加入工會與企業老板阻止員工入會，兩股力量始終不斷較量。

中國工會有法律作為重要的支撐，吸收廣大職工自愿加入工會，中國政府積極支持。雖然也存在入會難的問題，但兩者之間的“難”，有性質區別。給我們的啟示是：我們的具體工作是否需要改進？做得更細一些，關心會員更多一些，責任感更強一些。澳洲工會組織提供的服務優良與否成為會員加入的因素。我們能否也建立會員評價工會體系？值得借鑒。

營養學專家提示：春夏天，少吃油，吃好油

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我國居民膳食中肉、油脂類的量及比例明顯增加。此類食物提供的熱量所占的比例已經大大超過合理的結構。中國營養學會推薦的每人每天油脂的攝入量是25克，《中國居民營養與健康狀況調查》結果顯示：早在2002年城市居民每人每日油脂消費量高達44克，超過了世界衛生組織推薦的30%的上限；而且我國居民的膳食結構不合理，特別是食用油的攝入量過高導致與營養相關性的慢性非傳染性疾病患病率迅速上升。我國超重和肥胖人數分別為2億和6000多萬，成人高血壓患病人數為1.6億；糖尿病患病人數為2000多萬；血脂異常患病人數為1.6億。人體油脂攝入的主要途徑是食用油的攝入，因此控制食用油的攝入量已經是現代居民調整膳食結構的當務之急。

油脂中的主要成份為甘油三酸脂，占總量的95%以上，而甘油三酸脂中最主要的成份為脂肪酸，它們分為飽和脂肪酸和不飽和脂肪酸，動物油和棕櫚油中含飽和脂肪酸，它不易被人體吸收，能促進膽固醇的生成，從而導致血管阻塞，引發心腦血管疾病；不飽和脂肪酸分單不飽（又稱油酸）和脂肪酸和多不飽和脂肪酸。科學研究證明，油酸有一個重要功能，它具有選擇性地降低“血清膽固醇”的作用。也就是說它具有顯著降低血液中有害的“低密度脂蛋白膽固醇”的功效，而對有益的“高密度脂蛋白膽固醇”卻有保留的功能，因此應該選擇油酸含量高的食用油。

作為新一代健康食用油--花生油、橄欖油，油酸含量非常高，油酸含量達到68%到84%。美國賓夕法尼亞大學的克里斯艾森特教授實驗證明：對心血管疾病發生的危險性，食用橄欖油可以降低25%，食用花生油及花生食品可降低21%。

總之，在居民食用油攝入量過高的今天，我們應該有效控制食用油的攝入量，盡量少用油，特別是在春夏天，食用油攝入過多還會影響口味和食欲。在食用油的選擇上應該選擇那些油酸含量較高的純食用油，如花生油等，從而保證在少量攝入的情況下依然能夠滿足我們對“色、香、味、營養”的需要。

文：康康