聚焦刑法修正案（九）進一步規范網絡服務提供者的服務行為

文 本刊編輯部

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聚焦刑法修正案（九）進一步規范網絡服務提供者的服務行為

文 本刊編輯部

網絡服務提供者的提供服務行為對網絡犯罪的實施起著重要作用，《刑法修正案（九）》增加了該類主體違反信息網絡安全管理義務行為及提供網絡技術支持和幫助行為入罪的規定，不但具有積極的現實意義，而且具有充足的刑法理論依據。

對網絡服務提供者的定義，目前為止學界沒有統一權威的表述。國務院2006年制定的《信息網絡傳播權保護條例》根據網絡服務提供者的不同類型分別規定了免責事由，依據該條例可以將網絡服務提供者分為以下四種類型：提供網絡接入服務的網絡服務提供者、提供緩存服務的網絡服務提供者、提供信息存儲空間服務的網絡服務提供者以及提供搜索和鏈接服務的網絡服務提供者。

依據修正案九第二百八十六條之一的字面意思理解，上述四種類型的網絡服務提供者均包含在內，即是指網絡連線服務商、網絡平臺服務商和網絡內容服務商。所謂“網絡連線服務商” 是指提供線路以使網上用戶與網絡相連的服務提供者，即負責網上用戶入網的服務提供者，例如中國電信和鐵通等網絡提供者、SINA 和HOTMAIL 向用戶提供免費電子郵件賬號。所謂“網絡平臺服務商”是指提供電子檔案傳送服務、聊天室（BBS）、搜索（BAIDU）、資料庫代理乃至網絡拍賣市場經營的平臺服務提供者，通過平臺服務以便用戶取得咨詢或者進行網上信息交換。所謂“網絡內容服務商”是指利用網絡連線服務商的線路，通過設立的網站為最終用戶提供各種信息服務的公司或機構，例如利用網上廣告、代制作網頁、出租服務器內存空間、主機托管、有償提供特定信息內容、電子商務及其它網上應用服務等。

違反信息網絡安全管理義務入罪的條件

《刑法修正案九》第二百八十六條之一的立法目的是，針對一些網絡服務提供者不履行網絡安全管理義務，造成嚴重后果的情況而增加的，強調的是網絡服務提供者的不作為刑事責任。從法條字面意思理解，違反信息網絡安全管理義務入罪需同時符合以下三項條件：一是網絡服務提供者違反了現行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務；二是經監管部門通知采取改正措施而拒絕執行；三是達到法定的嚴重情節。

強調網絡服務提供者不履行法律義務要受罰

對于網絡服務提供者的刑事責任，中國傳媒大學教授、網絡法與知識產權研究中心主任王四新指出，《刑九》在網絡犯罪量刑時加入單位主體，順應了網絡發展，因為很多犯罪行為不是個人行為。