東莞塘廈還民碧水藍(lán)天

馬云烽

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，塘廈逐年加大對(duì)環(huán)保工作的財(cái)政投入。

毗鄰深圳的廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)，“十二五”期間，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行。先后榮獲全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國(guó)際生態(tài)示范鎮(zhèn)等稱號(hào)。

2015年上半年，塘廈完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值168.7億元，同比增長(zhǎng)6.2%。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，塘廈逐年加大對(duì)環(huán)保工作的財(cái)政投入，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)顯著改善，生態(tài)指標(biāo)良好。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善

截至2014年底，全鎮(zhèn)人均公共綠地面積16.8平方米，主要道路綠化普及率為100%，森林覆蓋率為41.24%。鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善，生活污水處理率為93.5%，開展生活污水處理的行政村達(dá)92%，地表水符合環(huán)境功能區(qū)劃要求。著力推進(jìn)區(qū)域供水工程，城區(qū)生活飲用水水源地總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善，各項(xiàng)約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃要求，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在85%以上。大力加強(qiáng)固體廢物處理處置，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無害化處理處置率達(dá)到100%，生活垃圾無害化集中處理率達(dá)100%，均達(dá)到規(guī)劃要求。

環(huán)境設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，環(huán)境承載能力不斷加強(qiáng)。2011—2014年，全鎮(zhèn)累計(jì)環(huán)保投入10.64億元。建成污水處理廠3座，污水日處理能力17.5萬噸，截污主干管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)總長(zhǎng)33公里，已完總工程的98%。完成了生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程，擴(kuò)建后填埋場(chǎng)總?cè)莘e為107萬立方米，并啟動(dòng)了垃圾沼氣并網(wǎng)發(fā)電；深化完善滲濾液處理，完成了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液深度處理裝置提標(biāo)改造，滲濾液設(shè)備日處理能力150噸，處理后的出水達(dá)標(biāo)率為100%，實(shí)現(xiàn)了填埋垃圾滲濾液零排放。

建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重要問題；加快環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能分工，強(qiáng)化宣教、環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急力量；加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完成大氣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)。

穩(wěn)步推進(jìn)石馬河污染整治工作

完成了《塘廈鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2013—2020）》編制工作，為石馬河流域下一步整治工作提供決策依據(jù)。大力清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)，削減面源污染。分局聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)全部非法養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行清理，基本完成了市政府布置的清拆任務(wù)。大力加強(qiáng)內(nèi)河涌整治。投入1100多萬元對(duì)1.5公里長(zhǎng)的橋隴排渠進(jìn)行全面整治；完成龍尾河河道清淤，河道擴(kuò)寬，擋土墻加固，草皮鋪設(shè)和護(hù)欄建設(shè)任務(wù)；拆除了石馬河河道內(nèi)和河道兩岸堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、果園、菜地、娛樂場(chǎng)等。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保流域水源安全。根據(jù)石馬河污染整治工作要求，開展了石馬河涉水企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法人員近290人次，重點(diǎn)對(duì)流域內(nèi)57家涉水企業(yè)進(jìn)行了檢查，并對(duì)其中6家違法排污企業(yè)下發(fā)行政處罰決定書，罰款金額32萬元，有力遏制了流域內(nèi)的環(huán)境違法行為。近年來，石馬河流域的防洪和污染問題越來越受關(guān)注，省、市及塘廈鎮(zhèn)高度重視石馬河流域塘廈段的防洪及污染整治工作。塘廈鎮(zhèn)多年來加大投入力度，開展了污水處理廠建設(shè)、河道清淤、河堤治理、截污管網(wǎng)建設(shè)、內(nèi)河涌整治等多項(xiàng)整治工程。

利士陂水是石馬河塘廈段主要支流，流經(jīng)該鎮(zhèn)石鼓、平山、清湖頭、鳳凰崗等社區(qū)。按整治規(guī)劃，將通過河道清淤拓寬河道過水面積，提高防洪能力和河道截污入污水處理廠等措施進(jìn)行防洪和治污整治。早在2004年就規(guī)劃建設(shè)了石橋頭污水處理廠，設(shè)計(jì)總規(guī)模4萬噸/日，總投資5900萬元，是東莞市首批污水處理廠BOT項(xiàng)目，納污范圍為塘廈鎮(zhèn)的平山、清湖頭、鳳凰崗、橋隴、石鼓、振興圍等社區(qū)的生活污水及其他公共建筑污水。2015年1月至10月共處理污水1072萬噸，全部達(dá)標(biāo)處理排放。

全面實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)

建立健全總量減排工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)、工程和管理三大減排措施。

結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)省政府《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》等法規(guī)、政策要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施限批。“十二五”期間，分局共審批建設(shè)項(xiàng)目1703個(gè)。其中，審批同意的報(bào)告書項(xiàng)目16個(gè)、報(bào)告表項(xiàng)目1053個(gè)、登記表項(xiàng)目346個(gè)、項(xiàng)目變更183個(gè)、拒批污染項(xiàng)目156個(gè)；關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)污染企業(yè)81家。

工程減排。2013年、2014年連續(xù)兩年被東莞市政府評(píng)為減排優(yōu)秀單位。加強(qiáng)污水廠擴(kuò)建和次支管網(wǎng)建設(shè)。先后完成了塘廈林村污水處理廠二期（4萬噸/日）擴(kuò)建工程的征地、立項(xiàng)審批工作，截污支次管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)評(píng)審批。積極推動(dòng)清潔能源工程。按高污染燃料禁燃區(qū)要求，應(yīng)進(jìn)行鍋爐整改的企業(yè)有7家，共有9臺(tái)鍋爐需要整改，目前除1家企業(yè)停產(chǎn)整頓，已基本完成整治任務(wù)。

管理減排。全面實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)，實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控；開展工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化和規(guī)范污染治理實(shí)施運(yùn)行管理；推行工業(yè)節(jié)水，工業(yè)用水重復(fù)利用率為66.6%。

把環(huán)境綜合整治作為重中之重

“十二五”期間，塘廈環(huán)保分局堅(jiān)持把環(huán)境綜合整治工作作為重點(diǎn)，常抓不懈。

狠抓大氣環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持以揚(yáng)塵控制、餐飲和VOCs排放企業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn)，開展大氣污染綜合整治。健全藍(lán)天行動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，建立空氣質(zhì)量三級(jí)預(yù)警制度，強(qiáng)化巡查、督辦、考核，扎實(shí)開展施工、道路、拆遷揚(yáng)塵控制。通過采取部門聯(lián)動(dòng)，建立餐飲油煙企業(yè)管理整治名錄臺(tái)賬，嚴(yán)把餐飲項(xiàng)目整治關(guān)。轄區(qū)內(nèi)17家重點(diǎn)餐飲企業(yè)整治工作全部完成。加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)化合物污染治理。全鎮(zhèn)有11家VOCs排放企業(yè)，通過采取指令性監(jiān)測(cè)、限期整改等措施，現(xiàn)已全部完成整治任務(wù)。