關于進一步加強醫師資格考試管理工作的通知

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會

關于進一步加強醫師資格考試管理工作的通知

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會

醫師資格考試是《執業醫師法》確定的醫師準入制度，是醫師隊伍建設的基礎和保障，關系人民群眾的健康安全。近年來，各地認真執行法律法規，落實考試管理工作要求，有力保證了醫師資格考試的平穩順利進行。但也有個別地方領導不夠重視，組織不夠健全，責任不夠明確，考務隊伍不夠穩定，制度落實不到位，保密工作存在隱患。同時，社會上非法“助考”團伙活動日益猖獗，手段形式不斷翻新，高科技作弊設備越來越隱蔽精巧，對考試安全構成嚴重威脅。為確保醫師資格考試工作安全、平穩、有序進行，保證考試安全，現提出以下工作要求。

1　加強組織領導，明確責任

按照《執業醫師法》和《醫師資格考試暫行辦法》規定，省級衛生計生行政部門負責轄區內的醫師資格考試工作，衛生計生委主任兼任醫師資格考試領導小組組長，是醫師資格考試的第一責任人，負領導責任。考區主任由衛生計生委分管領導兼任，負管理責任。各省級衛生計生委要將醫師資格考試工作作為一項重要工作來抓，要建立健全工作責任制，明確目標任務和相關責任。領導同志要親自負責考試工作，對重點部位、薄弱環節要親自過問、親自部署，并監督落實情況。各級考試工作人員要各司其職、各負其責，做到崗位清楚、任務明確、責任到人，明確各項工作的具體要求和落實措施。要實行問責制，對發生問題的崗位、環節要嚴格追究相關責任人的責任，造成重大不良影響和嚴重后果的，還要追究有關負責人的領導責任。

2　健全工作組織，充實隊伍

各地醫師資格考試領導小組辦公室應當設置在衛生計生委醫政醫管部門，要加強力量配備，統籌協調醫師資格考試工作。要推動考試機構專業化建設，選派優秀人員充實考試管理隊伍，建立一支專業化程度高、人員相對穩定、工作執行力強的考試管理隊伍，逐步形成衛生計生行政部門領導有力、監督到位、考試機構工作規范、執行高效的良好格局。

3　完善制度建設，抓好落實

目前，國家醫師資格考試的管理制度已基本健全。各地要根據國家醫師資格考試有關法律法規和管理制度規范，結合本地實際情況，進一步完善本地醫師資格考試工作方案，細化業務流程。特別是要對有可能發生風險的環節進行深刻剖析，制定工作預案，明確主體責任和監督責任。要加強考試管理人員培訓，抓好各項制度落實。

4　強化保密制度，確保安全

安全保密是考試工作的生命線，各地要嚴格執行2006年原衛生部、國家中醫藥管理局、國家保密局聯合印發的《國家醫學統一考試安全保密工作管理辦法》（衛辦發［2006］405號）。一是強化安全保密意識。要持續不斷地強化各級考試工作人員的保密意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是提高安全防范水平。要認真查找工作中存在的薄弱環節，不斷總結經驗，完善工作流程，細化工作措施，增強科技支撐能力，切實提高安全保密防范水平。三是落實安全保密制度。要嚴格按照考試各項制度要求，加強對國家醫師資格考試材料接收、清點、保管、運輸、發放、啟用、回送以及銷毀等每一個工作環節的管理與監控。認真排查考試材料存放地點和考場的安全隱患，加強對備用試卷的監管。四是加強監督檢查。要繼續對每一個考點派駐巡考組，監督指導考點的各項考務組織實施工作，對安全保密的重點環節和薄弱環節要進行現場監督。

5　精心組織實施，嚴格管理

醫師資格考試考務工作環節多、涉及面廣、社會關注度高。一是要選派得力的考務管理人員，選聘有力的監考員、考官隊伍，加強安全保密教育和業務培訓，嚴格執考管理。二是選用符合考試要求的考場，按要求配備考試設備和設施。三是嚴格執行工作制度，按照制度流程要求落實相關考試組織實施。四是加強重點工作和關鍵環節管理，對報名資格審核、試卷安全保密、考風考紀管理、考試成績管理等工作部署要細、要實，并進行監督檢查。五是及時進行總結完善，對發現的問題和隱患，要立行立改，及時整改確保考試工作平穩有序。

6　防范違紀違規，嚴查作弊

考風考紀事關考試的公平公正，必須嚴格監控，形成震懾。一是堅持雷同提醒。考區對雷同率偏高的考點要增加巡考力量，進行重點監督，對巡考過程中發現的問題要及時指出并采取有效措施進行整改。二是加強技術防范。要選用符合規定的考場作為醫師資格考試地點，使用電子監控設備。配備并使用反作弊設備；協調無線電管理部門，加大無線電監測力量。三是提高人防水平。嚴格執行回避制度，加強對考試全過程的監管，特別是無線通訊工具的監管。四是嚴查違規違紀。要依照《醫師資格考試違紀違規處理規定》，對違規考生、替考者以及參與、組織、縱容考生作弊的工作人員，要依法依規，嚴肅處理，并以適當方式公布。對發現有《刑法（修正案九）》規定的涉考行為，追究刑事責任。

7　做好輿情監測，加強監督

在醫師資格考試期間，各地要落實值班制度。安排專人進行輿情和網絡監測，對網絡上發現的有害信息和助考信息進行跟蹤，并及時報告；對于發現的欺詐、謠言等影響社會穩定的有關信息要追查源頭，協調公安部門迅速予以查辦。要進一步完善信訪接待、投訴舉報的制度，妥善處理各類信訪舉報事件，維護考生合法權益。同時，要完善監督檢查工作制度，在考試期間要對考點進行監督檢查，要按照國家衛生計生委醫考委印發的《醫師資格考試工作評估辦法》對考點工作開展評估，保證各考點嚴格執行考試有關規定，防止不良事件發生，對評估不達標的考點要予以撤銷或限期整改。

8　加大宣傳力度，營造環境

要宣傳醫師資格考試的重要性和嚴肅性，營造公平、公正的考試環境。要加強對《醫師資格考試違紀違規處理規定》的宣傳，認真執行考生誠信承諾制度，提高考生遵紀守法意識，營造誠信光榮、作弊可恥的考試氛圍。將考生不良行為納入檔案管理。加強考試工作人員考試安全保密及工作紀律等教育，提高責任意識和法律意識。要加大對《刑法（修正案九）》涉考有關內容的宣傳，提高打擊違法犯罪的震懾力度，凈化考試工作環境。

9　加強部門協作，聯動配合

各地衛生計生行政部門要主動協調當地公安、通信、無線電、工商、保密等部門，在醫師資格考試網上信息監測、有害信息阻斷、試題安全保衛、維護考場周邊秩序、打擊無線電通訊工具和團伙舞弊等方面建立聯動配合工作機制，加大綜合治理和防范打擊舞弊行為的力度，維護良好的考試環境。

10　做好應急預案，有效應對

要按照《醫師資格考試突發事件應急預案》要求，制訂本地區的考試應急預案，要提前與公安、保密、無線電、電力等部門做好溝通協調，對可能出現的突發狀況進行預警監測，對突發事件要及時報告，有效處置，將可能的損失和不利影響降到最低。

各地應當認真貫徹落實《執業醫師法》《醫師資格考試暫行辦法》以及本通知的要求，做好醫師資格考試各項工作，并將落實情況于每年8月31日前報送國家衛生計生委和國家中醫藥管理局。我們將對各地工作情況組織開展督導檢查。