民商法在公安執法中的地位及應用方式

彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江　肇源　166500

民商法在公安執法中的地位及應用方式

彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江肇源166500

摘要：為了實現法治社會的目標，目前我國在民商法，司法的立法以及執法力度等方面都取得了巨大的成就，但是由于民商法確立的時間較短以及普法的力度不夠，公安機關對于民商法的知識和民商法的意識都較為薄弱。因此，公安機關應該加強民商法的學習力度，通過運用民商法的原理及規則，正確實行行政和刑事執法權，確保我國社會有秩序的運行。本文主要通過分析民商法在公安執法中的地位，從而探究民商法具體的應用方式。

關鍵詞：民商法；公安執法；地位及作用；應用方式

一、引言

隨著社會的進步，人們的法制觀念越來越強烈，對于公安機關的執法力度和法律的建立也提出了更高的要求。從相關研究表明，健全的民商法不僅有利于形成成熟的市場經濟，還有利于法治社會的建設，其為健全我國法律體系做出了巨大的貢獻。根據相關學者研究，我國的民商法包括人身法、財產法、企業法、保險法、票據法以及證券法等，這些基本的法律規定都是為了公民的合法利益而制定的，確保從生活上合理保障公民的權益。同時，在和諧社會的今天，公安機關除了要加強管理執法的力度，還應該重新定位自身的角色，更多地將自身定位為服務者，重視民商法的學習和普及力度，從而確保更好地服務人民。

二、民商法在公安執法中的地位

民法是一部調節平等主體之間的人身關系和財產關系的法律，其立法核心就是平等，重點內容就是權利保護。因此，民法也是一部平等法和權力法。民法是由羅馬法的市民法演變而來的，顧名思義就是為了保障公民的合法權益而形成的，其有著深厚的文化積淀和濃醇的精神底蘊，從而才孕育了今天博大精深的民法文化。

(一)在公安工作中樹立平等理念

民商法的立法核心就是平等，平等理念是由思想意識到法律地位的平等。公安機關執法的內容包含到人們群眾的方方面面，也可以說其關系到群眾的根本利益，但是公安機關的執法權力廣泛且執法有一定的強制性，因此公安人員的強制性執法會在一定程度上侵犯群眾的權利。為了避免沖突矛盾的產生，公安人員應該擺正自身的位置，為平等的心態去待人待物，只有這樣才做到全心全意地為人們服務。近幾年，公安機關在戶籍、交通、出入境等方面出臺了一系列便民利民的政策，從實際生活中體現了公安機關在執法觀念上的轉變[1]。

(二)在公安工作中樹立權利本位理念

民法是一部權利法，其保障了公民的基本權利，相當于法律賦予人自由、平等、權利以及人權。作為一個人，其生存的根本在于社會，因此對于政治權利的需求相對薄弱，因此民法對于公民而言是必需的。為了充分保障和尊重公民的權利，公安機關在執法過程中應該樹立權利本位思想，加強執法方式和觀念的創新改革。在如今的執法中，執法人員認為只要案件處理好，當事人所損失的利益都是無關緊要的，這種“重結果，輕程序；重打擊，輕保護”的做法還是有待商榷。因此，執法人員應該從公民的權利保護角度出發，切實保護好公民的利益，克服公權本位和義務本位思想，樹立權利本位服務意識[2]。

三、民商法在公安執法中的應用方式

(一)在刑偵執法中的應用

在刑偵執法中，我國民法依舊保障犯罪嫌疑人的生命健康權和公民隱私權，同時還制定了善意取得制度及追繳涉案財物和不當得利與侵占罪的規定。根據我國法律規定，在沒有構成行為定罪或者未經法院判決之前，任何人都不得侵犯犯罪嫌疑人的生命健康權，否則就要承擔法律責任。在偵查過程中，執法人員要對犯罪嫌疑人進行人身搜查或者場所搜查，會或多或少地侵犯公民的隱私權，因此這就需要執法人員在搜查中最大限度地保護公民的隱私權，同時還要保障搜查的效率和質量。在生活中，公平的財產遭受了善意占有或惡意占有后，執法人員一定要合理地區分，從而按照相關法律規定進行財物追繳及定罪[3]。

(二)在經濟犯罪偵查中的應用

民法對于市場經濟有著調節和約束的作用，因此民法對關于經濟犯罪與民事交叉的問題以及商業欺詐行為與經濟詐騙罪行為認定都有著詳細的規定。經濟糾紛案件往往都涉及經濟犯罪嫌疑，因此公安人員需要判斷案件是屬于經濟糾紛還是經濟犯罪，合理處理二者之間的交叉問題十分重要。所以，公安機關應該加強私法理論學習，盡早發現線索，從而更準確地判斷案件是否存在犯罪行為，嚴格執法。在現實生活中，商業欺詐罪和詐騙罪往往都是聯系在一起的，二者之間的區別在于犯罪嫌疑人是否具備履行合約的能力以及詐騙的內容。

(三)在群眾工作中的運用

民商法規定的財產權和人身權都是為人民群眾而服務的，因此，學習民商法有利于公安工作效率的加強，為建設和諧社會提供更優質的服務，例如在辦理戶籍、第二代身份證、護照等人口管理工作進行優化改革。民法強調國家和政府對于個人的尊重和保護，而公安的基本工作就是最大限度地維護個體的合法權利。

四、結語

總而言之，民商法作為一部平等法和權利法，其不僅起到調節市場經濟的作用，還合理保障了公民的財產權和人身權。而公安機關保證市場經濟秩序運行的同時還要保護公民的合法權利，因此執法人員應該加強民商的學習，確定民商法治意識。

[參考文獻]

[1]胡寶珍.民商法在公安執法中的地位研究[J].政法學科，2014(66)：3.

[2]朱珍華.民商法在警察執法中的地位及運用對策思考[J].政法學科，2015.4.

[3]王利民.民法[M].北京：中國人民大學出版社，2013(7)：7.

中圖分類號：D923;D922.14

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0156-01

作者簡介：彭耀昆(1989-)，男，漢族，黑龍江勃利人，本科，黑龍江省大慶市肇源縣公安局，民警，主要從事治安管理的工作，畢業于黑龍江八一農墾大學，主修土木工程專業，目前攻讀法學碩士。