監督 向實效看齊

王朝建

監督 向實效看齊

王朝建

五年來，河北區第十六屆人大常委會堅持創新實踐，在精選監督議題、加強審前調研、擴大民主參與、強化跟蹤監督上下功夫，使監督工作更加有力有效。

精心確定監督議題

一是廣泛征集議題建議。每年11月份，通過區有線電視臺和河北人大網站發布征集下一年度監督議題的公告，廣泛征集社區群眾對監督議題的建議，使監督議題能夠充分體現廣大人民群眾的意愿，最大限度地集中群眾智慧。二是突出監督工作重點。各工作委員會在分管主任的帶領下，通過走訪“一府兩院”對口職能部門和人大代表等方式，了解被監督部門的工作重點，了解代表對搜集社情民意和當年代表建議辦理滿意度情況，把事關全區經濟社會發展大局的重大事項，事關群眾利益、社會關注的重大問題確定為監督工作的重點內容。三是精心篩選監督議題。在梳理匯總征集意見和各委室工作重點的基礎上，召開主任會議篩選提出聽取專項工作報告、執法檢查、視察、調研等建議議題，寫入年度工作要點，然后向區委常委會報告，得到區委同意后，最后提交區人大常委會討論通過。

認真搞好審前調研

一是科學制定工作方案。明確調研目的、參加的人員、時間、措施。在調研隊伍的組建上，除常委會組成人員和人大機關有關同志參加外，還要根據調研課題邀請代表或專家、學者參加。二是抓好人員培訓。在調研前組織參與調研人員，由區人大常委會相關委室負責人、“一府兩院”部門負責人或邀請專業人員，講解調研課題涉及的法律法規，弄清楚要調查解決的問題以及達到的效果。三是深入細致地開展調研。區人大常委會采取上下聯動、點面結合、明察暗訪結合、聽取匯報與實地察看結合、查閱資料與走訪結合等方式，廣泛收集有關資料和數據，直接聽取人民群眾和人大代表的意見和建議。在此基礎上，準確查找存在的問題，分析存在問題的原因，提出有針對性的意見和建議。

不斷提高常委會會議質量

一是擴大參會人員的范圍。邀請部分市、區人大代表和部分社區群眾列席會議，讓人大代表和人民群眾感受到人大在想什么，干什么，干得怎么樣，以此來增強人大監督工作的社會影響力和支持度。二是充分運用專題詢問方式。本屆以來，區人大常委會每年確定一個專題詢問議題，組成人員和列席人員積極針對“一府兩院”工作中不清楚、不理解的方面進行詢問，“一府兩院”有關負責人到會認真答復詢問。通過這種形式的監督，使區政府面對面聽取群眾意見，進一步加強和改進工作，同時也回應了百姓的關切。三是保證審議發言時間和機會。將各種會議材料提前送到常委會組成人員手中，保證他們有充足的時間仔細審閱，認真分析思考，做好在會上發言的準備工作。采取口頭發言與填寫常委會會議相關議題的意見建議表相結合的方式，保證參會人員有均等的發言機會和充足的發言時間。四是突出重點整理審議意見。對審議意見進行認真整理，在廣泛征求意見的基礎上形成審議意見初稿，提交主任會議審議，確保對“一府兩院”工作評價客觀全面，問題查找得準確，提出的建議可行性強。

切實加強跟蹤督辦

一是及時交辦。相關委室認真梳理常委會會議上發言情況，并結合調研報告形成審議意見，以常委會書面文件的形式，將審議意見及時向“一府兩院”交辦，并明確辦理時限。二是加強跟蹤督查。相關委室在審議意見交辦后，及時跟進，通過定期和不定期檢查、調查等形式，了解審議意見辦理情況，督促承辦部門在規定的時間內抓好落實，并將辦理情況向常委會書面報告。三是堅持監督公開。將專項工作報告、審議意見、辦理結果報告等，通過人大網站予以公開，并注意收集和研究各方面的意見建議，視情況再次轉交“一府兩院”辦理，使監督的事項件件有交代，事事有結果，做到問題不解決不放手，群眾不滿意不放手，切實使審議意見得到貫徹落實。（作者為河北區人大常委會辦公室干部）