淺議網絡隱私權的保護

郭占成

（455000 大滄海律師事務所 河南 安陽）

淺議網絡隱私權的保護

郭占成

（455000 大滄海律師事務所 河南 安陽）

網絡隱私權作為公民的一項人身權利，越來越受到重視。由于我國立法的滯后和網絡行業的混亂，隱私權受到前所未有的嚴峻挑戰，如何利用法律手段有效網絡隱私權，已成為一個急需解決的重要課題之一。我國可以充分借鑒國外先進的經驗，通過完善我國的立法和司法制度，加強國際交流加強對我國公民網絡隱私權的保護，促進我國網絡的良性發展。

網絡隱私權；侵權責任；法律保護

一、網絡隱私侵權概述

網絡隱私權主要是指網絡用戶在網絡中享有的私人生活安寧和私人的個人信息依法受到保護，私人信息、私人數據、私人空間領域不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權。

網絡隱私權伴隨著網絡的出現而產生，它存在著如下的特性：一是侵權產生的容易性；二是侵權主體和手段的隱蔽性；三是侵權后果的嚴重性；四是侵權的空間特定性。雖然如此，它仍然無法割裂與傳統隱私權的關系，彼此之間仍有重疊的部分。因此，網絡隱私權并非是一種完全新型的隱私權，它是傳統隱私權的一種新的表現形式，是隱私權在網絡環境下的延伸。

二、網絡隱私權的民法保護

（一）網絡隱私權保護遭遇的現實問題

1.技術困境

技術困境無疑是網絡隱私權保護首先遭遇到的現實困境。網絡技術更新速度之快遠非常人能想象。各種監控軟件不斷升級，記錄、復制、竊取他人網絡隱私成了輕而易舉的事。網絡技術的不斷升級，加之網絡空間的無限性以及對于鍵盤操控者身份的難以確定性，使得保護網絡隱私權受侵犯成了難以預防的技術難題。

2.倫理困境

網絡背景下的道德觀念也急速變化著。匿名性和虛擬性的網絡特點，使網絡世界的人們放低了自己的道德要求。在網絡世界里，很多人發表不負責任的言論甚至惡意攻擊。甚至通過“人肉搜索”宣揚、公開、泄露、傳播他人的隱私。不可否認，“人肉搜索”在現實中也有其積極的一面，比如在汶川地震過程中，很多人通過“人肉搜索”最終找到了自己的親人，網友對貪污腐敗官員的曝光使得貪官下馬等等，這無疑是人肉搜索廣受網友歡迎的一大原因，甚至成為公民對政府監督的一種高科技武器。但是“人肉搜索”是一個很敏感的工具，稍不留神就會觸及法律和道德的界限。曾經轟動一時，鬧得滿城風雨的“人肉搜索”第一案便讓人們充分地見識到人肉搜索這個雙面武器的可怕威力。

3.立法缺陷

在2009年初的全國兩會上，《侵權責任法》作為今年的重點立法項目受到了廣泛關注。《侵權責任法》起草小組副組長楊立新在接受記者專訪時，指出“人肉搜索”第一案是典型的利用網絡侵犯隱私權的案件。討論網絡隱私權的保護問題已迫在眉睫。最終通過的《侵權責任法》第四章“關于責任主體的特殊規定”中明確了網絡服務提供者和網絡用戶的侵權責任。然而，解決網絡隱私權的保護問題僅僅依靠明確主體的侵權責任顯然是不夠的。

（二）國外保護網絡隱私權的實踐

面對這些困境，我們不妨放眼世界，考察對比一下西方國家相應的法律制度，汲取經驗。

1.行業自律模式

美國采用的是行業自律的模式，這是一種比較寬松的網絡隱私權保護政策，采取的是網絡經營者自律和監督部門監督相結合的方式。這種模式最最常見的形式是網絡隱私認證計劃，獲得認證的網站的得到了網民的信任，但同時那些被許可在網站上張貼其隱私認證標志的網站必須遵守在線資料收集的行為規則，并且服從多種形式的監督管理。目前，美國國內存在多種形式的網絡隱私認證標志，其中最有名的應該是TRU-STe和BBBonline。

2.立法保護模式

歐盟以及大部分歐洲國家等都采取的這種模式，這種模式這是由國家和政府主導，各個行業部門相互協商，從法律上確立網絡隱私權保護的各項基本原則與各項具體的法律規定、制度，并在此基礎上建立相應的司法或者行政救濟措施。在以后的實際情況中加以完善，使網絡隱私權的各個方面都做到有法可依。

（1）采取一定的技術手段進行保護。這是通過設計相應的防止個人信息被盜的軟件，讓用戶自我規范和保護自己的個人信息，它會禁止他人打開私人的信息或者會對試圖竊取個人信息者作出提醒。實踐證明這種方法只能起到輔助作用，并不能從根本上解決網絡隱私權的保護問題。

（2）成立專門的網絡隱私權保護機構。現在英國、澳大利亞、香港等國家和地區就采用這種方式，通過設立專門的隱私權保護機構來負責個人隱私權的保護。這些機構專門負責網絡隱私保護的宣傳教育工作，各項法律實施的監督工作，以及網絡隱私權保護方面的援助。

（三）我國完善網絡隱私權保護的建議

1.明確網絡服務提供商的義務以及侵權責任的承擔

無疑，在網絡隱私侵權中，網絡服務提供商扮演著最為關鍵的角色，是網絡給了侵權一個發生的平臺。因此，規范網絡服務提供商的行為對預防侵權有著重大現實意義。筆者認為網絡服務提供商應履行以下基本義務：

（1）中立義務。網絡服務提供商應通過技術化的自動化過程提供服務，一般不參與或干涉網絡用戶的信息交流。但在其知道或應當知道違法行為的發生或存在時除外。

（2）合理的注意義務。包括及時制止顯而易見的侵權信息等。

（3）防止損害結果擴大的義務。網絡服務提供商在知道或被告知侵權或違法行為發生或存在的時候，應當及時采取措施，如刪除信息、屏蔽信息或禁止訪問等措施。

2.立法保護

（1）制定網絡隱私權保護專門法，如《網絡個人信息數據保護法》，以實現對網絡隱私權的專門保護。網絡隱私權保護的專門法在內容上應著重對網絡隱私權的含義、范圍、內容、侵權救濟等方面進行詳盡規定。

（2）制定網絡隱私權保護的特別法。網絡隱私權在網絡世界中的保護涉及到諸多領域，因此，有必要制定調整網絡隱私權保護的特別法。比如，對于兒童網絡隱私權受侵害的問題，我們可以借鑒美國立法經驗，制定專門的《兒童網上隱私保護法》；再如，考慮到晶片、記憶卡等可能危及隱私權的技術手段的運用，可以制定《網絡隱私權保護技術限制法》。這樣可以針對不同的網絡隱私權問題進行有針對性的調整和規范，以靈活的手段最大限度地防范各方面可能出現的網絡隱私侵權隱患，具有現實可操作性。

總之，網絡隱私權的保護是一項復雜而又艱巨的工作，可以說是一項龐大的系統工程，它需要全社會的通力合作，需要在政府的重視、支持和領導下，社會各有關方面和公民個人共同提高認識，采取有效措施，相互協作，這樣才能使我國網絡隱私權的保護收到實效。

［1］王利明，楊立新.人格權與新聞侵權［M］.北京：中國方正出版社，1995.

郭占成（1984.2.27～），男，漢族，河南博愛人，本科學歷，大滄海律師事務所，研究方向：民事訴訟法。