臨武肉牛產業專題調查

文│武深樹（湖南省畜牧水產局）

臨武肉牛產業專題調查

文│武深樹（湖南省畜牧水產局）

湖南省臨武縣地處南嶺山脈東段北麓，草場面積233平方千米，占全縣轄區面積的16.95%，草山面積寬廣，秸稈資源豐富。近年來，臨武縣優化發展環境，加大扶持力度，肉牛產業迅速發展成為優勢明顯的朝陽產業。2015年，全縣出欄肉牛1.85萬頭，存欄肉牛3.14萬頭，其中存欄能繁母牛1.59萬頭，是郴州市肉牛產業發展增速最快、規模養殖戶最多的縣。最近，我們對臨武縣肉牛產業發展情況進行了專題調查。

一、現狀

1.突出政策引導，發展規模養殖。臨武縣對肉牛產業發展高度重視，出臺了一系列扶持政策，對新建標準化規模牛場按基礎設施總投入的15%予以獎補，當年未完成的來年繼續按新增投入的15%獎補；縣財政對肉牛養殖場的銀行貸款進行全額貼息；對成功創建肉牛省級標準化示范場的每個獎勵10萬元，成功創建國家級肉牛標準化示范場的每個獎勵20萬元；獲得農業部無公害認證的每個獎勵4萬元，獲得國家地理標志的每個獎勵10萬元。2015年，縣財政共兌現產業發展獎補資金381萬元。

在產業發展扶持政策的引導下，極大吸引了社會資本投入。近兩年臨武縣投入肉牛規模養殖的社會資本達1.8億元，金華牛業已投入資金3000萬元，準備再投入5000多萬元，將肉牛養殖規模擴大到年出欄2000頭。福福牛業投入1200萬元新建的年出欄規模1000頭以上的標準化規模養殖場，目前存欄基礎母牛260頭，育肥牛250頭，準備再引進基礎母牛200頭。正準備興建的福園肉牛養殖場擬投資5000萬元以上建設年出欄3000頭以上的大型標準化養殖場，目前正在進行牛舍土地平整。截至2015年年底，臨武縣年存欄50頭以上的肉牛規模場63個，占郴州市肉牛規模場總數的20%以上，其中省級肉牛標準化示范場2個。

2.突出科技支撐，提升發展水平。

一是強力推進肉牛品改。組織舉辦肉牛冷配技術培訓，將品改技術培訓普及到規模養殖場、重點養殖鄉鎮，每個年出欄1000頭以上的肉牛養殖場和重點養殖鄉鎮都有1名以上的專職品改員。從省畜牧研究所聘請專家進行肉牛品改實地指導，較好地解決黃牛同期發情的技術難題。2015年，全縣肉牛規模養殖場母牛配種100%采用人工冷配，65%的肉牛散養戶采用冷配技術；全縣肉牛冷配5300胎次，產雜交犢牛2600頭，獲得較好的經濟效益和社會效益。

二是全面推進種草養畜。臨武縣將種草畜作為全縣畜禽養殖的主推技術，充分利用東山、西山、桃竹山“三山”豐富的草山資源改良天然草場，充分利用三合、麥市、萬水、楚江、土地、金江等15個鄉鎮充足的農作物秸稈資源進行秸稈氨化，充分利用荒田、荒土等土地資源和調整種植結構后的農地資源進行優質牧草種植。截至2015年年底，全縣種植牧草1.34萬畝，其中皇竹草0.84萬畝，菌牧草0.2萬畝，其他牧草0.3萬畝。優質牧草產量大幅提升，皇竹草畝產超10噸、菌牧草畝產超20噸，較好地解決肉牛養殖的優質飼草來源問題。全縣新建青貯池0.8萬立方米、氨化池0.3萬立方米，購置鍘草打包一體機等青貯機械設備34臺套，大幅提高了牧草生產效率和飼草轉化率。

三是全面推行標準化養殖。以萬水舜金牛業的標準化欄舍為示范，組織全縣養殖場進行牛欄標準化改造與建設。凡新建規模牛場，均堅持高起點、高標準建設，縣畜牧水產局安排專業技術人員幫助場址選地、欄舍設計、現場施工。2014年以后新建的10個規模養殖場，基本達到省級以上肉牛標準化示范場創建標準。同時，臨武縣加強與省內外良種場聯系，引進優質肉牛品種，推行良種良法。2015年，全縣引進西門塔爾等雜交種牛1200多頭，肉牛規模養殖場85%以上種牛為西門塔爾、利木贊、安格斯等優質雜交母牛，80%以上育肥牛為雜交三代以上西門塔爾、安格斯等。

3.突出龍頭帶動，融合二、三產業。臨武縣堅持以加工帶動養殖，以園區帶動全縣，用工業化理念、產業化思路引領肉牛產業，推動一、二、三產業融合。全縣已建成初具規模的肉牛加工企業2個，年加工肉牛1000多噸。省級龍頭企業舜湘牛業發展公司，占地75畝，投資1.38億元，擁有三條生產線的舜湘牛業新加工廠投產運營。投產后，可年加工牛肉2500噸，實現產值4億元。公司采取“龍頭聯基礎、基地帶農戶”的方式，發展合作養殖，已帶動發展12個肉牛養殖基地，126戶規模養殖戶。組織加工企業與華南農大等科研院所進行科技攻關，加大牛肉制品研發和品牌建設，成功研發牛肉產品5大類8個系統160多個品牌，擁有專利92項。加大“湘南紅牛”品牌培育力度，引入“互聯網+”營銷模式，依托電子商務將產品銷售到廣東、廣西、湖北等周邊省市。

4.突出服務配套，健全發展保障。在技術服務方面，基本形成縣級技術推廣服務機構為中心、鄉鎮技術推廣機構為鏈條、規模養殖戶為示范基地的技術服務體系。縣畜牧水產局每年組織規模養殖戶到肉牛養殖先進地區參觀學習，組織肉牛專職技術員到湖南農大、省畜牧獸醫研究所學習養殖技術，組織舉辦專門培訓班培訓品改員、技術員、防疫員。2015年，縣畜牧水產局組織養殖科技人員上門指導養殖戶300多次，印發肉牛養殖技術資料500多份；舉辦技術培訓班5期，培訓肉牛養殖技術員600人次。

在疫病防控方面，全縣鄉鎮動物防疫站均進行標準化改造，配備動物防疫冷鏈設施，肉牛重大動物疫病的免疫、監測規范到位，特別是加大肉牛引種檢疫和隔離監測力度，建立健全動物疫情預警預報機制和應急機制，有效防止了重大動物疫病的發生。

在行業自律方面，注重發揮龍頭企業的引領作用，支持龍頭企業與養殖基地和規模養殖戶建立緊密的合作共贏關系，采取“統一生產組織、統一品種改良、統一規范飼養、統一疫病防控、統一對外銷售”的“五統一”模式，規范養殖戶生產行為，杜絕使用違禁藥物和濫用抗生素等問題，形成全縣肉牛產業“抱團發展”的良好氛圍。

二、舉措

臨武縣肉牛產業發展態勢好，但仍然存在優質肉牛種源不足、能繁母牛群體不大、產業化發展整體水平不高等問題。做大做強臨武縣肉牛產業，必須順應規律，因勢利導，科學發展。

1.加強規劃引導。要從一開始就高起點、高標準規劃，走現代肉牛產業發展道路。要科學規劃肉牛產業區域布局，重點發展草地資源豐富、適宜牧草種植、環境承載能力強的山區和丘陵區。要科學規劃加工龍頭、繁育大戶、肉牛大戶、養殖基地的產業鏈布局，形成“龍頭聯大戶、大戶聯基地、基地聯農戶”的一體化生產格局，既防止加工能力不足或能力過剩問題，又穩定繁育大戶和肉牛養殖戶的收益，還充分利用農村閑置勞動力和草山資源優勢擴大架子牛養殖群體。要科學規劃標準化肉牛場、牧草基地的生產布局，實現標準化生產、機械化操作、程序化防疫、規范化管理，提高現代化養殖生產水平。

2.加大政策支持。對能繁母牛、良種公牛、雜交肉牛，要給予專項補貼，穩定和擴大能繁母牛群體，提高肉牛品改率；對肉牛養殖集中區域的草山草坡、養殖小區，要支持水電路改造和天然草場改良，改善養殖基地條件；對規模養殖企業，要支持土地流轉，配套建設相應規模的牧草基地和圈養草場，推進草畜配套、種養平衡；對加工龍頭企業，要支持用地規劃、稅費減免、企農合作、品牌培育，壯大加工規模，形成品牌效應，增強帶動能力；對公共服務體系，要支持實行“政府買單、養戶受益”的社會化公益性服務機制，推進肉牛養殖免費防疫、免費品改、免費投保、免費技術等政府供給式的公共服務，消除農戶顧慮，化解養殖風險，增強發展后勁。

3.壯大母牛群體。要全面開展能繁母牛普查，實行母牛掛標登記，采取獎母獎犢措施防止母牛宰殺和外流。要大力推行“千家萬戶搞繁育”發展模式，支持山區、丘陵區結合精準扶貧采取“散養母牛、產犢育肥”方式，壯大母牛飼養群體。要大力發展專業化的能繁母牛繁育大戶，獎勵母牛養殖、獎勵雜交改良、獎勵多產牛犢，穩定母牛收益和繁育大戶，壯大母牛養殖核心力量。要積極引進適應不同飼養方式的優良母牛品種，山地放養地區以引進安格斯牛為主，舍飼圈養地區以引進西門塔爾、魯西牛、德國黃、利木贊為主，迅速增加母牛群體。要加大地方母牛改良力度，科學導入外來血源，提高母牛生產性能。

4.要發展新型主體。要按照“因地制宜、統籌規劃、合理布局、分類指導、政府引導、業主經營”的原則，支持肉牛養殖小區和規模化養殖基地建設，積極探索以合作社牽頭的“集中建圈、分戶飼養、統一管理”發展模式，發揮合作社的養殖引領和組織作用，推進“小規模、大群體”的適度規模養殖。要優化發展政策，優惠政策支持，創新土地流轉，支持信貸融資，積極推進養殖生產要素向規模養殖聚集，支持發展標準化的肉牛養殖場和家庭牧場，尤其是要大力發展以年存欄50頭左右基礎母牛的草畜配套的現代家庭養殖農場，既穩定養殖收益，又避免養殖污染。

5.促進產業融合。要創新以規模大戶為基礎、規模基地為依托、品牌企業為龍頭的產業化經營方式，形成各環節共同發展的產業格局。要鼓勵和支持龍頭企業借鑒溫氏生豬養殖的縱向合約生產模式，由龍頭企業向養殖大戶免費供犢、免費供料、免費防疫、免費服務，并保護價收購育肥牛，穩定養殖群體和養殖效益，保護養殖戶積極性，建立穩定的合作共贏機制。要整合規模養殖、牛肉加工、制品銷售各個方面的優勢，統一品牌宣傳、統一生產管理、統一產品開發、統一市場開拓，變單個優勢為整體優勢，增強發展合力。要依托草地資源優勢，拓展養殖功能，打造一批“風吹草低見牛羊”的生態型養殖基地，發展觀光旅游休閑肉牛業，形成“一產帶二產促三產”的融合發展格局。