“互聯網+”時代地圖市場發展趨勢及對策分析

花存宏，龔麗芳2，任　易

（1.浙江省測繪資料檔案館，浙江杭州310012；2.浙江省測繪科學技術研究院，浙江杭州310012；3.浙江省第二測繪院，浙江杭州310012）

“互聯網+”時代地圖市場發展趨勢及對策分析

花存宏1，龔麗芳2，任易3

（1.浙江省測繪資料檔案館，浙江杭州310012；2.浙江省測繪科學技術研究院，浙江杭州310012；
3.浙江省第二測繪院，浙江杭州310012）

“互聯網+”給傳統產業帶來了革命性影響，地圖市場也不例外。本文分析了高新技術對地圖市場的影響，以及給地圖市場帶來的機遇和挑戰，并對“互聯網+”時代地圖市場的發展前景進行了科學預測，探討了傳統地圖市場的發展出路和新媒體地圖市場的廣闊前景。

互聯網；地圖市場；發展前景

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出制定“互聯網+”行動計劃，標志著我國已處于以“科技互聯網+新能源”為代表的第三次工業革命進程中。“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實施工具的經濟發展新形態。

在“互聯網+”時代，地理信息的應用已日益廣泛。地圖作為地理信息的重要傳播載體，其生產和應用模式也隨之發生了重大變革，地圖早已不再局限于傳統紙質媒介，而是向數字化、智能化方向發展。互聯網的廣泛應用為地圖搭建了形式多樣的承載平臺和良好迅速的傳播媒介，地圖從紙質載體走向電子載體，并從單機或光盤形式擴展到網絡和移動載體。相應的，地圖市場也進入了全新的發展階段。傳統紙質地圖已遠遠無法滿足大眾需求，以網絡地圖、車載地圖、手機地圖為代表的新媒體地圖正占據著越來越多的市場份額，地圖以無處不在的形式逐漸走進了大眾生活。進入“互聯網+”時代，地圖市場格局將如何重新劃分，“互聯網+”將給未來地圖市場帶來怎樣的機遇和挑戰，地圖市場前景如何等，都是制圖從業者關心的問題。

一、地圖市場現狀分析

1.模擬地圖市場

根據用途，模擬地圖市場大致可分為四大主要市場:一是服務于地理、歷史和社會等學科教學的教學地圖市場，受 “互聯網+教育”的影響，傳統教學用地圖出版物市場的總量及潛力提升較難，但仍將維持一定的規模。二是面向大眾生活、學習、出行需求的實用地圖市場。這一市場的需求隨著公眾社會活動的增加呈上升趨勢，但受紙質地圖交互性不強、承載信息量不豐富、攜帶不便等因素的影響，將面臨新媒體地圖的巨大沖擊。三是面向專業應用、藝術收藏等需求的專業地圖市場。這一市場因需求群體小且相對固定，因此具有一定的穩定性且規模不大。四是地圖文化產品市場。該市場重點突出了地圖的文化藝術功能，兼具一定的實用功能，包括各種不同材質的地圖產品及以地圖元素為主而設計的衍生產品。目前，這一市場中以各種造型別致、功能各異的地球儀最具代表性。這一市場與文化創意產業關聯緊密，在產品形式上還有較大的拓展空間，市場規模有待進一步拓展。

2.新媒體地圖市場

新媒體地圖市場是相對于模擬地圖市場而言的，這一地圖市場的發展得益于互聯網特別是移動互聯網應用的普及及各類移動智能終端的發展，現已成為地圖市場的生力軍，市場前景十分廣闊。按照搭載載體的不同可以分為三大主要市場:

1）搭載于互聯網上的網絡地圖市場。自谷歌起，國外和國內的互聯網巨頭均推出了自己的在線地圖產品，開展網絡地圖搜索服務和基于地理位置的增值服務。免費地圖服務模式對網絡地圖的普及應用起到了引領作用，也極大地拓展了地圖的使用群體，帶來了空間信息的全面社會化。這一市場的需求將伴隨著公眾日常活動中位置服務的興起持續上升。

2）搭載于導航終端上的導航地圖市場。不同于網絡地圖滿足綜合性服務的需求，導航地圖投放市場之初就專注于滿足導航服務的需求。全球導航地圖市場從20世紀90年代末開始，目前仍處于快速發展階段。我國導航地圖市場發展尤為迅速，已成為繼日本、歐盟和北美之后的又一大導航產品市場。但隨著移動智能終端和網絡通信的快速發展，導航地圖的搭載終端已從車載導航儀、手持導航儀（PND）擴大到手機，服務模式也從單一的導航過渡到綜合信息服務和社交服務。

3）搭載于移動智能終端上的移動地圖市場。這一市場是網絡地圖市場在移動互聯網上的延伸，也是導航地圖市場在移動智能終端上的拓展。隨著智能手機終端的不斷成熟和發展，以及3G和4G網絡的逐漸普及，移動手機端正成為互聯網最重要的入口，移動地圖的應用領域也在不斷擴張。但我們也要看到這一市場與其他生活、社交等信息服務市場之間的邊界正日益模糊，單純的移動地圖服務正向移動位置服務、移動生活服務發展。

二、“互聯網+”時代地圖市場面臨的機遇和挑戰

1.高新技術帶來的新機遇

（1）數字化的地圖制作技術顯著提升地圖產品生產效率

近年來，數字攝影測量技術及遙感圖像處理技術的進步，為地圖制作提供了快速、真實、多尺度、多類型、多時態的數據源，縮短了地圖制作和更新的周期，甚至遙感制圖技術直接產生了影像地圖；多媒體技術的發展為地圖內容的表達提供了圖形、圖像、聲音、視頻、動態演化等多樣化媒體形式；三維可視化技術和虛擬現實技術與數字制圖技術的結合，為地理空間環境的多維仿真顯示、虛擬設計，以及三維導航提供了技術支撐；地理空間分析、數學模型的引入，則極大提升了地圖與用戶之間的交互性。多種技術手段的應用，使得地圖產品的生產周期和生產效率得到極大的提升，地圖制作工藝也日趨成熟。

（2）多樣化的地圖產品形式催生了新的需求

數字制圖技術與信息技術的結合，一方面快速提升了制作效率，另一方面也催生了網絡地圖、導航地圖、手機地圖、多媒體地圖、三維地圖、基于虛擬現實的電子地圖等一系列新媒體地圖產品。這些新媒體地圖產品由于其所使用的存儲介質、顯示設備（計算機、手機、導航儀、數碼產品）、內容、服務對象及使用方式的差別而呈現出不同的產品形態，豐富了地圖市場的產品種類和形式。地圖產品從滿足展示需求不斷拓展至滿足定位、導航、位置服務甚至生活服務的需求中。

（3）大眾化的地圖服務模式擴大了市場規模

傳統地圖服務是以印刷發行作為服務社會大眾的主要模式，這種模式由于產出低、傳播面窄、受眾小且交互性不強，已越來越難以適應信息時代人們對地圖使用的需求。“互聯網+”時代通過網絡、移動存儲設備、手機及大眾媒體為人們提供地圖服務已經成為地圖市場最為靈活、便捷的服務模式。這種以免費使用為主的服務模式又進一步降低了地圖的使用門檻，將地圖的傳播面無限擴大。同時，以受眾數量多少、受眾黏性高低為主的地圖服務評價體系又催生了地圖服務模式的不斷創新和對用戶需求的不斷響應，地圖服務日趨良好的交互性也極大地拓展了地圖服務的廣度和深度。

2.面臨的新挑戰

（1）市場監管問題

傳統出版地圖已形成一套運行規范的制作審批流程，較易監管，而對于新媒體地圖而言，現有市場監管體系尚不能有效覆蓋。互聯網的普及加速了地圖產品的傳播，但也給監管帶來了新的挑戰:一方面，新媒體地圖產品的數量、形式、種類較傳統出版地圖有了大幅提升，單純依靠審批式和查處式的監管不僅效率不高，也難以覆蓋所有產品；另一方面，新媒體地圖的著作權更加難以得到認定和保護，非法盜版成本更低、操作更簡便，侵權風險大大增加。

（2）產品創新問題

現有地圖產品的供給能力與日益多樣化的需求之間仍然存在較大差距，現有地圖產品的精準性、現勢性及實用性均無法有效滿足需求，產品創新能力不足。一方面，由于新媒體地圖的測繪、研制、更新、服務成本巨大，且核心技術又往往掌握在少數幾家企業手中，行業壁壘較高，導致一般的中小企業很難涉足該市場，導致創新主體不足。另一方面，由于地圖產品的數據源開放程度不高且標準體系滯后于市場發展，導致地圖產品生產企業不得不從事大量的低水平重復數字化工作，生產企業之間無法形成良性的分工與合作，地圖產品同質化競爭嚴重，創新動力不足。

（3）資金和人才問題

新媒體地圖市場初期投資巨大，加上我國正處于大規模基礎設施建設時期，重要城市每年道路及其設施的變化率都在30%以上，因此地圖的維護成本也很高。高品質的地圖服務離不開數據的持續快速更新，只有不斷投入資金和人力物力，才能保持最新的現勢性，吸引更多用戶。此外，創新人才的匱乏也是一個問題。科學技術的競爭歸根結底是人才的競爭，地圖制作技術的升級優化需要掌握信息技術人才的支撐；地圖產品的設計需要大量創意人才的參與；地圖服務過程中需要大量跨領域專業人才的配合。因此，人才問題也成為制約地圖市場發展的關鍵因素。

種種問題的存在給“互聯網+”時代地圖市場的發展提出了新的挑戰，開發新一代地圖，加強地圖市場的監管和高新技術人才的培養是解決問題的有效途徑。目前我國正處于地圖學發展的重要時期，國民經濟建設、社會發展與科學技術的進步，必將對地圖市場不斷提出新要求。地圖市場需要快速適應互聯網時代的發展，使信息時代的挑戰與市場經濟的沖擊都成為未來地圖市場發展的動力，將地圖學理論、技術與市場應用都提高到一個新的水平。

三、“互聯網+”時代地圖市場發展前景分析

1.模擬地圖的發展出路

（1）鞏固并拓寬地圖基礎功能

傳統紙質地圖產品的內容應依托視野開放、健康閱讀、攜帶方便、無須外設等特性，從功能上區別于網絡地圖、手機地圖等新媒體地圖，走出獨創性產品的盈利路線。因此，傳統紙質地圖需要在鞏固基礎功能的前提下拓寬應用領域。如行業管理地圖、婚禮迎親路線地圖、家庭或辦公室裝飾地圖、畢業紀念地圖、物流配送地圖等，這些地圖使用要求不一，千差萬別，地圖產品的個性化任務特征越來越明顯。在這種情況下，制圖者必須主動挖掘市場潛力，密切地圖與社會公眾的聯系，使其更加符合互聯網時代的需求。

此外，紙質地圖的信息負載量也可以隨著高新技術的發展而有所擴大，不僅僅局限于地理信息的展示，與目標地點相關的生活服務類信息的比例將會有所擴大。而且通過融入二維碼等先進技術，很多信息并不需要直接完整地展現在薄薄的一張紙上，而是可以利用手機掃描二維碼等方式進行延伸閱讀和使用。

（2）融入文化和藝術理念

無論地圖產品的表現手法如何變化，地圖數據的承載平臺如何更新，地圖的內容和其中所蘊含的文化理念才是核心競爭力。模擬地圖由于其多樣化的材質而更易融入文化和藝術理念。模擬地圖市場可以通過全面提升地圖的文化軟實力，以地圖文化為核心，開發更精美更貼合老百姓物質生活和精神需求的地圖文化產品，來擴展紙質地圖市場的產業鏈和用戶群體，進而推動整個市場的發展。

2.新媒體地圖的發展出路

（1）實施差異化的競爭策略

差異化競爭策略是未來網絡地圖市場的安身立命之本。在商業利益和行業管制的雙重驅動下，新媒體地圖的未來發展將面臨異常激烈和殘酷的競爭。作為新媒體地圖制造商要緊跟用戶需求，不斷推出創新、有特色的地圖產品來吸引用戶，從豐富地圖表達形式、增強地圖精細化程度、提高地圖準確性上找準定位，做出產品特色。此外，新媒體地圖作為生活服務的重要入口，要找準信息服務生態鏈上的定位，充分發揮好整合旅游、餐飲、娛樂、購物等相關增值信息基礎平臺的作用，在找準定位的同時通過擴大各行業網站的合作進行資源整合，形成以地圖為聯盟的合作體系，將地圖無處不在、無所不載的核心優勢發揮出來。

（2）尋找新型盈利模式

在“互聯網+”時代，網絡雖連接了海量用戶，但在互聯網中傳統的盈利模式卻無法適用。因此新媒體地圖雖然以免費方式收獲了大量用戶群體，卻無法像傳統模擬地圖那樣依托產品的銷售獲取盈利。廣告是目前新媒體地圖主要的盈利途徑，但這一模式尚無法有效支撐地圖產品更新的巨大投入，新媒體地圖的持續發展還需要尋找新的盈利模式。強大的互動、參與和共享功能是新媒體地圖相較于模擬地圖最大的優勢，新的盈利模式即來源于此。勞務交換方式的盈利模式是Web2.0下特有的盈利模式。在這種模式中用戶并不需要為享有的服務支付任何費用，但他們的參與（如普通使用、點評、內容收集、信息整理、運動軌跡等）卻有可能產生積極的外部性，從而通過其他多種創造性途徑為服務提供者做出貢獻，如服務數據的豐富與精練、幫助地圖產品改善服務質量等，上述貢獻的結果通常可進一步提升地圖產品的價值，從而實現產品提供者與使用者之間的互惠雙贏。第二種盈利模式則來自于新媒體地圖強大的交互性和龐大的用戶群。在這種盈利

模式中，龐大的用戶群體將新媒體地圖轉化為良好的廣告投放窗口，同時他們在地圖上運動軌跡及消費偏好信息又匯聚成了最實時的市場調查數據，為廣告的有效投放提供大數據支撐。借助龐大的用戶群和實時、精準的用戶使用信息，新媒體地圖即可方便地成為廣告發布平臺和商業大數據提供商從而獲得盈利。

四、結束語

互聯網時代，社會生活日趨多樣化、個性化，地圖市場細分成為必然趨勢，細分市場帶來的結果就是產品多樣化。地圖產品從表示內容、表現形式，到產品形態，按照用戶不同的消費層次、不同的年齡結構、不同的受教育程度、不同的使用目的將呈現多元化的需求。新媒體地圖與模擬地圖短期內既不是對立關系，也不是取代關系，而是互補關系，但經過一定時期的發展，主次更替、逐步取代關系將有可能形成。

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HUA Cunhong，GONG Lifang，REN Yi

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B

0494-0911（2016）07-0126-03

2016-03-01；

2016-06-06

花存宏（1963—），男，碩士，教授級高級工程師，主要從事地圖制圖與地理信息系統、測繪與地理信息產業發展規劃及科技管理工作。E-mail:hchhym@qq.com

引文格式：花存宏，龔麗芳，任易.“互聯網+”時代地圖市場發展趨勢及對策分析［J］.測繪通報，2016（7）:126-128.