生豬屠宰專項整治工作的強化措施

文│高廷勇（江蘇省盱眙縣動物衛生監督所）

生豬屠宰專項整治工作的強化措施

文│高廷勇（江蘇省盱眙縣動物衛生監督所）

畜產品質量安全專項整治工作是一項民生工程，江蘇省盱眙縣農委堅持“打擊私屠濫宰，整治市場肉品，保障肉品安全，維護群眾利益”的工作重點，全方位開展工作，收到較好的效果。

一、生豬屠宰及肉品經營專項整治工作現狀

1.加強領導，積極部署。縣委、縣政府高度重視畜禽屠宰工作，每月召集各成員單位召開工作協調會，組織協調各方關系，安排部署工作。行動制定了工作方案，明確了專項整治的內容、目標及實施步驟。各相關職能部門結合自身職責制定了更為全面、詳細的具體方案，也成立了相應工作班子，為開展專項整治工作打下了堅實的基礎。

2.部門配合，責任明確。各有關職能部門，在專項整治工作中，一切從全局出發，明確職責，積極行動。在集中整治階段，由工作領導小組牽頭，有關部門密切配合，并抽調專門力量組成聯合執法隊伍，所有人員統一行動，合力打擊違法行為，執法效果明顯。

3.強化宣傳，營造氛圍。通過張貼標語，懸掛橫幅，散發宣傳單等形式廣泛開展宣傳活動，共印發《縣市場監督管理局、縣農委致全縣肉類經營者、消費者的公開信》8000份，做到每個肉品經營戶、賓館、飯店、食堂、冷庫及肉品加工企業人手一份，組織動物衛生監督檢疫人員深入市場做巡回宣傳，上門講解法律法規，督促生豬屠宰戶自覺遵守和維護屠宰管理秩序。縣電視臺對定點屠宰法律法規進行了專題宣傳，集中整治期間電視臺每天跟蹤報道整治實況，及時播出了整治工作最新動態。

4.聯合執法，重點整治。堅持專項整治與長效管理相結合，相關職能部門組成的18名聯合執法隊每天凌晨1點出動，堅持“內管外查”的工作方針，嚴把生豬檢驗、檢疫關，打擊“私屠濫宰”和銷售“白皮肉”行為，維護了定點屠宰管理秩序。對管鎮、河橋、舊鋪私屠濫宰窩點嚴厲打擊，市場上的“白皮肉”“病害肉”“注水肉”杜絕，私屠濫宰等違法行為得到了有效遏制，定點屠宰場的屠宰率明顯上升。

5.嚴把外埠準入，保障肉品質量。對外埠進盱的肉品依法加強管理。一是對外埠企業進行現場查看，重點查看企業是否取得設區的地級市人民政府生豬屠宰生產許可證、查看環保衛生設施、查看肉品檢疫監督開展情況；二是對進盱的肉品經營代理商進行約談，加強肉品安全知識宣傳；三是要求對進盱肉品做到一點一證，依法銷售肉品，不能一點一證的，依法換證，確保每個銷售生豬肉品的攤位做到有證可查，追溯管理。

二、問題分析

1.綜合執法力量不足。目前生豬辦執法力量十分薄弱，縣政府編辦給動物衛生監督所增加的5個編制數，現在尚未落實，市場監督管理局只有一名人員在生豬辦參加執法工作，且沒有配備車輛。

2.縣委縣政府兩辦文件要求各鄉鎮成立生豬屠宰管理稽查領導小組，開展稽查工作，但這項工作基本流于形式，部分鄉鎮沒有實質性的開展這項工作。

3.縣各市場監督管理分局工作不到位。農貿市場沒有執法人員監督檢查，賓館、飯店、食堂、學校、超市、冷庫及肉品加工企業等肉品使用單位，沒有開展專項整治，不能做到各個環節環環相扣，單純打擊私屠濫宰很難奏效。

三、對策

1.加強日常監管和稽查力度。縣生豬辦將繼續對私屠濫宰進行打擊，縣市場監督管理分局采取對農貿市場進行全日制監管制度，嚴格檢查上市肉品。

2.建立聯合執法的長效工作機制。要加強部門協調，長期開展聯合執法行動，形成部門合力，鞏固專項整治工作成效。

3.強化屬地管理原則。各鄉鎮人民政府要把肉品質量安全監管提上重要日程，必須高度重視，責任落實到位。縣委縣政府有關領導對管鎮等鄉鎮主要領導進行約談，要求地方政府拿出切實可行的措施，確保肉品質量安全。

4.強化外埠肉品管理。對在盱眙登記備案銷售的外埠肉品實行登記檢查追溯管理制度，由縣市場監督管理局、縣農委抽調專門執法人員，對到盱眙銷售的肉品每天定點登記來源、銷售流向、查證驗物，做到有源可溯、去向可查、有責可究。