寧國打造生態高效畜牧業

文│余斌（安徽省寧國市畜牧獸醫局）

寧國打造生態高效畜牧業

文│余斌（安徽省寧國市畜牧獸醫局）

寧國市位于安徽省東南部，是國家級生豬保護品種“皖南黑豬”的原產地。近年來，由于受到養殖效益下滑，寧國市工業化進程加快，環保、高速拆遷等因素影響，全市規模養殖戶逐年減少，目前，全市規模養殖戶已由2000多戶減少到1100多戶。筆者針對寧國市的現狀，展開調查分析。

一、寧國市畜牧業生產現狀

2015年，寧國市生豬飼養量33.36萬頭，其中出欄21.89萬頭；家禽飼養量3094.75萬羽，其中出欄2677.40萬羽；肉羊養殖1.5萬只，出欄0.8萬只。肉類總產57947.95噸，全年實現畜牧業產值10.57億元，占農業總產值40%，畜牧業人均現金收入1100元。成立畜牧養殖類專業合作社94個，已注冊登記的畜牧養殖類家庭農場22個，畜禽經紀組織15個，各類規模養殖戶1100多戶，建立規范的標準化養殖小區50多個，其中國家級標準化示范小區2個，省級標準化示范小區4個，宣城市級標準化示范小區23個。

二、寧國市推進畜牧產業發展的做法

近年來，寧國市畜牧業按照“規模化、標準化、科技化、生態化、休閑化、藝術化”的“六化”發展思路，積極推進畜牧業轉型升級。

1.以制定規劃為引導，不斷完善產業發展思路。印發了《寧國市畜禽養殖布局規劃》，在全市19個鄉鎮合理劃分禁養區、限養區、可養區，對生豬、家禽、草食動物、蜜蜂設定具體的發展區域布局，淘汰關閉了100多家不符合規劃的養殖場。編制了《寧國市“十三五”畜牧業發展規劃》，推廣健康養殖、環保養殖，發展資源節約型、環境友好型畜牧業，實現畜牧業自身發展和生態經濟的有機結合，從而推動畜牧業持續健康發展。

2.以標準化創建為抓手，加快轉變畜牧業生產方式。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的“五化”要求，對一些舊養殖場進行改造。嚴格行業準入，對新建養殖場實行發改委立項，村、鄉鎮、市農委三級審批備案管理，環保局評審通過，對不符合要求的一律不予建設。連續5年開展畜禽養殖場污染減排治理工作，全市5個規模豬場、10個規模禽場均通過農業面源減排治理。鼓勵養殖場戶根據土地承載能力確定養殖量，發展湖羊養殖等適度規模經營，推廣家庭農場式等新型經營體系的生態種養結合模式。

3.以創新為手段，積極轉變畜牧業發展理念。以科學發展觀統領畜牧業工作全局，用工業化理念謀劃現代畜牧業發展，用市場化理念促進畜產品流通。以“創名牌、擴市場、增效益”為目標，大力扶持畜牧業骨干龍頭企業創建特色優質品牌，以品牌擴大產品影響力，提高產品的市場占有率和競爭力。大力發展加工型、營銷型、服務型專業合作經濟組織，逐步形成“龍頭企業+合作社+家庭農場”“協會+農戶”等新型經營聯合體，通過“企業帶基地”“基地帶農戶”，在投入品、生產技術、產業鏈延伸等方面形成合力，提高抗擊風險能力，促進畜牧業發展。

按照要求，引導畜牧業朝觀賞、休閑等方向擴延，逐步發展成觀光、休閑、餐飲、訂單四位一體的綜合畜牧業。積極培育畜禽產品電子商貿，如吳家大院集團黑豬肉系列產品、天行健公司烏骨羊、林苑公司的“罐寶寶”產品、世京果園的有機黑豬肉通過網上交易，既拓寬了銷售渠道，又擴大了宣傳。建立了智慧農業平臺，對養殖場實行產品追溯管理，消費者可以通過平臺看到養殖全過程，并可查詢到相關信息。

4.以發展特優品種為重點，加快畜牧產業結構調整。近年來，根據畜牧業市場消費需求變化，將具有優勢和市場潛力的畜種作為畜牧業主攻方向，大力開展專業化生產，逐步形成特色鮮明、規模適度、優勢突出、效益良好的畜種結構。家禽產業上，以加強五星公司、林苑公司標準化養殖小區建設為主，強化加工、流通環節，延長產業鏈條，實現產業結構升級。

生豬產業上，以百惠、博農為主，實行總量控制，質量提升，增加屠宰加工和本地銷售，保障市場優質肉品供應，積極扶持明亮養豬場等，大力發展皖南黑豬綜合開發利用，走保種和產業化開發并舉之路。

草食性動物養殖方面，支持鄉味源農產品公司利用竹筍廢棄物加工竹筍發酵飼料飼喂肉羊，形成了以天行健公司、徽豐農牧業公司為代表的肉羊養殖企業，年利用玉米秸稈、筍殼廢棄物2萬多噸，有效解決了玉米秸稈、筍殼廢棄物的處理問題，開展了羊糞種草、種青貯玉米的循環利用模式；幫助法自然公司開展安徽和牛人工授精雜交改良，提高生產力；引導湖羊企業調整生產，開展烏骨綿羊配套繁育改良，打響烏骨羊品牌。

中蜂養殖方面，積極開展技術培訓，全力提升養殖水平，港口灣中蜂保護區成功升級為省級保護區，有效提升了寧國市中蜂品牌的知名度，自成立保護區之后，蜂蜜價格、產量和效益得到明顯提高。

5.以招商合作重組為方式，盤活企業閑置資產。受經濟新常態影響，寧國市一些畜牧企業因經營不善，處于停產、倒閉狀態，造成許多社會矛盾。為維護社會穩定，加快企業盤活重組，寧國市通過招商引資，引進了上海朝翔生物技術有限公司承包鳳形農林開發公司豬場，繼續從事黑豬養殖。引進嘉興市舜榮農產品開發有限公司盤活燕山鴨業公司肉鴨養殖場養殖設施，開展蛋鴨養殖。引進鴻運飼料公司盤活太陽禽業公司飼料場，同時將太陽禽業的標準化鴨場對社會出租，盡量減少損失。

三、新常態下產業發展面臨的問題和困難

隨著新常態經濟的進一步發展，畜牧業面臨的問題日益明顯，就寧國市而言，主要突出表現在以下幾方面：

1.產能過剩問題日益突出。受前幾年國家鼓勵農業產業化的影響，寧國市一些畜禽養殖企業加大了投資規模，盲目延伸產業鏈，導致重復投資、建了未用等現象。

2.生產成本持續上升。利潤空間大幅壓縮，消費市場低迷，發展動力不足，企業資金運轉困難。

3.土地、環保壓力加大。新《環保法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》對畜禽養殖企業提出了嚴格要求，隨著各地《畜禽養殖布局規劃》的出臺，畜禽養殖土地空間將進一步緊縮，污染治理成為企業的必須行為。

四、推進產業發展的途徑

下一步寧國市畜牧產業要加強畜牧業供給側結構性改革，堅持市場在資源配置中發揮作用，從“去庫存、降成本、補短板，去產能”等途徑入手：

1.圍繞畜禽良種優勢，突出發展優勢畜牧業。寧國市有皖南黑豬、烏骨羊、皖南中蜂等品種優勢，優質的品種決定了優質的畜產品，要繼續圍繞地方品種優勢，做好優質畜產品生產。以吳家大院黑豬聯合體為龍頭，做好黑豬保種與綜合利用開發，適度調整市場營銷策略；以天行健羊產業聯合體，開展烏骨羊與杜泊羊雜交；積極打造“黑”文章，做好中蜂保護區保護和升級改造；支持荷葉生態引進天津大白等品種與湖羊進行雜交改良，提高肉羊產出率，提升肉羊品質；通過徽豐農牧公司大力發展種養結合，積極探索種養結合、農牧結合的家庭農場模式，真正實現綠色、環保、循環、可持續發展。

2.強化污染治理工作，助推畜牧業轉型升級。根據《寧國市畜禽養殖布局規劃》文件及標準化要求，禁止在禁養區域內新建養殖場。編寫畜禽養殖污染治理指導手冊，加強對已有養殖場的監管力度，逐步實施庫區養殖退出計劃。加強與環保部門的聯系，對其他禁養區外現有的養殖場強化監管，逐步關停淘汰落后粗放的養殖場，引導企業開展產學研合作，實行精細化、智能化管理，提升管理水平，提高生產能力。積極做好畜禽標準化示范場創建，今年力爭創建1個部級標準化養殖小區，1個省級標準化養殖小區。

3.加強畜產品質量安全監管，提升畜禽產品質量。當前畜禽產品供大于求，消費也從“數量型”向“質量型”發展。因此畜牧部門要加大動物疫病防控力度，加強病死動物無害化處理，做好生豬定點屠宰，嚴格飼料添加劑、獸藥等各類投入品使用監管，確保上市畜禽產品安全，讓消費者放心消費。

4.引導畜牧企業盤活存量資產。受當前宏觀形勢影響，除生豬外，養殖行業大多市場低迷，養殖戶效益較低，農業龍頭企業也舉步維艱。要采取加大招商引資力度，盤活資產等措施，促使其轉型成為生產效率更高、節能減排和標準化提升的企業。

五、下一步工作對策和建議

1.加大政府對畜牧業金融支持力度。對企業誠信度高，市場前景較好，直接影響市場菜籃子供應的畜牧龍頭企業，繼續給予支持。

2.加大對部、省級標準化規模養殖場的政策扶持。給予一定項目資金用于提升養殖場生產管理水平、環保治理等工作，將畜牧養殖、飼料加工、污染治理等機械設備納入農機補貼，通過機械化生產，提高生產效益，降低生產成本。

3.擴大畜牧保險險種。增加種禽、生豬、肉羊等險種，提高養殖企業抗風險能力。

4.落實政策扶持。對列入污染物減排的企業給予資金扶持，劃定在禁養區、限養區內的老養殖場關閉或退出時也應給予資金補貼。

5.加強市場調研，做好信息共享。按照市場導向、資源承載的原則，指導企業調整養殖結構、規模，合理計劃，安排生產，減少流通環節，支持畜產品生產企業開展進市場直營模式。