“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)的問題與反思

王陽+柯小華

【摘 要】“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)存在評價(jià)方式單一、依賴專家評價(jià)、表達(dá)權(quán)益受限、發(fā)展功能缺乏和長效機(jī)制不健全等問題，但課程評價(jià)要不斷地發(fā)現(xiàn)和提升課程的價(jià)值，因此，應(yīng)推動課程發(fā)展性評價(jià)，以促進(jìn)課程和教師共同發(fā)展為目的，以教學(xué)與技術(shù)深度融合為對象，開展多元主體協(xié)同參與、量化和質(zhì)性相結(jié)合的評價(jià)，并注重完善和優(yōu)化課程評價(jià)的長效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】國培計(jì)劃 ?遠(yuǎn)程培訓(xùn) ?課程評價(jià) ?發(fā)展 ?反思

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）12C-0049-02

為進(jìn)一步規(guī)范“國培計(jì)劃”項(xiàng)目管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，教育部制定了《“國培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及其使用指南，要求培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)按照《“國培計(jì)劃”課程資源建設(shè)規(guī)范（試行）》，在評價(jià)環(huán)節(jié)“采取定性與定量相結(jié)合、學(xué)員與專家評價(jià)相結(jié)合、即時(shí)與后續(xù)評價(jià)相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的多種方式”，對教師學(xué)習(xí)效果和課程實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)。從課程評價(jià)的視角來看，教育部對“國培計(jì)劃”各類培訓(xùn)項(xiàng)目，尤其是遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目課程資源建設(shè)提出了科學(xué)化和規(guī)范化的操作標(biāo)準(zhǔn)，這必將有利于促使遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程優(yōu)化和完善。本文基于《“國培計(jì)劃”課程資源建設(shè)規(guī)范（試行）》，從教師教育網(wǎng)絡(luò)課程可持續(xù)發(fā)展的視角嘗試性探討“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)的取向。

一、“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)存在的問題

（一）評價(jià)方式單一。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的評價(jià)應(yīng)貫穿課程資格評審、實(shí)施和效果評估的全過程，但現(xiàn)有課程評價(jià)注重培訓(xùn)項(xiàng)目的參與資格評審和培訓(xùn)完成后第三方機(jī)構(gòu)的電話或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查評估這兩種主要的課程評價(jià)方式，對課程實(shí)施過程的評估兼顧不夠，過程評估還主要依賴培訓(xùn)結(jié)束后的材料檢查。

（二）依賴專家評價(jià)。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程從項(xiàng)目招投標(biāo)開始就進(jìn)入課程評價(jià)環(huán)節(jié)，事實(shí)上教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的投標(biāo)文書、現(xiàn)場答辯是項(xiàng)目評審專家了解課程的主要渠道，部分遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程可能會因課程理念、目標(biāo)、內(nèi)容和教學(xué)活動設(shè)計(jì)的安排不能讓評審專家滿意而落選，但只要專家評審?fù)ㄟ^的培訓(xùn)項(xiàng)目通常都會準(zhǔn)入實(shí)施，課程實(shí)施具有不可逆的特點(diǎn)。

（三）表達(dá)權(quán)益受限。從評價(jià)主體的維度來審視“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的評價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)評價(jià)實(shí)施主體以教育培訓(xùn)主管部門組織專家進(jìn)行的外部評價(jià)為主，學(xué)習(xí)者（教師）等課程使用者（用戶）對評價(jià)的參與性較低。盡管課程評價(jià)組織者在評價(jià)過程中也會聽取課程主講教師、輔導(dǎo)教師和（教師）學(xué)習(xí)者的意見，但是課程評價(jià)作為一個經(jīng)常性的活動，課程主講教師、輔導(dǎo)教師和（教師）學(xué)習(xí)者這些直接參與主體的評價(jià)表達(dá)權(quán)益往往受到抑制。

（四）發(fā)展功能缺乏。因“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)的方式特別依賴專家評價(jià)，注重課程實(shí)施前的遴選評估，而第三方的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查往往是事后評價(jià)，難以在實(shí)施環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。因此，注重選拔功能的評價(jià)方式方法不適合發(fā)現(xiàn)具體一門實(shí)施的課程中到底存在哪些問題，因而課程評價(jià)的發(fā)展性功能有所欠缺，如何優(yōu)化、完善課程缺乏應(yīng)有關(guān)注。

（五）長效機(jī)制不健全。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施往往因?yàn)橘Y金量大而采用招投標(biāo)的方式一次性購買社會服務(wù)，作為教師培訓(xùn)項(xiàng)目的社會服務(wù)提供者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（院校）盡管在課程立項(xiàng)建設(shè)過程中投入了一定的人力、財(cái)力和物力，但在注重社會效益的同時(shí)，也會考慮投入產(chǎn)出比和一定的經(jīng)濟(jì)效益。再者，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，基本資質(zhì)要求較高，市場競爭還不夠充分。因此，可能出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（院校）中標(biāo)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目后應(yīng)付完成預(yù)定的培訓(xùn)任務(wù)和教師培訓(xùn)主管部門檢查這樣的隱患。評價(jià)的監(jiān)督、反饋機(jī)制不健全在很大程度上影響了“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程建設(shè)水平的整體提升，也損害了學(xué)習(xí)者（參訓(xùn)教師）的權(quán)益。

二、“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程發(fā)展性評價(jià)的思考

（一）“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程發(fā)展性評價(jià)的內(nèi)涵。總體而言，課程評價(jià)是系統(tǒng)地運(yùn)用科學(xué)方法，收集課程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、效果等的信息資料，并進(jìn)行綜合分析并做出價(jià)值判斷的過程。但針對具體的評價(jià)對象，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)應(yīng)在判斷價(jià)值的基礎(chǔ)上，還要不斷地發(fā)現(xiàn)課程的價(jià)值和提升課程的價(jià)值，應(yīng)以促進(jìn)課程發(fā)展和學(xué)生發(fā)展為目的，通過科學(xué)方式方法發(fā)現(xiàn)課程的優(yōu)勢與不足，促使課程參與者及時(shí)調(diào)整課程。從這個意義上說，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)應(yīng)有發(fā)展性的評價(jià)取向，重視提高被評價(jià)者的參與意識，充分發(fā)揮其主動參與課程評價(jià)的積極性;重視評價(jià)多元性，注意評價(jià)主體之間的交流，通過不斷交流、協(xié)商，形成共識，促進(jìn)課程體系及課程活動的不斷發(fā)展和完善。

事實(shí)上，課程發(fā)展性評價(jià)與學(xué)習(xí)者的日常性學(xué)習(xí)（學(xué)業(yè)）評價(jià)具有不同的研究范疇，學(xué)業(yè)評價(jià)是課程評價(jià)的一個重要組成部分，它是直接針對學(xué)習(xí)者的學(xué)業(yè)成就和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行的價(jià)值判斷。因而，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的發(fā)展性評價(jià)的直接目標(biāo)是促進(jìn)課程發(fā)展，改善學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)環(huán)境，最終目的是促進(jìn)（教師）學(xué)習(xí)者發(fā)展。

（二）“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程發(fā)展性評價(jià)的取向。具體包括評價(jià)功能、評價(jià)主體、評價(jià)對象、評價(jià)方法、評價(jià)機(jī)制等方面。

1.評價(jià)功能：強(qiáng)調(diào)課程、教師發(fā)展。如果要切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的技術(shù)性優(yōu)勢和教育性特點(diǎn)，就必須從根本上轉(zhuǎn)變單一、粗放的課程評價(jià)模式，即從注重評價(jià)的鑒別篩選功能轉(zhuǎn)向注重評價(jià)的總結(jié)性功能和發(fā)展性功能相結(jié)合，尤其是在國家自上而下大力支持遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程建設(shè)的同時(shí)，要形成自下而上的評價(jià)推動力量。因而，遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的評價(jià)功能取向應(yīng)是形成課程價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)課程建設(shè)從注重教師學(xué)科教育知識的基礎(chǔ)型課程向注重提供學(xué)習(xí)資源的拓展型課程和注重培養(yǎng)“反思性實(shí)踐”的研究型課程轉(zhuǎn)變，使遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程成為不同發(fā)展階段教師專業(yè)學(xué)習(xí)的整合性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

2.評價(jià)主體：強(qiáng)調(diào)多元、共同參與。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（院校）自主開發(fā)、設(shè)計(jì)或者引進(jìn)的一類課程，課程的領(lǐng)導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、開發(fā)者（包括技術(shù)支持人員）、管理者以及（教師）學(xué)習(xí)者都是直接參與者。對學(xué)習(xí)者（教師）、課程主講教師、輔導(dǎo)教師來說，他們更應(yīng)該是評價(jià)的“局內(nèi)人”，而不是可有可無的“局外人”。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的可持續(xù)發(fā)展都要求在評價(jià)的過程中實(shí)現(xiàn)直接參與者和課程評價(jià)的雙贏。因此，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)應(yīng)超越傳統(tǒng)評價(jià)范式，在評價(jià)主體維度上實(shí)現(xiàn)多元評價(jià)，更加注重直接參與者的表達(dá)權(quán)益，將內(nèi)部評價(jià)當(dāng)作評價(jià)活動的一個重要方面，使評價(jià)與培訓(xùn)的日常活動聯(lián)系起來。

3.評價(jià)對象：強(qiáng)調(diào)教學(xué)、技術(shù)融合。在“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)評價(jià)實(shí)踐中，評價(jià)者往往因目的不同以及自身知識與能力的局限而選擇不同的評價(jià)對象，因而在評價(jià)對象維度上呈現(xiàn)出不同的評價(jià)取向。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程從本質(zhì)上來說是一類網(wǎng)絡(luò)課程，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合是本質(zhì)特征。因此，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)應(yīng)在學(xué)習(xí)與技術(shù)間尋求平衡，在選擇評價(jià)對象時(shí)應(yīng)堅(jiān)持調(diào)適、融合的取向，既不單純將課程技術(shù)平臺是否符合某種技術(shù)規(guī)范作為評價(jià)的全部，又不將基于網(wǎng)絡(luò)的教師學(xué)習(xí)活動作為課程評價(jià)的唯一要素，而是從整體上注重課程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的完備性、學(xué)習(xí)平臺性能對教師的適切性、學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的針對性，以及學(xué)習(xí)的有效性、全面性等，而不應(yīng)采用“非此即彼”的極端思維方式來看待課程評價(jià)對象及其評價(jià)過程。

4.評價(jià)方法：強(qiáng)調(diào)量化、質(zhì)性結(jié)合。評價(jià)既要使課程評價(jià)立足當(dāng)下，又要面向未來，其方法應(yīng)有如下取向：一是采用規(guī)范化的方法收集“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的評價(jià)要素，構(gòu)建評價(jià)的指標(biāo)體系;二是在評價(jià)實(shí)施過程中，針對不同的課程評價(jià)主體在課程建設(shè)的不同階段所發(fā)揮的作用，設(shè)計(jì)不同的評價(jià)工具（問卷、量表、結(jié)構(gòu)化訪談表等）并收集評價(jià)信息;三是將課程的不同參與者對課程反饋意見進(jìn)行報(bào)告并形成評價(jià)結(jié)論;四是評價(jià)結(jié)論要作為課程改進(jìn)的依據(jù)。總的來說，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)應(yīng)注重量化方法和質(zhì)性方法結(jié)合。

5.評價(jià)機(jī)制：強(qiáng)調(diào)應(yīng)答、反饋完善。“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程的評價(jià)機(jī)制應(yīng)注重形成課程參與者“對話”和“互動”的長效“應(yīng)答”機(jī)制，在課程實(shí)施環(huán)節(jié)中診斷課程，發(fā)現(xiàn)課程實(shí)施中的問題并及時(shí)解決以達(dá)到改進(jìn)課程實(shí)施的目的。另外，還要在條件成熟的情況下形成課程的自我反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，將實(shí)施中遇到的問題信息及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)和開發(fā)環(huán)節(jié)，以便及時(shí)優(yōu)化和改善課程或在下一個課程實(shí)施周期中完善解決，從而不斷增強(qiáng)課程的適切性。長效應(yīng)答機(jī)制和反饋調(diào)節(jié)機(jī)制要求課程評價(jià)本身也要充分借助信息技術(shù)，建立起課程評價(jià)反饋信息系統(tǒng)， 全面細(xì)致地收集學(xué)生的反饋的信息，為課程進(jìn)行全面客觀的評價(jià)提供數(shù)據(jù)支持，并最終實(shí)現(xiàn)有針對性的課程評價(jià)。

總之，“國培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程評價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要科學(xué)統(tǒng)籌，全面考慮評價(jià)目的、對象、方法、主體和機(jī)制并形成評價(jià)的協(xié)同力量，才能直面問題，進(jìn)一步優(yōu)化和完善現(xiàn)有的評價(jià)體系，使評價(jià)真正為課程服務(wù)，為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。

【基金項(xiàng)目】2015年度廣西高校科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（KY2015YB377）

【作者簡介】王 陽（1984- ），女，陜西西安人，廣西幼兒師范高等專科學(xué)校講師，工程師;柯小華（1983- ），男，陜西漢中人，廣西電化教育館教育信息技術(shù)教研員，中學(xué)一級教師。

（責(zé)編 黎 原）