土地整理過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策探析

宗金艷

白城市土地整理中心

土地整理過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策探析

宗金艷

白城市土地整理中心

為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)相繼出臺(tái)了眾多改革政策，其中土地改革政策受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)改革的不斷深入，土地資源得到了科學(xué)的整理和更為高效的運(yùn)用，發(fā)揮出了更大且更為積極的作用，所得到的經(jīng)濟(jì)效益也得到了一定程度的提升。但是，在對(duì)土地資源進(jìn)行整改的過(guò)程中，如果操作不當(dāng)，極易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，本文主要以土地整理為研究對(duì)象，對(duì)其實(shí)施現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析，并依據(jù)分析結(jié)果提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期為土體整體相關(guān)部門提供參考。

土地管理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

土地整理是一項(xiàng)旨在通過(guò)對(duì)土地利用方式、利用結(jié)構(gòu)及利用布局進(jìn)行綜合整治，以達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用的利國(guó)利民的活動(dòng)。土地整理政策的實(shí)施和深入實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用，保證了我國(guó)耕地總量整體平衡，這對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步而言至關(guān)重要。但是土地改革在提高土地利用率的同時(shí)，也要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不科學(xué)、不合理的開(kāi)發(fā)方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞將極其深遠(yuǎn)，不能顧此失彼。土地資源整理期間，需對(duì)水上流失、自然景觀保存及多樣性、農(nóng)業(yè)污染、水資源污染等方面進(jìn)行重視和控制，土地整理工作實(shí)施之前制定影響評(píng)價(jià)，加大對(duì)自然景觀的保護(hù)和科學(xué)設(shè)計(jì)，在整理工作完成后需要進(jìn)行后續(xù)的整理，并加大管理的力度，希望通過(guò)本文研究，為土地管理的科學(xué)、全面、規(guī)范化提供基本思路。

一、土地資源整理實(shí)施環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

（一）技術(shù)落后導(dǎo)致不和諧情況

土地是自然生態(tài)環(huán)境重要組成部分，以此針對(duì)土地進(jìn)行相應(yīng)的整理，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生自然整體環(huán)境的改變。而這種“改變”也存在好壞之分，例如使環(huán)境更為和諧，且相互促進(jìn)，即為好的改變；但是對(duì)環(huán)境進(jìn)行了負(fù)面影響，那就是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的一種破壞，即為不好的改變。通過(guò)相應(yīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)土地資源整理技術(shù)受發(fā)展現(xiàn)狀制約，還相對(duì)落后，施工環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng)，整理效果不佳，改革后自然不和諧現(xiàn)象仍然有很多。

（二）規(guī)劃不合理，導(dǎo)致整理效果不佳

土地自然資源整理活動(dòng)實(shí)施前，需進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃，待到完善的規(guī)劃完成后，再進(jìn)行具體工作的執(zhí)行、操作。而我國(guó)大多數(shù)地區(qū)，在進(jìn)行土地整理工作時(shí)，進(jìn)行計(jì)劃的制定時(shí)，較為盲目，進(jìn)而導(dǎo)致整理效果不佳。

（三）思想上存在一定偏差

雖然為了進(jìn)行自然生態(tài)保護(hù)，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了眾多政策，但是通過(guò)具體分析發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行效果并不明顯，這主要是由于人們存在思想誤區(qū)。例如，認(rèn)為人們自身行為對(duì)自然生態(tài)不會(huì)產(chǎn)生影響；或者認(rèn)為需要國(guó)家進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，與自身并無(wú)關(guān)系；再者認(rèn)為會(huì)增加自身成本等不正確的認(rèn)知。如果此類問(wèn)題得不到解決，將會(huì)影響人們的日常活動(dòng)和生產(chǎn)，間接的對(duì)土地整改的實(shí)施與自然環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生阻礙。

二、提高土地資源整理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)舉措

（一）環(huán)保意識(shí)需得到一定程度的提升

在進(jìn)行具體的土地資源整理和規(guī)劃過(guò)程中，需加大相關(guān)人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使每一位土地整改工作人員都具備高度、強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，并且以此作為整理規(guī)劃和具體執(zhí)行過(guò)程中的原則依據(jù)。另外，除了具有環(huán)保意識(shí)之外，為了使日常的自然環(huán)境保護(hù)政策得到確切的落實(shí)，還需要增強(qiáng)對(duì)環(huán)保的認(rèn)知，不能盲目的進(jìn)行環(huán)保操作，以免出現(xiàn)適得其反的效果。施工單位在施工過(guò)程中，需要定期舉辦環(huán)保培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的灌輸和學(xué)習(xí)，運(yùn)用環(huán)保、生態(tài)、科學(xué)、適宜的施工工藝，在自然生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)所允許的前提下進(jìn)行具體施工作業(yè)的開(kāi)展，如果出現(xiàn)破壞環(huán)境，污染生態(tài)等問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)重時(shí)要先進(jìn)行暫時(shí)的停工。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃水平需提升

以目前我國(guó)整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在土地改革、整理、規(guī)劃等方面的技術(shù)設(shè)計(jì)方面水平還普遍較低，存在規(guī)劃不全面、不科學(xué)的現(xiàn)象，而且眾多設(shè)計(jì)單位由于能力及資質(zhì)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因此在土地整理改革中發(fā)揮出的作用不大。而且在這樣的形式下，政府部門針對(duì)土地改革所投入的關(guān)注力度不夠，同時(shí)缺乏基本的監(jiān)督措施，最終導(dǎo)致整個(gè)土改行業(yè)發(fā)展混亂，這與政府的輕視是密不可分的。因此，這就需要國(guó)家政府以及相關(guān)部門加大管理和監(jiān)督的力度，制定健全、完善的設(shè)計(jì)、規(guī)劃行業(yè)的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)土地規(guī)劃、整理行業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，定期對(duì)該行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行考核及培訓(xùn)，提升其綜合技能水平，加大土地整理過(guò)程中生態(tài)保護(hù)能力。

（三）生態(tài)指標(biāo)為土地整理參考

對(duì)土地進(jìn)行整理是時(shí)代發(fā)展背景下的一種正常趨勢(shì)，需要得到重視，但是這種整理工作的實(shí)施，需要以生態(tài)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以免出現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。例如，在整理施工項(xiàng)目完成之后，需要進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審工作，針對(duì)土地資源整理操作執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于周邊自然環(huán)境的影響進(jìn)行綜合式的評(píng)價(jià)，分析對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的各種方面的影響。如果出現(xiàn)影響較大或者存在與環(huán)境極為不和諧的狀況，需要要求施工團(tuán)隊(duì)立即進(jìn)行修改，減少對(duì)環(huán)境的影響程度，或者直接對(duì)原來(lái)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。整理相關(guān)部門同時(shí)要針對(duì)具體的情況進(jìn)行相應(yīng)的分析和論證，將土地資源的整理過(guò)程演變?yōu)橘Y源利用率的提高、生產(chǎn)的提高、以及和諧發(fā)展的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一，避免資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和資源污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源需求增多，使土地整體改革成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是目前我國(guó)極為重要的改革舉措。而目前同樣值得關(guān)注的問(wèn)題就是自然環(huán)境的保護(hù)，因此，在進(jìn)行土地整理的過(guò)程中，需要對(duì)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行重視。另外，在施工具體執(zhí)行之前，進(jìn)行全面規(guī)劃，最大程度上減少整理施工對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，一旦對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，及時(shí)整改，嚴(yán)重時(shí)需暫停操作，將不利因素進(jìn)行消除，使土地資源可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和循環(huán)利用，為人類造福。

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