我國(guó)現(xiàn)階段三位一體的民生體育發(fā)展模式探討

呂永強(qiáng) 高山桂

摘要：發(fā)展民生體育是我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的客觀要求，從競(jìng)技體育、群眾體育、社會(huì)體育到民生體育的理念轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國(guó)公共體育事業(yè)發(fā)展的人文指向性在不斷增強(qiáng)，從總體上展現(xiàn)了我國(guó)民生體育發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。構(gòu)思我國(guó)現(xiàn)階段三位一體的民生體育發(fā)展模式過(guò)程中，需要強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)這一民生體育的誘發(fā)動(dòng)力，需要突出人民參與這一民生體育的發(fā)展根基，需要重視社會(huì)支持這一民生體育的重要保障，由此實(shí)現(xiàn)民生體育與社會(huì)和諧發(fā)展的高度融合。

關(guān)鍵詞： 民生體育;人文導(dǎo)向;政府主導(dǎo);群眾參與;社會(huì)支持;和諧發(fā)展

中圖分類號(hào)： G 80051文章編號(hào)：1009783X（2016）01003205文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Abstract：To develop the livelihood sport is the objective requirement for China to successfully realize the transition from the great sports country to the sports power.The transition of concept from competitive sport，community sport to livelihood sport reflected the enhancement of humanism orientation in the development of China public sports business，exhibiting the value orientation in the development of livelihood sport on the whole.In the conception process of the livelihood sport development mode of threeinone at present stage，we should emphasize governments leading which is the induced motivation of livelihood sport.We need to highlight the people participating which is the foundation of livelihood sport development.We also should pay attention to society supporting which is the important guarantee of livelihood sport.Then we can realize the harmonious development and high integration of people's livelihood with sports and society.

Keywords：livelihood sports;human orientation;government leading;people participating;society supporting;harmonious development

收稿日期：20150320

基金項(xiàng)目：山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（2015RKB01036）。

第一作者簡(jiǎn)介：呂永強(qiáng)（1980—），男，山東煙臺(tái)人，碩士，講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育文化。

作者單位：1.魯東大學(xué)體育學(xué)院，山東煙臺(tái) 264025;2.海軍航空工程學(xué)院軍事教育訓(xùn)練系，山東煙臺(tái) 264001

1.College of Physical Education，Ludong University，Shandong，Yantai 264025;2.Basic Department of Navy Aeronautical Engineering Institute，Yantai 264001，China.

隨著我國(guó)競(jìng)技體育成績(jī)的迅速提高，我國(guó)體育的國(guó)際影響力大大增強(qiáng)，我們的體育事業(yè)取得了前所未有的巨大進(jìn)步;然而，競(jìng)技體育的發(fā)展并不能保證我們實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，只有立足中國(guó)最廣大人民的現(xiàn)實(shí)生活世界，確立民生體育的科學(xué)理念，努力增強(qiáng)體育事業(yè)的民生根基，努力探求提高全體國(guó)民身體素質(zhì)的民生體育發(fā)展之道，使體育發(fā)展成為每一個(gè)人自由而全面發(fā)展的強(qiáng)大助推力，我們才能躋身世界體育強(qiáng)國(guó)之列，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展體育事業(yè)的終極價(jià)值目標(biāo)。

民生體育是我們?cè)谛聲r(shí)期要大力倡導(dǎo)的全新體育理念和體育實(shí)踐方式，脫離體育發(fā)展的自發(fā)、無(wú)序和強(qiáng)身健體的簡(jiǎn)單化訴求，而是真正關(guān)注最為普遍化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)化主體的身心協(xié)同發(fā)展，將社會(huì)最大多數(shù)人的真實(shí)生活世界作為體育發(fā)展的根基，將社會(huì)最大多數(shù)人的全面自由發(fā)展旨趣作為體育發(fā)展的根本訴求。我們?cè)诖藦?qiáng)調(diào)的民生體育并不與競(jìng)技體育截然相對(duì)，而是為競(jìng)技體育的發(fā)展進(jìn)行了真正的民生奠基，并將二者協(xié)同于人的公共性發(fā)展進(jìn)程之中，并實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技體育真正的公眾化人文回歸;我們?cè)诖藦?qiáng)調(diào)的民生體育有別于群眾體育，關(guān)注了體育主體的個(gè)性化趨向和本真的生活事實(shí)，超越了體育發(fā)展的簡(jiǎn)單化、線性化階段，而是在社會(huì)化互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了體育發(fā)展的有差別的統(tǒng)一，保證了體育面向公眾真實(shí)生活需要的價(jià)值歸宿;我們?cè)诖藦?qiáng)調(diào)的民生體育也不同于社會(huì)體育，注重在大眾自發(fā)體育需求與尊重體育發(fā)展規(guī)律的理性引導(dǎo)之間保持適當(dāng)?shù)膹埩Γ瑥?qiáng)調(diào)在尊重大眾體育發(fā)展需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理規(guī)范，使體育成為公眾身體健康與心理健康協(xié)同的保障，并由此推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

1我國(guó)公共體育的人文指涉：民生體育的總體展現(xiàn)

民生體育是公共體育的人文表達(dá)和理念呈現(xiàn)，發(fā)展公共體育事業(yè)要具有明確的民生導(dǎo)向。民生體育理念的提出適應(yīng)了當(dāng)前體育對(duì)社會(huì)發(fā)展全面影響這一基本現(xiàn)實(shí)狀況，“體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，體育的經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越明顯;體育休閑娛樂(lè)成為人們生活的重要內(nèi)容，發(fā)揮著健身、社會(huì)交往、個(gè)體發(fā)展等方面的功能;體育成為提升社區(qū)文化品位的有效途徑，發(fā)揮著越來(lái)越重要的文化功能”[1]4。在我國(guó)的十二五規(guī)劃綱要中明確指出，“大力發(fā)展公共體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識(shí)和健康水平”[2]。公共體育具有強(qiáng)烈的民生關(guān)注和豐富的民生意蘊(yùn)，民生體育是我國(guó)現(xiàn)在大力倡導(dǎo)和積極發(fā)展的公共體育的核心，濃縮了公共體育事業(yè)發(fā)展的基本指向，包含了人本體育的根本理念，是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)與最終歸宿。

1）從競(jìng)技體育到民生體育：人本體育的價(jià)值回歸。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以競(jìng)技體育的成績(jī)作為衡量國(guó)力強(qiáng)弱的重要參考，賦予了競(jìng)技體育太多非體育本身的寄托與期待。毋庸諱言，競(jìng)技體育是體育的重要組成部分，甚至可以說(shuō)是引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量;但是，不可否認(rèn)的是，片面注重競(jìng)技體育甚至唯競(jìng)技體育而論體育，是對(duì)體育之人文意蘊(yùn)的忽視與抹殺，有悖于體育實(shí)現(xiàn)人人自我超越的價(jià)值理想。單就競(jìng)技體育而言，我們已經(jīng)成為了世界矚目的體育大國(guó)，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦更是提振了我們的體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng);然而，僅僅依靠競(jìng)技體育成績(jī)的提高，我們又難圓體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。唯有以競(jìng)技體育帶動(dòng)民生體育的蓬勃發(fā)展，充分發(fā)揮民生體育的公共力量，讓中國(guó)最廣大的人民不再是體育的看客和旁觀者，而是成為體育的真正參與者和切身實(shí)踐者，在現(xiàn)實(shí)的體育運(yùn)動(dòng)中感受體育的魅力，在自我身體的舒展擴(kuò)張中見(jiàn)證體育的力量，在挑戰(zhàn)與超越的體育追求中實(shí)現(xiàn)體育的精神。我們當(dāng)前對(duì)民生體育的重視，充分體現(xiàn)了體育之人文價(jià)值的回歸，這是真正體育精神的展現(xiàn)。

2）從群眾體育到民生體育：人本體育的本真復(fù)原。群眾體育在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為了我國(guó)公共體育的代名詞，蘊(yùn)含著較強(qiáng)的政治含義，突出了國(guó)家與政府在體育運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化訴求，在強(qiáng)身體育觀念的背后帶有一定的外在功利化色彩。更進(jìn)一步而言，群眾體育的理念帶有一定的模棱兩可性，無(wú)法突出公共體育中應(yīng)該展現(xiàn)的個(gè)性色彩和自我意識(shí)，這本身也是對(duì)體育之自我超越價(jià)值的放逐。與之相比，民生體育則把馬克思意義上的“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”作為體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐主體，關(guān)照每一個(gè)自然個(gè)體的身體生理需要和社會(huì)發(fā)展需要，使體育成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中每一個(gè)真實(shí)個(gè)體之積極生活的表現(xiàn)形式。“體育作為人類一種主客體相統(tǒng)一的實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該關(guān)懷人的存在，重視人、尊重人，以人為本，為人的全面自由發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)之基和意義之源。”[3]我們倡導(dǎo)的民生體育則很好地避免群眾體育理念可能存在的消極因素，讓體育真正面向現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中每一個(gè)個(gè)體的生活世界，既保證了個(gè)體參與體育的生活真實(shí)性，又確保了個(gè)體在體育參與中達(dá)成的良序互動(dòng)，從而在突出體育的個(gè)體性中展示了體育的公共性特征，使體育在自我個(gè)體性與群體公共性的張力中自然地獲得了科學(xué)發(fā)展，這是對(duì)人之自然屬性與社會(huì)屬性的尊重與肯定，也是對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)我們積極追求的人本體育的本真復(fù)原。

3）從社會(huì)體育到民生體育：人本體育的精神提升。1995年《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布，在一定程度上標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)體育觀念的深化與普及。與群眾體育相比，社會(huì)體育突出了社會(huì)公眾的主體地位，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了人本意識(shí)的推進(jìn)，在體育發(fā)展方式上也更加尊重市場(chǎng)的要求，對(duì)于社會(huì)力量辦體育是一個(gè)極大的促進(jìn)。社會(huì)體育強(qiáng)調(diào)社會(huì)人民的自愿參與和體育活動(dòng)的豐富多樣性，旨在增強(qiáng)身體素質(zhì)、促進(jìn)身心健康、增進(jìn)生活情趣，在一定程度上將社會(huì)體育注重社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面且具有一定的自發(fā)性;與社會(huì)體育相比，民生體育則突出了真正扎根于人民真實(shí)生活世界對(duì)體育活動(dòng)的積極籌劃，這種積極籌劃在人民對(duì)體育的真實(shí)生活需要與政府對(duì)體育的理性規(guī)范引導(dǎo)之間保持了適當(dāng)?shù)膹埩Γ撾x了體育發(fā)展的自發(fā)性、盲目性及由此帶來(lái)的無(wú)序性的較低層次，實(shí)現(xiàn)了人本體育的精神提升。民生體育的理念具有社會(huì)體育的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、人民廣泛性和形式多樣性，同時(shí)又濃縮了人本體育的精神主旨，提升了社會(huì)體育的觀念層次，具有面向未來(lái)的科學(xué)籌劃和理性建構(gòu)導(dǎo)向，體現(xiàn)了體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和基層訴求的統(tǒng)一，確保體育運(yùn)動(dòng)在尊重自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上立足人民的真實(shí)生活需要而獲得科學(xué)發(fā)展。

2政府主導(dǎo)：民生體育的誘發(fā)動(dòng)力

近現(xiàn)代以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展一直都帶有很強(qiáng)的政治意味，在一定程度上濃縮了特定歷史時(shí)期的國(guó)家期待和民族寄托，政治力量在體育尤其是競(jìng)技體育的發(fā)展中具有重要的誘導(dǎo)和激勵(lì)作用，反過(guò)來(lái)競(jìng)技體育成績(jī)的優(yōu)劣又會(huì)對(duì)政治產(chǎn)生直接影響。新時(shí)期以來(lái)，這種政治與體育的復(fù)雜關(guān)聯(lián)在很大程度上遭到了削弱，我們更多的是從體育對(duì)人的身體素質(zhì)的全面提高的積極意義來(lái)探求體育事業(yè)的發(fā)展路徑，這是對(duì)體育本身發(fā)展規(guī)律的尊重，也是對(duì)體育之于人的根本意義的回歸;但是，這并不意味著政府的政治行為完全從體育發(fā)展事業(yè)中退場(chǎng)，當(dāng)我們將體育提升到民生工程的戰(zhàn)略高度加以對(duì)待時(shí)，政府在體育事業(yè)發(fā)展中所應(yīng)有的公共服務(wù)的角色擔(dān)當(dāng)愈益突顯，政府不應(yīng)在體育事業(yè)的微觀細(xì)節(jié)中過(guò)度干涉，而是應(yīng)該站在戰(zhàn)略高度上尊重體育發(fā)展規(guī)律，積極進(jìn)行科學(xué)籌劃，深入挖掘體育的人文內(nèi)涵，探索體育之于最廣大人民全面發(fā)展的意義。“改革開(kāi)放使人們的生活物質(zhì)資料得到了極大的滿足，民生問(wèn)題越來(lái)越體現(xiàn)在精神需求、人的全面發(fā)展與社會(huì)公平正義等方面，而體育公共事業(yè)正是與之息息相關(guān)的民生事業(yè)，因而大力建設(shè)與發(fā)展體育公共事業(yè)成為了我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的時(shí)代命題。體育公共事業(yè)的發(fā)展路徑是改革與創(chuàng)新，而改革之源頭在于政府角色的重塑，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)換現(xiàn)階段政府的角色定位，才能使體育公共事業(yè)更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。”[4]我們至少可以從以下幾個(gè)方面來(lái)探討政府在民生體育發(fā)展中所應(yīng)有的積極作為。

1）立足民生，確立體育發(fā)展規(guī)劃。政府部門(mén)的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有重要的引導(dǎo)作用，發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)與否直接關(guān)系到體育事業(yè)能否圍繞民生這一根本的價(jià)值指向獲得科學(xué)發(fā)展。作為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的行政主管部門(mén)的國(guó)家體育總局在印發(fā)的《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出：要“堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育需求，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享”[5]。民生是我國(guó)未來(lái)體育事業(yè)發(fā)展的主線，是政府部門(mén)制定體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本依據(jù)，也是衡量有關(guān)體育決策是否科學(xué)的根本標(biāo)準(zhǔn);因而，政府部門(mén)在制訂體育發(fā)展規(guī)劃時(shí)要圍繞社會(huì)最廣大人民的身體素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)生活狀況進(jìn)行大量的調(diào)查研究，形成真正的體育發(fā)展問(wèn)題意識(shí)，時(shí)刻繃緊民生這根弦，以此來(lái)確立體育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)和路徑選擇。

2）關(guān)注民生，破解體育發(fā)展難題。體育事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，與圍繞民生而展開(kāi)的社會(huì)整體發(fā)展事業(yè)息息相關(guān)。政府在民生體育發(fā)展的系統(tǒng)工程中要以民生這一根本視角來(lái)看待和力求破解體育發(fā)展的難題。當(dāng)前在我國(guó)體育發(fā)展過(guò)程中，還存在著體育價(jià)值觀念偏頗、體育發(fā)展方式落后、政府與市場(chǎng)干預(yù)體育的力量失衡、體育資源分配不均、體育教育脫軌現(xiàn)實(shí)生活、未能形成健康文明的體育文化等諸多方面的難題，這些難題成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)順利轉(zhuǎn)型的最重要的阻滯力。政府在引導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要真正將民生落到實(shí)處，形成正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向，促成為民體育、生活體育的體育價(jià)值觀念，引導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化和體育實(shí)踐方式的理性化。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前階段的社會(huì)發(fā)展實(shí)際，政府要切實(shí)做好體育公共資源的公平合理配置問(wèn)題，這已經(jīng)成為影響我國(guó)民生體育發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合我國(guó)民生體育發(fā)展的實(shí)際，政府要全面調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源，協(xié)調(diào)發(fā)揮好權(quán)力機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、自治機(jī)制、法律機(jī)制等各類機(jī)制對(duì)體育公共資源的合理配置，引導(dǎo)體育公共資源真正為民生服務(wù)。當(dāng)政府把破解體育發(fā)展難題的落腳點(diǎn)真正放在現(xiàn)實(shí)民生之上時(shí)，當(dāng)體育真正與社會(huì)每一個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系起來(lái)并融入其中時(shí)，體育也就真正生活化了，我們現(xiàn)在所謂的各種體育發(fā)展難題也就迎刃而解了，因?yàn)轶w育發(fā)展的難題說(shuō)到底還是人的問(wèn)題，還是現(xiàn)實(shí)的人的生活問(wèn)題。

3）服務(wù)民生，構(gòu)思體育發(fā)展策略。體育發(fā)展策略是指遵循體育自身發(fā)展規(guī)律，結(jié)合體育發(fā)展的主客觀條件，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)體育事業(yè)發(fā)展的理念確定、方針指引、戰(zhàn)略布局、任務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行綜合謀略和統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，民生幸福是各項(xiàng)工作的重中之重，政府所制定的體育發(fā)展策略自然也應(yīng)圍繞民生關(guān)懷展開(kāi)。具體而言，政府要確立民生體育的基本價(jià)值理念，明確體育發(fā)展的價(jià)值指向是中國(guó)最廣大人民身體素質(zhì)的全面提高及在此基礎(chǔ)上推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是一個(gè)體育發(fā)展為了什么和為了誰(shuí)的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要科學(xué)制定民生體育發(fā)展的政策，民生體育政策的制訂要遵循體育自身的發(fā)展規(guī)律和尊重我國(guó)具體的體育發(fā)展環(huán)境（包括體育發(fā)展的各種主客觀條件），在經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確立行之有效的能夠確保相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的體育發(fā)展政策，避免政策指定隨意性、盲目性、短視性所帶來(lái)的各種消極后果，切實(shí)可行地推進(jìn)體育事業(yè)在中國(guó)最廣大人民中扎根、生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)在民生這一主題的指引下穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新。最后，政府還應(yīng)積極促成科學(xué)理性的體育發(fā)展策略評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，以保證體育發(fā)展策略根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行適時(shí)自我調(diào)整和自我優(yōu)化，我們不能指望出現(xiàn)某種最優(yōu)的體育發(fā)展策略可以一勞永逸地解決所謂的體育發(fā)展問(wèn)題，但是應(yīng)該明確衡量體育發(fā)展策略科學(xué)與否、有效與否的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那就是能夠體現(xiàn)民生幸福這一基本的價(jià)值目標(biāo)。時(shí)刻將民生價(jià)值目標(biāo)融入體育發(fā)展策略的構(gòu)思之中，就能確保體育發(fā)展事業(yè)的方向正確，也為體育發(fā)展策略的實(shí)踐和優(yōu)化提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3人民參與：民生體育的發(fā)展根基

政府的科學(xué)籌劃為民生體育的發(fā)展提供了重要指引和誘發(fā)動(dòng)力，民生體育的深入持久和健康地發(fā)展更離不開(kāi)廣大人民的積極參與，來(lái)自社會(huì)基層的最廣大人民才是民生體育的真正實(shí)踐者、評(píng)價(jià)者和收益者，才是民生體育發(fā)展的最深層社會(huì)根基。“中國(guó)社會(huì)在經(jīng)歷了幾十多年的快速發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了持續(xù)、快速的發(fā)展，人民的生活水平得到了快速的提高，體育觀念正在自覺(jué)或不自覺(jué)地調(diào)整為一種生活的必需。”[6]也就是說(shuō)，我國(guó)民生體育的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的群眾基礎(chǔ)，這是民生體育發(fā)展得以深入的最重要力量，也是我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的最強(qiáng)有力支持。

1）確立理性的自我體育發(fā)展意識(shí)。自我體育發(fā)展意識(shí)是人民參與體育運(yùn)動(dòng)的前提條件和觀念指引。作為民生體育的直接參與者應(yīng)該明確體育對(duì)于個(gè)人生活和發(fā)展的重要性，生命在于運(yùn)動(dòng)，身體的充分舒展是生命力的自然展現(xiàn)和流露，體育運(yùn)動(dòng)能夠保證和促進(jìn)我們生命力的充分勃發(fā)和有力激蕩，從而為我們積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)提供最為持久的生理支持和精神動(dòng)力。要樹(shù)立健康積極的體育觀念，真正意識(shí)到體育與我們每一個(gè)人的生活都息息相關(guān)，能夠保證我們身心自然和諧，是我們快樂(lè)幸福生活的保證，也是我們自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤生活方式、保持健康積極人生的重要力量。要樹(shù)立終身體育意識(shí)，真正意識(shí)到體育與我們每一個(gè)人的一生都緊密相關(guān)，因而體育不是年青時(shí)自我力量的展示和炫耀，也不是年衰時(shí)對(duì)肉體生命的勉強(qiáng)延續(xù)，更不是我們獲取其他社會(huì)支持的功利性手段，而是融入我們生命中的一種日常生活存在。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人意識(shí)到了體育對(duì)于自身生活的重要性，開(kāi)始自覺(jué)積極投身到體育健身的行列之中，追求健康積極的生活方式，這正表明了理性自我體育發(fā)展意識(shí)的增強(qiáng)。

2）積極投身多種形式的體育實(shí)踐。明確了體育對(duì)于我們生活的重要性后，就需要培養(yǎng)廣泛的體育參與興趣，以多種形式的體育運(yùn)動(dòng)提高身體素質(zhì)，形成健康積極的生活方式。參加體育活動(dòng)要從個(gè)人興趣出發(fā)，選擇真正適合自己的體育活動(dòng)項(xiàng)目。興趣是積極體育運(yùn)動(dòng)得以形成的重要前提，是民生體育能夠深入人心和持久發(fā)展的基礎(chǔ)。興趣可以引導(dǎo)和促進(jìn)體育鍛煉，并帶來(lái)身體素質(zhì)提高和社會(huì)融入能力的增強(qiáng)。被正確培養(yǎng)和充分調(diào)動(dòng)的興趣與積極有效的體育鍛煉能夠有效互動(dòng)、和諧互補(bǔ)，共同促進(jìn)人的全面發(fā)展。參與體育鍛煉要把握適度選擇，根據(jù)自身的身體狀況和生活實(shí)際狀況投身體育運(yùn)動(dòng)，處理好體育運(yùn)動(dòng)與工作、生活方方面面的關(guān)系，使體育運(yùn)動(dòng)成為工作和生活的重要保障和積極推動(dòng)力，而不是相反。民生體育并不是要讓每一個(gè)人都成為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員，更不是讓職業(yè)體育全民化;民生體育的主旨是讓體育融入生活，以體育的積極拼搏精神和勃發(fā)創(chuàng)造力量促進(jìn)積極生活的形成，讓每一個(gè)人都感受到體育的魅力和正能量。把握了這一點(diǎn)，我們也就明確了投身體育實(shí)踐，參與體育運(yùn)動(dòng)的基本旨趣。

3）努力促成體育參與的互動(dòng)狀態(tài)。民生體育的真正實(shí)現(xiàn)依靠廣大人民對(duì)體育的熱情關(guān)注和積極參與，在這個(gè)過(guò)程中體育運(yùn)動(dòng)個(gè)體相互之間的有效互動(dòng)和正面支持非常重要。在很多情況下，體育運(yùn)動(dòng)不是單個(gè)人的活動(dòng)，需要多人積極配合才可完成。“體育運(yùn)動(dòng)是一種規(guī)范語(yǔ)言，它承載著社會(huì)的共同規(guī)范與價(jià)值，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)，可以展現(xiàn)公平、公正、正義、和平、環(huán)保等基本規(guī)范與價(jià)值。”[1]171因而，我們說(shuō)體育本然地包含了一種積極互動(dòng)精神，在民生體育中這種積極互動(dòng)更多的是在日常生活中自發(fā)形成的，體育性社會(huì)團(tuán)體的形成就是這種互動(dòng)精神的充分體現(xiàn)。體育性社會(huì)團(tuán)體的合理有序發(fā)展，表征了一種體育參與互動(dòng)狀態(tài)的形成，是全面推進(jìn)民生體育、促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高的重要保障。體育性社會(huì)團(tuán)體代表了一種民間體育力量的有機(jī)匯聚和理性整合，是在政府之外對(duì)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理的最重要力量。隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，體育性社會(huì)團(tuán)體已經(jīng)成為影響我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的最重要因素。“政府以權(quán)力保障體育社團(tuán)組織，并以體育社團(tuán)組織為依托來(lái)實(shí)現(xiàn)人的追求，使個(gè)體在多元文化的社會(huì)中對(duì)體育的需要得到充分的滿足和發(fā)展。為此，體育社團(tuán)組織與政府組織形成相互補(bǔ)充、互為依托的有效連接，成為發(fā)展體育的主體。”[7]當(dāng)前，我國(guó)的體育性社會(huì)團(tuán)體發(fā)展迅速，盡管還存在諸多不完善的地方，但毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為民生體育發(fā)展的重要支持力量。作為民生體育的真正踐行者，要積極參與體育性社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)活動(dòng)，在規(guī)范體育性社會(huì)團(tuán)體發(fā)展、引導(dǎo)其為民生體育事業(yè)服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

4社會(huì)支持：民生體育的重要保障

民生體育發(fā)展所需要的最廣泛的人民根基存在于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境之中。社會(huì)是各種力量相互博弈、有機(jī)融合形成的生活共同體，民生體育的發(fā)展自然也離不開(kāi)社會(huì)各種力量的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同促進(jìn)。“民生體育建設(shè)的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求，民生體育建設(shè)中的統(tǒng)籌兼顧指的是統(tǒng)籌體育與經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域體育發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府、社會(huì)組織、人民群眾之間的利益關(guān)系。”[8]當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)力量分化調(diào)整、社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，積極調(diào)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，共同為民生體育事業(yè)的發(fā)展提供支持，也是我國(guó)現(xiàn)階段民生體育發(fā)展進(jìn)程中必須要解決好的一個(gè)問(wèn)題。

1）社會(huì)整體的普遍關(guān)注。民生體育的發(fā)展與每一個(gè)人的生活都息息相關(guān)。在今天這樣一個(gè)信息化時(shí)代，關(guān)注體育在一定程度上講就是參與體育，因而促成社會(huì)整體良好的體育關(guān)注度對(duì)發(fā)展民生體育事業(yè)非常重要。我們要積極營(yíng)造良好的社會(huì)體育參與氛圍，淡化體育本身的功利性色彩和過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)性因素，強(qiáng)化體育所具有的開(kāi)放、包容、追求卓越的精神教化功能，使體育精神與每一個(gè)人的實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，讓體育發(fā)展成為全社會(huì)共同的關(guān)注點(diǎn)：在體育面前沒(méi)有旁觀者，我們都是體育的參與者。要利用好如奧運(yùn)會(huì)、世界杯等國(guó)內(nèi)外重大體育賽事，規(guī)范和促進(jìn)各項(xiàng)職業(yè)體育賽事的發(fā)展，發(fā)揮好體育明星的正面示范作用，形成全民關(guān)注體育、體育融入全民的良好社會(huì)氛圍。

2）新聞媒體的積極引導(dǎo)。在現(xiàn)代社會(huì)中，新聞媒體是影響社會(huì)輿論導(dǎo)向的關(guān)鍵性力量，民生體育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)支持自然也離不開(kāi)新聞媒體對(duì)社會(huì)輿論的積極引導(dǎo)和正面養(yǎng)成。各種新聞媒體，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各種新媒體，要成為社會(huì)正能量的積極傳播者，在宣揚(yáng)健康科學(xué)生活方式方面有效發(fā)揮作用。新聞媒體要更多地關(guān)注體育與最基層人民真實(shí)生活的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，發(fā)掘能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量積極投入民生體育發(fā)展的熱點(diǎn)社會(huì)事件進(jìn)行報(bào)道與宣傳，成為營(yíng)造民生體育發(fā)展良好社會(huì)氛圍的重要推手。新聞媒體對(duì)于體育的民生關(guān)注、報(bào)道與宣傳，要體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)體育精神的傳播者和體育文化的塑造者，努力避免成為市場(chǎng)逐利的功利性炒作工具。在體育日益引起社會(huì)關(guān)注、體育日益與社會(huì)民生密切關(guān)聯(lián)的當(dāng)今時(shí)代，新聞媒體圍繞體育而展開(kāi)的積極工作將為民生體育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的社會(huì)支持。

3）社會(huì)力量的正面介入。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)分層和社會(huì)多元化發(fā)展日益明顯，民生體育的發(fā)展需要廣泛動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次的力量，形成民生體育發(fā)展的合力。要規(guī)范、整合、引導(dǎo)社會(huì)資本力量正面介入民生體育發(fā)展事業(yè)，使民生體育事業(yè)的發(fā)展獲得社會(huì)各個(gè)方面的支持，并成為社會(huì)力量有機(jī)整合的關(guān)節(jié)點(diǎn)和匯聚處。社會(huì)力量介入民生體育發(fā)展要以尊重廣大人民的需求作為前提，對(duì)于目標(biāo)完全公益性的能夠帶來(lái)巨大社會(huì)效益的社會(huì)力量要加大鼓勵(lì)和支持，最大限度發(fā)揮其對(duì)于民生體育的貢獻(xiàn);對(duì)于帶有一定經(jīng)濟(jì)效益目的的社會(huì)力量也要給予制度規(guī)范范圍內(nèi)的最大包容，同時(shí)輔之以積極規(guī)范引導(dǎo)，積極探索服務(wù)于民生體育的新思路、新辦法、新路徑。“要健全體育社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展功能，就必須著眼于資源，加速民間性體育主體的資源聚集。通過(guò)資源聚集，實(shí)現(xiàn)民間性體育主體資源的可再生性，從而實(shí)現(xiàn)民間性體育主體的身份獨(dú)立，為其服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展的功能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”[1]183當(dāng)前社會(huì)力量在服務(wù)民生體育發(fā)展方面大有可為。

4）體育文化的滋養(yǎng)熏陶。文化是一種推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的重要軟實(shí)力，以民生為導(dǎo)向，形成健康積極向上的體育文化，是我國(guó)民生體育發(fā)展的重要保證。生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體都是文化存在物，都需要文化的滋養(yǎng)熏陶，民生體育的發(fā)展需要公正、文明、追求卓越的體育文化的支持，讓每一個(gè)社會(huì)人民感受體育的魅力，讓體育的精神播撒在社會(huì)生活的各個(gè)角落，成為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量。“中國(guó)體育事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)和文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，集政治影響力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、文化傳播力、社會(huì)親和力于一體，體現(xiàn)著強(qiáng)大的綜合功能和社會(huì)價(jià)值。深刻認(rèn)識(shí)體育在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮的獨(dú)特作用，自覺(jué)地把文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)融入體育工作實(shí)踐中，意義重大。”[9]民生體育的社會(huì)實(shí)踐與公正和諧、文明進(jìn)步的體育文化精神水乳交融，是我國(guó)社會(huì)和諧轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。

5結(jié)束語(yǔ)

民生體育體現(xiàn)了對(duì)人民日常生活的關(guān)注，滲透了生活孕育體育、體育服務(wù)生活的人文意蘊(yùn)，是對(duì)體育之本真追求的充分展現(xiàn)。民生是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)和根本旨?xì)w，大力發(fā)展民生體育事業(yè)是順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措，也是推進(jìn)我們順利實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要力量。民生體育的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量的關(guān)注、投入和支持，從政府主導(dǎo)、人民參與、社會(huì)支持這3個(gè)方面入手可以清晰勾畫(huà)我國(guó)民生體育發(fā)展的圖景，也是基于民生關(guān)懷對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段體育事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃與全面展望。

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