關(guān)于電力通信工程建設(shè)管理的探討

杜渝生

（重慶市 404100）

關(guān)于電力通信工程建設(shè)管理的探討

杜渝生

（重慶市 404100）

當(dāng)前我國電力通信工程建設(shè)管理中仍然存在很多問題，對(duì)工程建設(shè)管理的效果造成了影響。本文針對(duì)電力通信工程的特點(diǎn)，從多個(gè)角度分析了當(dāng)前電力通信工程建設(shè)管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施和優(yōu)化辦法。

電力通信；建設(shè)管理；問題；優(yōu)化措施

1 引言

隨著國際經(jīng)濟(jì)不斷獲得提升，人們的生活發(fā)展水平也日益提高。目前，電力企業(yè)急需打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，從而給人們的用電提供有效保障，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的用電基礎(chǔ)。所以，需要嚴(yán)格要求電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)工程的管理工作，挖掘其潛力所在，在電網(wǎng)工程中加大工程建設(shè)投資力度，重視任務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的管理作用。

2 建設(shè)管理定義

想要完整地完成建設(shè)任務(wù)，就需要對(duì)建設(shè)管理采取組織措施，在工程建設(shè)管理中其有有限性及個(gè)別性兩種特點(diǎn)。在管理層面上分析，其作為管理形式的一種存在，通常都是在特定的時(shí)間段內(nèi)，將完成特定的目標(biāo)為設(shè)定目標(biāo)。在項(xiàng)目進(jìn)度控制過程中，需要采取科學(xué)有效的方式進(jìn)行，針對(duì)參與的工作人員進(jìn)行有效的管理，對(duì)其采取最大限度的管控，控制資源效率的利用。與大眾工程管理模式一樣，建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)其質(zhì)量成本及安全管理方面的內(nèi)容都相當(dāng)重視。

3 電力通信工程建設(shè)管理中存在的問題

3.1 建設(shè)管理缺乏權(quán)威性

電力通信工程管理屬于一種運(yùn)維手段，但是管理內(nèi)容較為廣泛，因此就很容易發(fā)生各種忽略和應(yīng)付電力通信工程管理的情況。這就需要工程基建處等部門給予通信部門一定的職能和權(quán)力參與到總的工程管理中去，但是在實(shí)際工作中通信運(yùn)行維護(hù)的壓力比較大，又缺乏專業(yè)的工作人員，再加上通信網(wǎng)發(fā)展速度十分快，就會(huì)導(dǎo)致其人力資源相對(duì)于技術(shù)需求和數(shù)量上來說跟不上，正是由于人力資源緊缺的原因，通信工程一般都不會(huì)設(shè)專人進(jìn)行管理。由于在工程結(jié)束之后工程的效益才能得以體現(xiàn)，并且通信工程的管理一般都不是連續(xù)的，但是通信運(yùn)行維護(hù)工作卻是需要實(shí)時(shí)進(jìn)行的，所以通信運(yùn)行維護(hù)有時(shí)候比通信工程更具實(shí)效性，這也就是為什么通信工程的管理工作大多都是附屬于通信運(yùn)行管理的原因，所以工程管理工作同運(yùn)行維護(hù)工作發(fā)生沖突，相對(duì)而言都會(huì)更加偏向運(yùn)行維護(hù)工作，就很容易應(yīng)付和忽略通信工程管理的要求。

3.2 職能式組織形式的固有缺點(diǎn)

通信工程建設(shè)需要和其他項(xiàng)目共同建設(shè)，這就說明其屬于非獨(dú)立性的項(xiàng)目，而電力通信部門同其他職能部門團(tuán)隊(duì)成員之間缺乏交流，不利于項(xiàng)目對(duì)整體進(jìn)度的掌握和相關(guān)工作的開展，項(xiàng)目的建設(shè)也容易受到其他部門的影響。另外，從主觀上來說，通信工程管理人員大多都把運(yùn)行維護(hù)工作當(dāng)成主要負(fù)責(zé)的工作，而把建設(shè)管理作為一種附加的額外工作，因此很難投入更多的熱情到項(xiàng)目工作中。由于這種職能式組織形式的固有缺點(diǎn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員很難產(chǎn)生主動(dòng)性和共鳴，這些細(xì)節(jié)問題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響。

3.3 通信工程整體實(shí)施不連續(xù)

在工程建設(shè)過程中，當(dāng)施工工期比較緊時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致各環(huán)節(jié)把控力度不足，缺少流程化的管理，縮短了聯(lián)合調(diào)試的時(shí)間，最終在運(yùn)行的可靠性和安全性上留下隱患。例如，某供電公司220kV通信機(jī)房改造項(xiàng)目中，220kV變電站新增光纜接續(xù)后的兩天內(nèi)，要求保持各個(gè)業(yè)務(wù)通道的暢通，但是實(shí)際上施工方很難在這個(gè)時(shí)間內(nèi)提交各種測(cè)試資料，包括光纜路由接續(xù)表、光纜單盤測(cè)試、熔接點(diǎn)衰耗測(cè)試、全程衰耗測(cè)試等，由于時(shí)間上的制約，因此就會(huì)對(duì)投運(yùn)前的各項(xiàng)測(cè)試進(jìn)行簡(jiǎn)化，但是運(yùn)行人員又急著能夠馬上開通業(yè)務(wù)，而一旦開通了通道，那么各個(gè)專業(yè)部門就會(huì)馬上進(jìn)入試驗(yàn)調(diào)試階段，在此階段中通道不能夠進(jìn)行終端電路的調(diào)試和測(cè)試，最終對(duì)日后的安全運(yùn)行留下隱患。

4 電力通信工程建設(shè)管理優(yōu)化措施

通信建設(shè)項(xiàng)目的主要目的是能夠在一定程度上推進(jìn)能源建設(shè)，對(duì)一些能源的輸出和供給有很大的提高作用，能夠有效地緩解供給的需求矛盾，從而穩(wěn)固國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，需要在電力通信建設(shè)的建設(shè)管理階段中，追求投資，追求品質(zhì)，追求質(zhì)量，保證3個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)。實(shí)際建設(shè)管理階段中，電力建設(shè)方需要進(jìn)行自我控制，要做好質(zhì)量以及成本管理層面的工作。預(yù)防“質(zhì)量過剩”的情況出現(xiàn)，避免經(jīng)濟(jì)效益低下的狀況出現(xiàn)。

4.1 建立合理的組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目是否具備活力，能否具備快速重組的功能是項(xiàng)目工程管理效果中很重要的影響因素。當(dāng)前眾多電力建設(shè)的選擇中都會(huì)重點(diǎn)關(guān)注矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)是能夠適應(yīng)大型項(xiàng)目工程管理的一種組織方式，其主要優(yōu)點(diǎn)包括：①能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。采取與傳統(tǒng)模式對(duì)比的形式，該模式可以在相關(guān)階段有效管控企業(yè)的人力資源成本。②能夠促成問題的解決。就是能夠在短期時(shí)間內(nèi)，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，讓同一個(gè)人對(duì)其進(jìn)行構(gòu)建活動(dòng)。③職工能夠在不同部門間的活動(dòng)中自由接觸。矩陣型組織有效地將職能型及項(xiàng)目型組織進(jìn)行融合。

4.2 電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

所謂項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要指的是，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目完工后，投入使用的一個(gè)階段中，其對(duì)項(xiàng)目形成的過程（確立→設(shè)計(jì)→施工→竣工驗(yàn)收→生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合、總結(jié)、分析。其能夠以客觀的角度，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)中的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行全面、有效的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)能夠有效保證可行研究和前評(píng)價(jià)客觀性。另外，從宏觀的角度來看，其對(duì)于我國投資管理體制的完善具有一定的推動(dòng)作用。建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：①問題的提出；②調(diào)查、收集資料；③籌劃的準(zhǔn)備；④分析研究。上至大工程，下至小工程，其后期的評(píng)價(jià)內(nèi)容是：管理后評(píng)價(jià)→經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)→運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)的一個(gè)綜合過程。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要針對(duì)的目標(biāo)是：經(jīng)營(yíng)的管理人員、經(jīng)營(yíng)的管理策略、管理各項(xiàng)規(guī)章制度等。有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，能夠在建設(shè)過程中總結(jié)歸納以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且將這個(gè)部分作為基礎(chǔ)，進(jìn)而能夠提出科學(xué)合理的建議，通過這種形式提升施工企業(yè)管理。

例如，某電力光纜線路工程的電壓等級(jí)為110kV，全長(zhǎng)127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點(diǎn)進(jìn)行工程管理后，邀請(qǐng)專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示：①該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴(yán)重火災(zāi)或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標(biāo)。②該工程各項(xiàng)目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標(biāo)。③這一工程的預(yù)期施工時(shí)長(zhǎng)為8個(gè)月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整施工進(jìn)度，在計(jì)劃工期內(nèi)完成這一基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合工程管理的進(jìn)度管理目標(biāo)。

4.3 建設(shè)管理優(yōu)化措施

4.3.1 增強(qiáng)成本管理

項(xiàng)目施工過程中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是需要做好成本管理。在此階段，需要采取效益分析的形式對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)展開分析，要在各項(xiàng)施工階段中實(shí)現(xiàn)各個(gè)資源要素動(dòng)態(tài)的優(yōu)化配置。而且，在時(shí)間上對(duì)其成本進(jìn)行有效的控制，使其施工生產(chǎn)階段的進(jìn)度具有同步功能。通過這樣的形式，保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)的核算都有相應(yīng)的準(zhǔn)確性。也只有這樣，才能夠有效確定成本的控制，以最低的投入形式獲取更多的生產(chǎn)支出。所謂項(xiàng)目成本的控制，具體指的是在項(xiàng)目實(shí)施階段內(nèi)，經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源及相關(guān)費(fèi)用支出等方面的計(jì)算，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)及監(jiān)督調(diào)節(jié)，以此保證各項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用能夠在可以控制的階段，并且還需要針對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，采取正確的控制措進(jìn)行及時(shí)的糾正，以此有效保障成本控制。總之，其主要是針對(duì)成本控制階段中，能夠降低項(xiàng)目成本，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有很大作用。

4.3.2 工程安全管理

由于電力通信項(xiàng)目施工具備很高的危險(xiǎn)性，為此，電力通信建設(shè)管理的安全工作就必須重視。在電力通信項(xiàng)目實(shí)施階段內(nèi)，需要加強(qiáng)施工設(shè)備管理工作，需要定時(shí)檢查設(shè)備的性能，以此保證其能夠在正常狀態(tài)下工作。此過程需要加強(qiáng)施工員的安全意識(shí)，定期組織員工安全培訓(xùn)課程，讓施工員感受到安全施工的重要性。針對(duì)現(xiàn)行的安全問題要給予高度重視，要有序地解決其中的問題，面對(duì)工程施工階段中的安全檢查監(jiān)督工作也要認(rèn)真對(duì)待，從而貫徹落實(shí)通信工程的安全工作。

5 結(jié)束語

綜上所述，電力通信系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為保證電力工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要手段，隨著我國智能電網(wǎng)的不斷發(fā)展，在今后智能電網(wǎng)推廣過程中，電力系統(tǒng)通信必然會(huì)起著越來越重要的作用，因此，為了更好地建設(shè)電力通信網(wǎng)絡(luò)，滿足智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)通信平臺(tái)的需求，必須進(jìn)一步優(yōu)化電力通信工程項(xiàng)目管理，提高其管理水平和管理質(zhì)量。

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