貴州畢節馬鈴薯產業發展現狀與持續發展的對策措施

馬紹智，張榮達，王道琴，支　興

（貴州省畢節市種子管理站，貴州畢節551700）

貴州畢節馬鈴薯產業發展現狀與持續發展的對策措施

馬紹智，張榮達*，王道琴，支興

（貴州省畢節市種子管理站，貴州畢節551700）

闡述了畢節市馬鈴薯產業發展現狀、種植規模、經濟效益和發展水平，分析了畢節市馬鈴薯產業發展機遇，進一步指出了馬鈴薯產業發展存在的問題。提出了加強科技創新與推廣體系建設，加強良種繁育與質量控制體系建設，打造畢節山區特色馬鈴薯品牌，拓寬銷售市場是實現馬鈴薯產業持續發展、促進畢節市馬鈴薯產業發展壯大的重要舉措。

馬鈴薯產業；持續發展；發展對策

Abstrraacctt::Current developmental situation,planting scale,and economical profit level of the potato industry in Bijie City were illustrated,and the development opportunities of potato industry and problems of potato industry were analyzed.Also,it was proposed that strengthening technical innovation and promoting system construction,reinforcing high quality seed production and quality control system,creating Bijie mountainous region featured potato brand,and extending market be the important methods to sustain and facilitate the potato industry in Bijie City.

Key Worrddss::potato industry;sustainable development;development countermeasure

貴州省畢節市地處黔西北高原山區，海拔高，氣候冷涼，適宜馬鈴薯生長發育，且優質高產。新世紀以來，全市各級黨委和政府，緊緊抓住國家實施西部大開發加以扶持的重要機遇，農業部將馬鈴薯產業發展作為西部地區特色農業產業的重要內容，省政府把馬鈴薯產業作為調整貴州省農業生產結構的重要內容。畢節市產出的馬鈴薯因優質高產、外觀品質好、商品馬鈴薯營養價值高等特點深受全國人民的歡迎，也是社會經濟發展的需要。因此，把馬鈴薯產業作為山區農業發展的重要支柱產業，采取切實可行的政策措施，科學制定發展規劃，大力增加投入，使馬鈴薯產業經過短短十余年的發展就能夠取得重大的成就。在總結分析畢節市進入新世紀后馬鈴薯產業發展成就及存在問題的基礎上，對馬鈴薯產業持續發展的對策措施進行系統思考，供有關部門參考。

1　馬鈴薯產業發展重大成就

1.1脫毒種薯及其新技術的推廣，促進馬鈴薯種植面積擴大和產量提高

馬鈴薯是畢節市的主要糧食、蔬菜和工業原料作物。五年前脫毒馬鈴薯剛剛開始發展，但近幾年發展十分迅速。據統計，2013年畢節市馬鈴薯種植面積24.1萬hm2，總產量363.9萬t，而脫毒馬鈴薯種植面積就達12萬hm2，占總種植面積的49.9%，其產量228.3萬t，占總產量的62.7%。可見脫毒馬鈴薯已占了半壁江山。由于脫毒馬鈴薯增產顯著，故在生產中占主導地位。在產量增加的同時，馬鈴薯的商品性能也逐步得到改善和提高，脫毒馬鈴薯薯皮光滑、芽眼淺，口感細膩。由于受生態類型多樣、立體農業氣候特征明顯等因素的影響，畢節市不同的生態區呈現2種不同的耕作栽培制度。如西部海拔1 900 m以上的涼山、半涼山地區，由于海拔高，氣候特別冷涼，形成了春播秋收和以凈作為主的一季單作種植制度，據畢節市2013年調查統計，該地區種植面積占馬鈴薯種植總面積的38.2%；其他61.8%的種植面積主要分布在海拔1 900 m以下的中部和東部，該地區形成了冬末春初播種、夏季收獲的間套作和接茬復種相結合的種植制度。此外，畢節市馬鈴薯種植新技術的推廣應用也突飛猛進。據統計，2013年畢節市稻田馬鈴薯的種植面積達6 267 hm2，其中免耕栽培面積1 427 hm2，地膜覆蓋栽培面積680 hm2，為馬鈴薯生產實現優質、高產和高效開辟了新途徑。

1.2建立馬鈴薯良種繁育體系，促進馬鈴薯種業發展

隨著馬鈴薯脫毒種薯的不斷推廣和市場需求的不斷擴大，促進了畢節市馬鈴薯良種繁育體系的建立和發展。據統計，2013年，畢節市馬鈴薯原原種的生產能力為3 800萬粒，其中85%用于擴繁原種，面積為592 hm2、產量達1.41萬t，擴繁一級種薯1 861 hm2、產量46 860 t，擴繁二級種薯2.44萬hm2、產量57.9萬t。近幾年畢節市在種薯繁育的品種結構方面得到了極大的改善。各種薯企業及各縣區專業合作社不僅針對種薯市場需求，繁育了‘威芋3號’、‘會－2’、‘威芋5號’和‘宣薯2號’等中晚熟品種，而且擴大了‘費烏瑞它’和‘中薯2號’等早熟品種種薯的力度。同時還積極引進新品種進行試驗，進一步優化了畢節市馬鈴薯種薯的品種結構，使畢節市馬鈴薯產業更適應市場發展的需要，如威寧縣為加快馬鈴薯淀粉加工業發展，引進了產量高、抗性強、淀粉含量高的‘青薯9號’進行試驗，已取得良好的效果。

1.3推進馬鈴薯產業化經營，提高馬鈴薯產業發展的社會經濟效益

為推動馬鈴薯產業的健康發展，近年來畢節市積極采取各項措施推行馬鈴薯產業化經營。一是建設了馬鈴薯專業批發市場8個，面積1.75 hm2，年交易量達16.6萬t，是本地薯農和外地客商進場交易的重要場所。二是加強招商引資并大力支持本市企業馬鈴薯加工業發展，目前全市投產的馬鈴薯加工企業有5家，2013年加工鮮薯27.45萬t，占全市產量的7.54%，實現銷售收入2.01億元，利潤總額達3 245萬元，極大地促進了農民增收。三是發展馬鈴薯專業合作社52家，參加合作社的農民12 786人，覆蓋面積1.44萬hm2。專業合作社大力發展種薯和商品薯的生產銷售，并將產品售往貴州各地及四川、重慶、湖南、廣東、廣西、福建、浙江、上海等省外市場，年收益達1 744.36萬元，促進了農業增效和農民增收。四是建立馬鈴薯貯藏室807個（多為小型貯藏窯），年貯藏馬鈴薯7.17萬t，極大地提高了畢節市馬鈴薯的貯藏能力，促進了馬鈴薯產業的發展。

2　馬鈴薯產業持續發展面臨的機遇與挑戰

經過十余年的培育和發展，畢節市馬鈴薯產業取得了重大成就，在馬鈴薯主產區，馬鈴薯已成為農業增效和農民增收的重要支柱產業。但是，應該充分的認識到，隨著國家新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化建設的向前推進，畢節市馬鈴薯產業持續發展既迎來了新的機遇，同時也面臨許多挑戰，存在很多問題。因此一定要抓住機遇，迎接挑戰，迎難而上，解決馬鈴薯產業持續發展中存在的問題，把馬鈴薯產業建設成畢節市的重要支柱產業的目標才能實現。

2.1馬鈴薯產業持續發展的機遇

畢節市馬鈴薯產業在政策扶持和交通等方面具有很多機遇。在政策上，第一，國發〔2012〕2號文件提出在貴州省“西北部地區建設馬鈴薯生產基地”和“重點支持馬鈴薯良種繁育基地和商品生產基地建設”；第二，畢節市有6縣1區為新階段扶貧開發重點縣，是烏蒙山片區扶貧攻堅的主戰場，馬鈴薯作為畢節市短平快的產業化扶貧項目，將被大力支持；第三，畢節市作為農業部部長聯系點，其明確提出了重點扶持以馬鈴薯為主的糧食產業；第四，省委、省政府出臺的農業部部長聯系點，明確提出了重點扶持以馬鈴薯為主的糧食產業，《關于進一步推進畢節試驗區改革發展的若干意見》明確提出“支持畢節試驗區建成南方重要的種薯生產基地和淀粉加工基地”；第五，《貴州省人民政府關于推進馬鈴薯產業發展的意見》提出把發展馬鈴薯產業作為調整農業產業結構的重要內容，在政策和資金方面給予大力支持，同時提出在“十二五”期間把貴州省打造成以威寧為主的南方最大的種薯供應基地和重要的商品薯生產基地。這些政策措施的落實，為畢節市馬鈴薯產業帶來了難得的發展機遇。在交通條件上，隨著交通基礎設施建設的快速推進，畢節市交通網絡將更加便捷通暢，為馬鈴薯產業的發展創造了無限的商機。目前，321、326國道貫穿全境，縣際公路實現全線油化，通鄉油路改造正逐步推進，貴畢、大納高等級公路已與西南出海通道并連，廈蓉、杭瑞兩條高速公路在畢節交匯貫穿，內昆、隆黃鐵路已經投入運營，畢節機場已建成通航，縣縣通高速將成為現實。另外，隨著城鎮化建設的推進，農村人口將大幅度的向城鎮轉移，城鎮人口快速增長，一定程度上將對包括馬鈴薯及其制成品在內農產品產生新的需求，這為馬鈴薯產業發展提供了廣闊的市場。

2.2馬鈴薯產業發展面臨的挑戰及其問題

一是品種結構需進一步優化。適應市場需求的品種商品薯量不高，商品薯基地規模化程度不高、集中度不夠，產業化經營水平較低，如‘費烏瑞它’、‘宣薯2號’和‘中薯3號’等早熟品種僅占畢節市總種植面積的10.6%左右，鮮薯外銷量雖然占了35%，但品質好、價格優的商品薯量不大。二是馬鈴薯龍頭企業、專業合作社帶動能力不強。馬鈴薯深加工發展滯后，價格受市場影響較大。三是部分項目進展緩慢。威寧大西北種養專業合作社原種貯藏庫建設項目，原建設地點在威寧縣迤那鎮合心村，由于項目用地調整，未完工。威寧泰豐公司在威寧縣草海鎮民族村建原種貯藏庫，目前完成基礎平場，由于辦理和完善工程建設的各項手續進度緩慢。2個項目申請延期建設。四是農村勞動力逐步減少。隨著國家工業化、城鎮化戰略的實施，馬鈴薯產區的許多青壯年勞動力涌入城市，造成農村馬鈴薯生產勞動力減少，勞動力成本增加，或者種植馬鈴薯的農戶大規模減少，馬鈴薯生產規模下降等。這可能給馬鈴薯產業的健康發展帶來不利。

3　馬鈴薯產業持續發展的對策措施思考

今后一段時期，是畢節市奮力后發趕超、實現跨越崛起的重大戰略機遇期。要把馬鈴薯產業作為畢節市重要的支柱產業來建設，就必須實施馬鈴薯良種繁育、標準化生產示范、優質專用薯生產示范、品牌創建、加工增值五大工程，著力加強科技創新與推廣、良種繁育與質量控制、精深加工、標準化生產、市場營銷等五大體系建設，推進馬鈴薯種植規模化、布局區域化、生產標準化、品種專用化、加工精細化、營銷品牌化，努力把畢節市建成中國南方重要的馬鈴薯脫毒種薯供應基地、優質商品薯基地和產品加工基地。確保到2020年，全市建成較為完善的馬鈴薯產業體系，馬鈴薯的種植面積達到36.67萬hm2，馬鈴薯脫毒種薯基本普及，單產水平明顯提高，馬鈴薯產業產值達到150億元。

3.1進一步加強科技創新與推廣體系建設，提高馬鈴薯產業發展的科技水平

加強與國內外科研院所、大專院校的聯合與協作，積極建設畢節試驗區威寧縣馬鈴薯育種工作站和畢節市馬鈴薯工程實驗室，聯合國家馬鈴薯產業體系的首席科學家或者崗位科學家開展馬鈴薯品種資源創新和新品種選育研究；積極篩選適宜畢節市不同生態山區大面積推廣種植的馬鈴薯品種。加大市場前景好、經濟效益高的加工型品種的推廣力度，努力實現品種專用化和品種布局區域化。依托馬鈴薯高產創建和重大科技項目，積極組織科技力量，對影響馬鈴薯生產的關鍵技術進行攻關，提出不同生態區域、不同耕作制度下馬鈴薯產業發展生產技術規程，使畢節市馬鈴薯的生產技術和管理水平在5~7年內達到國內先進水平。

3.2進一步加強良種繁育與質量控制體系建設，不斷壯大畢節市馬鈴薯種業

加快威寧泰豐科技實業有限公司和畢節市農業科學研究所馬鈴薯擴繁中心建設，使畢節市馬鈴薯原原種生產能力提高到5 000萬粒。同時，重點抓好以威寧縣雪山、雙龍和迤那等地的原種繁殖基地及以威寧小海和麻乍等地馬鈴薯一、二級良種繁育基地建設。積極推行脫毒種薯生產、經營許可證制度，促進依法生產和經營。爭取建成畢節市馬鈴薯種薯質量檢測中心，加強對全市脫毒種薯生產的質量檢測。努力建設國家馬鈴薯良種繁育基地，加大馬鈴薯產業基礎設施建設步伐，使畢節市原原種年生產能力到2020年達到5 000萬粒，建成以威寧縣為主的原種擴繁基地667 hm2、一級良種擴繁基地6 667 hm2、二級良種擴繁基地6.67萬hm2，且種薯質量大幅度提升。

3.3進一步加強標準化建設，努力打造具有畢節山區特色的馬鈴薯品牌

爭取用2~3年的時間制訂完成馬鈴薯莖尖脫毒、組培苗生產、原原種生產、種薯生產與分級、商品薯生產與分級等地方標準，全面推進全市馬鈴薯生產標準化。以打造“畢節馬鈴薯”、“威寧洋芋”品牌為核心，支持龍頭企業、合作社、主產基地縣鄉與超市、高校、城鎮社市和企業等開展“農超對接”、“農校對接”和“農社對接”合作模式。培育發展一批主要從事馬鈴薯經銷的公司、合作社和運銷大戶，不斷改善馬鈴薯貯藏、包裝和運輸條件與技術，對外銷鮮薯進行分級包裝、精裝上市。支持申報馬鈴薯無公害、有機、綠色產品，支持注冊馬鈴薯產品商標和申請地理標志產品保護，打響畢節市馬鈴薯品牌。

3.4進一步加強精深加工體系建設，提升馬鈴薯加工業在產業中的地位

根據市場需求，大力推廣‘青薯9號’等高淀粉型品種，發展以馬鈴薯精淀粉加工為主的加工業。積極發展變性淀粉、全粉、馬鈴薯休閑食品和旅游食品加工，不斷提高畢節市馬鈴薯加工能力。以現有加工企業為重點，支持企業開展技術改造與擴產升級，鼓勵加工企業參與原料基地建設，發展訂單生產，實行“產—加—銷”一體化，促進加工增值。重點引進和扶持年產萬噸以上的精淀粉、全粉、變性淀粉以及薯條、薯片和高檔休閑食品等加工龍頭企業，發揮龍頭企業的帶動作用。

3.5進一步拓寬銷售市場，提升畢節市馬鈴薯的市場競爭力

一是積極開拓馬鈴薯銷售市場。加強對外宣傳推介與交流合作。通過農產品展銷會、博覽會、推介會和旅游節慶等活動，利用互聯網、報刊、廣播電視等媒介，加強畢節市馬鈴薯產業和產品宣傳推介，提高產品知名度和市場影響力，擴展馬鈴薯消費市場。大力開拓省外市場，在銷市中心城市建立直銷點。二是建立市場營銷體系。建立“農村馬鈴薯專業合作社＋營銷經紀人＋網絡信息平臺＋產品批發市場”的立體營銷網絡。積極探索“產前簽訂單，產中推技術，產后抓營銷”的生產組織模式，在全市扶持建立各級農業專業合作社。建立馬鈴薯產地批發市場，構建產、供、銷信息于一體的網絡信息平臺。

3.6進一步扶持龍頭企業和專業合作社，提升馬鈴薯產業化經營水平

改善投資環境，加大招商引資力度，采取招商引資和多方籌集等方式引進和培育扶持馬鈴薯生產、加工、銷售龍頭企業。積極引導組織農民創建產業化經營服務組織或各種馬鈴薯協會，開展產前、產中、產后全方位服務。培育、扶持一批善經營、懂管理的馬鈴薯運銷戶或經紀人，建立馬鈴薯營銷網絡，促進產銷銜接。

Status Quo of Potato Industry Development and Measures for Sustainable Development in Bijie City of Guizhou Province

MA Shaozhi,ZHANG Rongda*,WANG Daoqin,ZHI Xing
(Bijie Seed Management Station,Bijie,Guizhou 551700,China)

S532

B

1672－3635（2016）02-0122-04

2015-05-13

貴州省科技合作項目，畢薯科合[2012]04號馬鈴薯連作障害防控技術集成與示范。

馬紹智（1988-），女，助理農藝師，從事育種技術和應用推廣研究。

（Corresponding author）：張榮達，研究員，從事農業科研與技術推廣研究，E-mail:bjzrd@139.com。