病死動物無害化處理問題及改進措施

李彩艷

（甘肅省隴南市康縣畜牧獸醫局746500）

病死動物無害化處理問題及改進措施

李彩艷

（甘肅省隴南市康縣畜牧獸醫局746500）

近些年。我國食品安全事件時有發生。不僅威脅著人民群眾的生命健康。而且嚴重影響了畜牧業健康持續發展。在諸多食品安全事件中。不乏因人食用病死動物產品或病死動物處理不當致使疫病蔓延等造成人民生命財產受到損失的事件。因此做好病死動物無害化處理工作具有極其重要的現實意義。

1 當前病死動物無害化處理存在的主要問題分析

1.1 養殖戶處理病死動物不規范，法律認知存在缺陷

依據 《動物防疫法》、 《重大動物疫情應急條例》等相關規定以及防控重大動物疫病工作的有關要求。應采取深埋、焚燒等方法對病死動物進行無害化處理。不準宰殺、食用、出售和轉移。然而。我國雖然在重大疫病畜禽以下方面：強制免疫、消毒、隔離、封鎖、撲滅、銷毀給予相關政策性補償。然并未將基層農村散養戶零星病死畜禽涵蓋在內。鑒于病死動物作無害化處理具有較高成本。部分養殖戶不愿向當地動物衛生監督部門報告并主動進行無害化處理。甚至逃避其監管；而這些病死動物一方面會變價賣給不法商販。流入市場。缺乏法制意識。殊不知該行為的危害性和違法性；未處理出去的病死畜禽。則采用掩埋方式隨意處理：將病死動物拋丟在溝坡河流、田間地頭等地方。對掩埋的場地、深度、方法及消毒藥物的施用等缺乏無害化處理常識。造成地下水源污染、病原擴散。

1.2 防疫管理意識淡薄，病死動物無害化處理場所和設備缺乏

部分地方政府重視發展忽視畜禽防疫管理。在防疫人才、設施設備、經費及制度等方面也不夠完善。在發生重大畜禽產品安全事故后才加以臨時重視。滯后性顯著。而伴隨新農村建設、城鎮化程度的加快及家庭農場的實施。選擇一個能夠符合要求處理病死畜禽的場地不易。同時病死畜禽無害化處理又缺乏必備的設施、人員等。一定程度上阻礙了病死動物無害化處理工作的開展。

1.3 基層獸醫人員力量有限，畜禽養殖監管力度有待加強

基層是病死動物無害化處理的主要工作區域。而基層獸醫人員不但承擔技術指導、防疫和檢疫工作。而且也要考慮生活問題。有較大的壓力。使得基層獸醫力量不足。導致病死動物無害化處理工作不能有效的開展；同時。基層監管廣而散、監控環節多。容易出現監管漏洞。對病死動物是否按規定進行無害化處理不能做到全程監督。對于加工銷售病死動物及其產品的經營者也難以調查和取證。造成病死動物無害化處理缺乏自覺性、科學性和規范性。

2 病死動物無害化處理改進措施

2.1 提高養殖戶在病死畜禽無害化處理上的法律意識

加大 《動物防疫法》、 《病死畜禽及其產品無害化處理規程》及 《重大動物疫情應急條例》等相關法律法規、技術規范的宣傳力度。可采用資料的發放、廣播、張貼標語等方式使養殖戶意識到隨意處置處理、食用病死畜禽的危害性。出售、加工病死畜禽產品的違法性以及病死畜禽無害化處理的重要性。并對農村養殖戶無害化處理病死動物進行技術培訓。以加強養殖戶科學無害化處理病死動物的能力。

2.2 加強畜禽防疫意識，科學處理和再利用病死畜禽

政府應完善畜禽防疫常規管理機制及防疫設施設備。建立健全財政補償機制。并將疫病處理補償增擴至零星病死畜禽及一般傳染病。亦可對疫情與病死畜禽建立有獎舉報電話制度。給予舉報人一定的物質獎勵。對隨意處置病死畜禽的相關人員進行懲罰。有條件的地區可根據當地畜牧業發展實際情況。修建具有適當規模的病死畜禽無害化處理廠。科學無害化處理病死畜禽：采用塑料袋包裝收集各類病死畜禽后。經粉碎機粉碎。對粉碎后的畜禽體通過高溫高壓殺菌再進行分離過濾。對毛骨類物質可烘干以作碳化處理。對油脂類物質可流入冷卻池冷卻。再添加有機廢水、高效復合微生物及催化劑等攪拌配制成混合有機物質。使其發酵。沼氣 （用于燃燒和發電）、沼液 （用于農田施肥）、沼渣 （進行二次發酵）三相分離。經二次發酵后的物料可制成農用高效有機肥。

2.3 建立健全獸醫體系，加強養殖監管

①逐步建立科學、統一和高效的獸醫管理運行機制。穩定并強化基層動物防疫體系。加強基層畜牧獸醫人員應對突發重大動物疫情的能力；②對畜禽養殖各環節實行全方位的監管。完善無害化處理病死動物的規章制度。并且指導養殖戶建立養殖檔案和無害化處理檔案；③動物衛生監督部門應對違反有關規定進行加工、銷售病死畜禽產品的經營者以及隨意拋丟病死動物的養殖者加大處罰力度。對情節特別惡劣者應追究其民事責任或刑事責任。對于病死動物的無害化處理工作。地方政府應發揮主導作用。農牧、水務、公安、環保、質監、工商等各部門要明確責任。各負其責。切實抓好病死畜禽及其產品的查處與打擊力度。形成齊抓共管的良好局面。從而確保畜牧業安全生產、健康持續發展。更好地保障人民群眾的身體健康。