群眾的需求就是我們工作的目標和動力

●文/李 岡

群眾的需求就是我們工作的目標和動力

●文/李 岡

近年來，包頭市九原區黨委在實施“四五六”工作法的基礎上，進一步探索聯系服務群眾工作的新方式新途徑。我們首先在哈林格爾鎮試點聯系服務群眾的新模式，提出變群眾“求服務”為干部上門“送服務”、“干部下沉、職能下沉、經費下沉，田間地頭服務三農”的工作思路，于2013年10月率先在3個邊遠村創建駐村服務站，將鄉鎮政府的辦公桌直接搬到村委會，搬到村民的家門口，逐步探索完善了一整套“定時、定點、常態化”聯系服務群眾新機制。試點成功后，我們在哈林格爾鎮和九原區適宜的村子逐步推開。

我們的具體做法是，鎮、鄉給每個駐村服務站派駐3至5名干部，每年列支5萬元辦公經費，每周三、五進村辦公，其中2名在站里接待群眾，其他干部進村入戶訪問群眾、征集意見、發現問題、解決矛盾。在設施建設上，對駐村服務站進行統一設計與裝修，運用“互聯網+”的概念，配套電腦電視一體機，安裝“一點通”系統，讓村民實時查詢各類惠民政策和生產信息；統一設計視頻會議系統，與鎮黨委書記、鎮長、會議室和鎮便民服務大廳4個點互通互聯，實現了鎮村“點對點”信息交流和實時視頻通話互動功能；統一制作干部進村入戶聯系卡、便民服務指南、辦事登記簿、書報柜等，將下沉到服務站辦理的8大類24項業務逐項制作成服務指南小冊子，對群眾來服務站所辦事項，能現場解決的就現場解決，解決不了的，通過視頻咨詢上級相關部門和領導，或由干部帶到鎮、區代為辦理，保證5個工作日內辦結答復，并由第一接待者將辦理結果送到申辦人手中。這一做法實施后，深受廣大群眾歡迎。

一是有效解決了打通聯系服務群眾“最后一公里”問題。空間上，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮”，節省了百姓辦事成本；心理上，消除了村民“找不見門、不敢找人”的心理障礙，也消除了干部“門難進、臉難看”的官僚作風，在干部上門送服務的過程中，融洽了干群關系。

二是及時化解了基層矛盾與糾紛。大多數信訪事件，總有醞釀的過程，干部駐村主動下訪，有條件、有機會在第一時間把握矛盾線索，有利于從源頭上將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三是有力促進了干部作風轉變和素質提升。干部在百姓家門口辦事，做得好不好，群眾說了算，倒逼干部轉作風、接地氣，由以前群眾追著干部跑變成干部圍著群眾轉。同時，面對復雜的基層工作，廣大駐村干部認真學習掌握各種政策規定和業務流程，有力提升了干部的業務素質和辦事能力。

四是大力推動了基層黨建工作。駐村服務機制不但使基層黨建工作與聯系服務群眾工作緊密結合，而且通過與村“兩委會”合署辦公，有效地發揮了對村干部的示范、帶動和監督作用，促進基層黨員干部素質的全面提升，在廣大群眾中提升了黨和政府的形象和公信力。

（作者系九原區委組織部部長）

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“四五六”工作法是包頭市土默特右旗在聯系服務群眾工作中探索形成的一系列工作方法。其主要內容有：四進家門——群眾評議進家門、解決問題進家門、政策宣講進家門、幫困帶富進家門；五措梯進——發卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決情況；六個一遍——每月走訪一遍村（居）“兩委”班子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍工商個體戶、每季度梳理一遍民生政策落實情況。

“四五六”工作法旨在把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，形成“用制度追著干部跑、讓干部圍著群眾轉”的長效化群眾工作機制。目前，該工作法已在全區得到廣泛的學習推廣。