“一站”聯通萬家情

●文/本刊記者 周居霞

“一站”聯通萬家情

●文/本刊記者 周居霞

編者按

黨的十八屆五中全會明確提出：加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。包頭市九原區駐區服務機制是新形勢下加強基層黨的建設、服務“三農”、轉變干部作風、密切黨群干群關系、打通聯系服務群眾“最后一公里”的有益探索。

初冬季節，走進包頭市九原區哈林格爾鎮官將村“兩委會”院子，一塊標有“哈林格爾鎮駐村服務站”的綠色牌子醒目地掛在門邊。推門進屋，一股暖流迎面撲來，只見幾位村民圍著辦公桌電腦旁的一位干部熱烈地拉著話。 “這駐村服務站可是辦好了，幫咱農民大忙哩。”“在這里大事小事都能辦，再也不愁摸不到門、找不上人啦。”幾位村民爭著告訴記者。

村里有了服務站

駐村服務站是哈林格爾鎮最先試行的。談起建站的初衷，鎮黨委書記劉永明深有感觸，他首先給記者算了一筆賬：撤鄉并鎮后，全鎮面積178平方公里，由于交通條件不太好，百姓到鎮政府辦事最遠要繞道四五十公里，打車來回路費得六七十元，跑大半天不說，有時鎮里的干部外出開會，百姓好不容易來一趟，辦事的人卻不在，次數多了難免心生抱怨，久而久之，不但浪費群眾辦事的時間和金錢成本，也付出了干群關系的感情成本。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們抓住影響干群關系的節點，以解決群眾辦事難為突破口，變群眾“求服務”為干部“送服務”，于2013年10月，在較偏遠的3個村試行建起服務站，把政府辦公桌搬到村民家門口，定時、定點、常態化為民服務。運行兩年多來，服務站發揮的作用遠遠超出我們的預期。

官將村服務站是里外兩間屋。外屋桌子上，整齊擺放著一摞摞統一印制的五顏六色的小冊子，每項業務一個顏色，寫明受理指南、聯系電話等，共有計生、民政、就業、身份證照、農業補貼、低保、救助、危舊房改造等8大類24項服務內容，幾乎囊括了與村民生產生活密切相關的所有事項。進到里屋，桌上放有電腦、復印機，墻上還醒目地掛著電腦電視一體機，工作人員為記者演示了統一安裝的“一點通”系統，屏幕上顯示了鎮黨委書記、鎮長、會議室和辦事大廳的畫面，工作人員和村民可直接互動交流，村民還可以實時查看各種信息和政策規定。桌上放著厚厚三大本事項辦理登記簿，不僅記錄著駐村干部兩年來為村民辦理的所有事項，也記錄著他們為聯系服務群眾所付出的真情與努力，記錄著群眾對干部的贊譽。

71歲的張文科老人推門走進服務站，他要為身患殘疾的哥哥辦理“一卡通”。工作人員曹惠禮站起身給老人倒了杯水，請老人坐下并指導他填表、幫他復印身份證，又在登記簿上做了詳細記錄，然后告訴老人：“這事兒我幫您去鎮里和區里辦，過幾天辦好了給您送去，您就放心吧。”剛將老人送走，等在后面的白美祥走上前，她要辦理老年證，僅3分鐘，手續就辦完了。

白美祥感慨地說：“這事在以前要到鎮里、區里去辦，沒一個月跑不下來。在服務站辦理，又便當又舒心。”村民武憨接過話茬說：“去年我孫子出生時，正值秋菜上市，忙得不得了，要不是駐村干部主動給我孫子上了戶口，我就得跑好幾個部門，沒個三趟五趟辦不下來。干部為我們跑腿辦事，以前想都不敢想啊！”

變“求”為“送”轉作風

既然是在百姓家門口辦公，就不像在政府大樓辦公那么專業單一，駐村服務站實行“首問負責制”，百家千人萬宗事，倒逼駐村干部必須學懂弄通所有涉農工作的政策與流程，駐村干部半年一輪換，就把他們鍛煉成了“全才”，然而他們要管的事還遠遠不止業務辦理工作。

天和義村小組長冀文星滔滔不絕地講起他們村的故事：“我們村420人，有11口井、2000畝地，正該春旱澆地時，電泵燒了、機井壞了、防滲渠爛了，村民急得火上房，湊了一部分修理費，還有很大缺口。抱著試一試的心理，我找到駐村服務站長劉俊蘭，沒想到一周后，1萬元維修款就送過來了。”

“真是及時雨啊！”冀文星感慨說，“服務站固定設在村里，看得見摸得著，不像過去干部下鄉就是走形式。”他如數家珍地向記者介紹：服務站干部經常挨家挨戶訪民情，為患白血病的孩子捐款，幫困難戶申請救濟，為兩家危房戶申請項目蓋起40平方米新房，動員并幫助沒上新農合的村民辦理手續。今年，村里想給蔬菜大棚安裝電動卷簾，可電不“給力”，干部們又協調上級電力部門為村里更換變壓器。實施“十個全覆蓋”工程以來，駐村干部挨家宣傳動員，親自帶著村民干。如今，村里通了路、安了路燈，環境變美了，村民的心里別提多敞亮了。

說話間，年輕干練的站長劉俊蘭風塵仆仆從外邊進來。原來，服務站每周三、五到村辦公，每站配備1名站長和3到5名干部，兩名干部在站里接待群眾，其他人到村里走訪群眾。劉俊蘭一大早就進村走訪了，這次她去的是精準扶貧工作中幫扶的貧困戶。劉俊蘭說，只有置身群眾之中，才能真切了解群眾想什么、盼什么、需要什么，工作才有針對性。年初，他們協調上級醫院20多位專家組成志愿服務隊來村里義診，免費發放了1萬多元藥品和健康知識資料，村民高興地說：“這是黨和政府送給咱們的新春大禮呀。”

土黑麻淖村因土地鹽堿化，種地收成少，土地都流轉了出去，村民靠流轉補貼維持生活。駐村服務站長段瑞君經過調研發現村周邊神華、希望鋁業等多家企業都需要叉車工，工資還不低。于是，服務站就免費辦了叉車技能培訓班，第一批接受培訓的54個村民都順利找到了工作。段瑞君說：“我們已幫助130名農民找到工作。農民的需求就是我們工作的動力，我們正計劃著再辦電氣焊和物業服務培訓班。”

春風化雨頌和諧

服務站受到群眾熱烈歡迎，鎮、區黨委、政府及時總結推廣，逐漸形成一整套健全完善的常態化工作機制，鎮、區廣大干部也對駐村工作表現出極大的熱情。哈林格爾鎮財經辦會計劉雪婷看到同事駐村后工作業績突出，工作能力迅速提高，她坐不住了，3次向領導提出駐村申請，終于得到批準。她高興地對記者說：“我去段四圪堵村剛工作1天，就為村民辦了7件事，從來沒覺得自己這么重要。”駐村干部田瑞芳也深有感觸地說：“以前農民來辦事，我沒耐心，語氣也不好。通過幾個月駐村工作，我明白了，只要真心實意和農民打成一片，讓百姓真切感受到黨員干部與農民是一條心，他們對你可親呢。”

去年臘月，因市場行情不好，蘭桂窯村宋亮家的5口豬怎么也賣不出去，眼看辦年貨的錢還沒著落，他愁得團團轉。服務站干部屈枝元每天下班后帶著宋亮到她住的小區挨家敲門賣豬肉，盡管招來鄰里疑惑的眼光，但她毫不理會，十來天就把豬肉賣完了。宋亮感激地說：“這種雪中送炭的黨員干部，老百姓咋能不喜歡呢？”

據哈林格爾鎮統計，設立駐村服務站以來，各類上訪和矛盾糾紛直線下降80%。包頭市億資工貿有限公司總經理白云感觸頗深。去年，他和蘭桂窯村村民發生糾紛，差點鬧出人命，經過駐村服務站干部、鎮司法所所長付衡彥多次調解，終于化干戈為玉帛。劉俊蘭說：“現在的農村鄉風和諧了，百姓舒心了。村民間有點小摩擦總愿意來站里找我們嘮嘮，我們給疏導疏導做做工作，就大事化小、小事化了，這就是把矛盾化解在萌芽狀態吧。”

截至目前，九原區駐村服務站累計接待群眾5300人次，受理民事2025項，已辦結1906項。九原區委副書記、區長劉程民說：“小小駐村服務站，下聯千家萬戶，上聯黨和政府，是暢通‘最后一公里’的關鍵節點，是強化基層黨組織整體功能，促進干部走基層、轉作風、展才干，帶領廣大群眾實現全面建成小康社會目標的大平臺。”