新時期山區(qū)城市如何開展文化志愿服務(wù)工作

周教賢　（云浮市文化館　527300）

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新時期山區(qū)城市如何開展文化志愿服務(wù)工作

周教賢（云浮市文化館527300）

摘要：隨著近年來國家及社會對文化志愿群體關(guān)注度的不斷提高，志愿服務(wù)的實踐能力和理論水平較以往有了較大的發(fā)展。一直以來，文化志愿者都是志愿者群體的重要成員。但是，以文化志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的文化志愿服務(wù)隊伍在廣東省乃至國內(nèi)都處于初步發(fā)展階段，所以在隊伍建設(shè)及活動開展方面還存在一些不足。本文將立足云浮市開展文化志愿服務(wù)工作的實際，分析廣泛開展文化志愿服務(wù)的背景與基礎(chǔ)，總結(jié)廣泛開展文化志愿服務(wù)的實踐經(jīng)驗與取得的成效，結(jié)合切身實際就開展文化志愿服務(wù)問題展開思考。

關(guān)鍵詞：文化志愿服務(wù)；新時期山區(qū)城市；如何開展

2011年以來，云浮市認真按照省委、省政府及市委、市政府的工作部署，堅持走“政府主導、社會參與、共建共享”多元化建設(shè)和共同發(fā)展的路子，把公共文化服務(wù)體系作為文化惠民工程和民生實事的重要抓手，取得了明顯成效。近年來，志愿服務(wù)不斷得到黨中央、國務(wù)院的高度重視及廣泛關(guān)注，文化志愿服務(wù)也正式提到了國家文化主管部門的重要工作日程。在云浮市委、市政府以高度的文化自覺大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，呈現(xiàn)出喜人態(tài)勢，為開展文化志愿服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、廣泛開展文化志愿服務(wù)的背景

為了進一步貫徹《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，我市制定了《云浮市貫徹落實〈廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020）〉的實施意見》（云發(fā)[2010]10號）和《云浮市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（云府辦[2012]19號），明確提出：“十二五”期間，建立和完善覆蓋是、縣、鎮(zhèn)、村四級的普惠型公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)全市基層文化設(shè)施全覆蓋，其中以農(nóng)村為重點的公共文化服務(wù)明顯改善，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力明顯增強，廣播電視、電影、書報刊、演藝節(jié)目等主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)基本能滿足城鄉(xiāng)居民就近便攜享受公共文化服務(wù)的需求，歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護，三大文化品牌和特色文化產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，基本建成“城市十分鐘文化圈”和“農(nóng)村十里文化圈”，人民群眾日益增長的精神文化需求得到基本滿足。

二、云浮市文化志愿服務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀

我市文化志愿服務(wù)在取得了較大成果的同時也存在一些困境，這些困境是由于我市作為山區(qū)城市，資金短缺、人才不足、文化服務(wù)資源相對匱乏等原因?qū)е碌模湓谏絽^(qū)城市文化志愿服務(wù)工作中具備普遍性，在很大程度上阻礙了文化志愿服務(wù)工作的推進。

（一）云浮市文化志愿服務(wù)工作取得的成果

1.文化志愿者的數(shù)量日益壯大

目前，云浮市文化志愿者服務(wù)隊伍共有46支文化志愿者隊伍，登記在冊的文化志愿者人數(shù)1800人；全市各類業(yè)余文藝演出團隊和組織達143個，常年活躍在市、縣城區(qū)和農(nóng)村基層。

2.文化志愿者在活躍城鄉(xiāng)文化中的作用日益凸顯。

文化志愿者的身影廣泛活躍在各類城鄉(xiāng)文化活動中，逐漸發(fā)揮著生力軍的作用。在政府部門組織的公共文化服務(wù)活動中，文化志愿服務(wù)隊積極參與，投身于文化服務(wù)事業(yè)一線。文化志愿服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進軍營“六進”活動廣泛開展；服務(wù)方式也在逐步創(chuàng)新。

3.文化志愿者服務(wù)日趨規(guī)范

在文化部門多年的不懈努力下，文化服務(wù)志愿者已逐漸由參與文化活動展示自我風采以滿足個人娛樂需求的文化愛好者，逐漸發(fā)展為公共文化事業(yè)的積極參與者，開創(chuàng)了個人或團體組織策劃活動，主動進行公共文化傳播的新局面。同時，為了鼓勵更多社會群體投入到文化志愿服務(wù)中，我市每年召開總結(jié)表彰大會，并選取優(yōu)秀志愿者發(fā)展培養(yǎng)為黨員，以更好地發(fā)揮出文化志愿者的作用，激勵志愿者隊伍的成長和壯大。

（二）我市文化志愿服務(wù)的困境

1.文化志愿服務(wù)在地區(qū)間仍舊存在不平衡現(xiàn)象

文化志愿服務(wù)很大程度上彌補了政府文化服務(wù)的不足之處，使其更細致的深入到社會各階層，在縮小不同地區(qū)之間公共文化服務(wù)水平差距上起到了積極作用，但是仍舊存在地區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、山區(qū)偏遠地帶的文化志愿者數(shù)量少、活動開展頻次也相對較低。

2.文化志愿服務(wù)資金問題一直困擾著服務(wù)工作的發(fā)展

由于資金不足導致的物力保障上的困難和下文所述人才方面的困境，在文化志愿服務(wù)工作的開展中造成的阻礙，不僅限于我市，也是我國整體文化志愿服務(wù)所面臨的問題。

3.文化志愿服務(wù)仍舊存在人才方面的問題

文化志愿者隊伍的服務(wù)內(nèi)容決定了它需要高素質(zhì)的專業(yè)性人才作為支撐。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高素質(zhì)的文化人才匱乏，從事志愿服務(wù)的就更少。志愿者群體雖然具備較大的覆蓋面，但是其年齡結(jié)構(gòu)還是以年齡較大的群體為主，部分志愿者實際參與時間較少，也存在志愿者不穩(wěn)定的現(xiàn)象，長期穩(wěn)定參與文化志愿活動的群體相對固定。文化志愿者群體的年齡結(jié)構(gòu)及實際參與度仍然存在不合理的現(xiàn)象。

三、新時期山區(qū)城市開展文化志愿服務(wù)工作的探討

（一）政府部門進一步完善文化志愿者管理機制，提高保障力度

注重對文化志愿者的鼓勵支持，避免過度干預，將政府文化部門的職能轉(zhuǎn)向與扶持和監(jiān)管，從政策法規(guī)上加強對其扶持力度，從財政上給予更大限度的支持，為文化志愿服務(wù)創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，促進其長遠發(fā)展。

（二）文化志愿者隊伍的自身管理與發(fā)展

志愿者隊伍的管理應當從培訓工作的加強、激勵機制的健全及志愿者權(quán)利的保護等方面來進行。通過培訓完善文化志愿者活動參與能力，通過激勵機制提高志愿者積極性，通過權(quán)利保護提升凝聚力，這將在很大程度上保持文化志愿者服務(wù)于公共文化建設(shè)的熱情，助力人才方面問題的解決。

（三）弘揚文化志愿精神，引領(lǐng)崇尚志愿的社會價值觀。

在留住現(xiàn)有人才的同時，人才問題的另一個解決思路則是文化志愿精神的宣揚，通過具備社會影響力的文化志愿者對志愿精神的弘揚，引領(lǐng)崇尚志愿精神的社會價值觀，為志愿者隊伍提供源源不斷的新鮮血液，使其能夠獲得進一步發(fā)展。

結(jié)語

文化志愿服務(wù)要健康，持久的常態(tài)化發(fā)展下去，其根本在于構(gòu)建一套科學合理、行之有效的文化志愿服務(wù)機制和相關(guān)的工作制度。有了完善的制度和機制，才能夠使廣泛展開文化志愿服務(wù)成為各級公共文化單位和廣大志愿者的高度文化自覺，為基層群眾送去豐富的精神糧食；才能使文化志愿服務(wù)得到強有力的經(jīng)費及物質(zhì)保障，使文化志愿服務(wù)以鮮活的生命力得意廣泛、深入、持久的開展下去；才能夠最大限度地保障文化志愿者的合法權(quán)益，對做出積極貢獻的團體及個人及時給予獎勵，使他們以更加飽滿的熱情，投入到志愿活動中去。

參考文獻：

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