吉福特?平肖與美國(guó)森林資源保護(hù)

賴曉玲

摘要：19世紀(jì)末20世紀(jì)初是美國(guó)歷史上的轉(zhuǎn)型時(shí)期，得天獨(dú)厚的自然資源為美國(guó)工業(yè)化提供了動(dòng)力。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一系列社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，其中就包括森林資源的浪費(fèi)和破壞。以吉福特·平肖為代表的資源保護(hù)運(yùn)動(dòng)便由此應(yīng)運(yùn)而生。平肖作為此次運(yùn)動(dòng)的主要倡導(dǎo)人，提出科學(xué)管理、合理利用的林業(yè)思想，對(duì)美國(guó)森林保護(hù)政策的制定和環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有重要影響。

關(guān)鍵詞：吉福特·平肖；資源保護(hù)；森林

19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)，而在工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)自然資源掠奪式的開發(fā)使得環(huán)境與資源遭受到巨大破壞。資源保護(hù)運(yùn)動(dòng)正是伴隨著邊疆的消失和資源浪費(fèi)以及相伴而生的資源短缺意識(shí)出現(xiàn)的。吉福特·平肖（Gifford Pinchot，1865-1946）作為此次資源保護(hù)運(yùn)動(dòng)的主要代表人物，提出了一系列環(huán)境保護(hù)政策，其中廣為人知的就是科學(xué)管理、合理利用的林業(yè)政策，在美國(guó)自然保護(hù)史上開創(chuàng)了一個(gè)“平肖時(shí)代”①。

一、森林資源浪費(fèi)和危機(jī)

美國(guó)疆域遼闊，自然資源豐富。豐富的自然資源造成了早期美國(guó)人民自認(rèn)為國(guó)家資源不竭的心理。長(zhǎng)期以來，美國(guó)社會(huì)對(duì)森林、土地、礦產(chǎn)以一種極度浪費(fèi)、輕率的方式進(jìn)行著盤剝，使得美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、荒野日漸消失等環(huán)境危機(jī)，森林資源更是首當(dāng)其沖。17世紀(jì)初期，大面積的原始森林覆蓋了現(xiàn)今美國(guó)國(guó)土的一半以上，森林面積8.2億英畝，加上灌木林達(dá)10億英畝。到了20世紀(jì)初，美國(guó)的原始森林面積只剩下不足2億英畝。②1889年，國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)舒爾茲警告說：“現(xiàn)在頭發(fā)已經(jīng)斑白的人都能看到，從緬因州到加利福尼亞州，從墨西哥灣到普吉特海峽，美國(guó)將不再有值得一提的森林。”③

二、科學(xué)管理、合理利用的林業(yè)思想

平肖清楚地認(rèn)識(shí)到自然資源并非不可枯竭，他強(qiáng)調(diào)：“以當(dāng)時(shí)美國(guó)的森林開發(fā)速度和森林再生速度來計(jì)算，美國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)資源最多將在一代人后枯竭”。④作為一位林業(yè)學(xué)家，平肖相信“發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用可以對(duì)森林進(jìn)行最佳經(jīng)營(yíng)的原則”⑤，主張把在歐洲學(xué)習(xí)期間了解到的科學(xué)林業(yè)思想推行到自己國(guó)家，認(rèn)為保證森林能夠持續(xù)性的產(chǎn)出也應(yīng)該成為林業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要任務(wù)。1890年，平肖向美國(guó)林業(yè)聯(lián)合會(huì)提交了一篇論文指出，歐洲和印度之所以能對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)化的系統(tǒng)性經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)樵谶@些地區(qū)都有國(guó)家森林，國(guó)家森林所產(chǎn)出的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益會(huì)激勵(lì)其他林地所有者模仿國(guó)家森林的經(jīng)營(yíng)模式，從而形成良性循環(huán)。而美國(guó)也應(yīng)該將私人林地收歸國(guó)有，國(guó)家對(duì)森林的控制才能促使美國(guó)林業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。他的這一思想得到了羅斯福總統(tǒng)的支持，1910年，國(guó)家森林體系正式確立。

1891年10月，平肖在北卡羅來納州的比爾特莫爾莊園開始進(jìn)行了美國(guó)歷史上的第一個(gè)系統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)，開啟了美國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的大門，推動(dòng)了林業(yè)管理的科學(xué)化。1896年，平肖在與耶魯大學(xué)校長(zhǎng)協(xié)商后，創(chuàng)辦了耶魯大學(xué)林學(xué)院，使科學(xué)林業(yè)思想的傳播在教育界得以實(shí)現(xiàn)，為政府及私人林業(yè)公司培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀林業(yè)人才。之后，平肖多年以來所努力的由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)保護(hù)森林的夙愿也得以實(shí)現(xiàn)。1905年，羅斯福總統(tǒng)在農(nóng)業(yè)部下設(shè)立森林局，平肖擔(dān)任局長(zhǎng)。隨后，平肖向農(nóng)業(yè)部提交了國(guó)有森林管理規(guī)章《國(guó)有森林使用手冊(cè)》，該手冊(cè)對(duì)國(guó)有林區(qū)的林木和其他資源的開發(fā)、使用、管理等都做了詳盡規(guī)定⑥。

三、結(jié)語

吉福特·平肖的森林資源保護(hù)思想，極大地推動(dòng)了美國(guó)林業(yè)管理體制的改革。在平肖看來，專業(yè)人士科學(xué)的管理既可以防止私人掠奪森林資源的貪婪，又可以調(diào)整自然在提供森林資源時(shí)的浪費(fèi)。面對(duì)大部分森林資源被控制在壟斷集團(tuán)手中的現(xiàn)狀，平肖主張將森林資源收歸國(guó)家控制，并進(jìn)行科學(xué)管理的想法，順應(yīng)了美國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展潮流。作為一名進(jìn)步的政府內(nèi)林業(yè)專業(yè)型官員，平肖的林業(yè)思想符合當(dāng)時(shí)美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的利益要求。由此，造就了美國(guó)環(huán)境史上著名的“平肖時(shí)代”。

注解：

①侯深.前平肖時(shí)代美國(guó)的森林資源保護(hù)思想[J].史學(xué)月刊，2009（12）：98.

②Donald J.Pisani.Forests and Conservation，1865-1890[J].The Journal of American history，Vol.72，No.2（sep.，1985）：346.

③顧學(xué)稼。自然資源保護(hù)與西奧多·羅斯福[J].美國(guó)研究，1987：24

④Gifford Pinchot.The Fight for Conservation[M].Seattle：University of Washington Press，1973：8.

⑤Gifford Pinchot.A Primer of Forestry[M].Washington，D.C.：Government Printing Office，1905：7.

⑥Gifford Pinchot.Breaking New Ground[M].New York：Harcourt，Brace and Company，1947：266-267.

參考文獻(xiàn)：

[1]侯深.前平肖時(shí)代美國(guó)的森林資源保護(hù)思想[J].史學(xué)月刊，2009（12）.

[2]祖國(guó)霞.吉福德·平肖自然資源保護(hù)思想述評(píng)[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，10（4）.

[3]滕海鍵.美國(guó)歷史上的資源與荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)[J].歷史教學(xué)（高校版），2007（8）.

[4]Gifford Pinchot.The Fight for Conservation[M].University of Washington Press，1973.

[5]Harold T.Pinkett.Gifford Pinchot：Private and Public Forester[M].Urbana：University of Illinois，1970.endprint