吉福特?平肖與美國森林資源保護

賴曉玲

摘要：19世紀末20世紀初是美國歷史上的轉型時期，得天獨厚的自然資源為美國工業化提供了動力。然而伴隨著經濟發展，一系列社會問題不斷出現，其中就包括森林資源的浪費和破壞。以吉福特·平肖為代表的資源保護運動便由此應運而生。平肖作為此次運動的主要倡導人，提出科學管理、合理利用的林業思想，對美國森林保護政策的制定和環境保護運動的發展有重要影響。

關鍵詞：吉福特·平肖；資源保護；森林

19世紀末20世紀初美國由農業經濟轉向工業經濟，而在工業化進程中對自然資源掠奪式的開發使得環境與資源遭受到巨大破壞。資源保護運動正是伴隨著邊疆的消失和資源浪費以及相伴而生的資源短缺意識出現的。吉福特·平肖（Gifford Pinchot，1865-1946）作為此次資源保護運動的主要代表人物，提出了一系列環境保護政策，其中廣為人知的就是科學管理、合理利用的林業政策，在美國自然保護史上開創了一個“平肖時代”①。

一、森林資源浪費和危機

美國疆域遼闊，自然資源豐富。豐富的自然資源造成了早期美國人民自認為國家資源不竭的心理。長期以來，美國社會對森林、土地、礦產以一種極度浪費、輕率的方式進行著盤剝，使得美國在19世紀末20世紀初出現了資源浪費、荒野日漸消失等環境危機，森林資源更是首當其沖。17世紀初期，大面積的原始森林覆蓋了現今美國國土的一半以上，森林面積8.2億英畝，加上灌木林達10億英畝。到了20世紀初，美國的原始森林面積只剩下不足2億英畝。②1889年，國內政部長舒爾茲警告說：“現在頭發已經斑白的人都能看到，從緬因州到加利福尼亞州，從墨西哥灣到普吉特海峽，美國將不再有值得一提的森林。”③

二、科學管理、合理利用的林業思想

平肖清楚地認識到自然資源并非不可枯竭，他強調：“以當時美國的森林開發速度和森林再生速度來計算，美國現有的林業資源最多將在一代人后枯竭”。④作為一位林業學家，平肖相信“發現和應用可以對森林進行最佳經營的原則”⑤，主張把在歐洲學習期間了解到的科學林業思想推行到自己國家，認為保證森林能夠持續性的產出也應該成為林業經營的首要任務。1890年，平肖向美國林業聯合會提交了一篇論文指出，歐洲和印度之所以能對森林進行科學化的系統性經營，是因為在這些地區都有國家森林，國家森林所產出的穩定經濟效益會激勵其他林地所有者模仿國家森林的經營模式，從而形成良性循環。而美國也應該將私人林地收歸國有，國家對森林的控制才能促使美國林業長足發展。他的這一思想得到了羅斯福總統的支持，1910年，國家森林體系正式確立。

1891年10月，平肖在北卡羅來納州的比爾特莫爾莊園開始進行了美國歷史上的第一個系統的森林經營試驗，開啟了美國森林經營的大門，推動了林業管理的科學化。1896年，平肖在與耶魯大學校長協商后，創辦了耶魯大學林學院，使科學林業思想的傳播在教育界得以實現，為政府及私人林業公司培養了大批的優秀林業人才。之后，平肖多年以來所努力的由農業部負責保護森林的夙愿也得以實現。1905年，羅斯福總統在農業部下設立森林局，平肖擔任局長。隨后，平肖向農業部提交了國有森林管理規章《國有森林使用手冊》，該手冊對國有林區的林木和其他資源的開發、使用、管理等都做了詳盡規定⑥。

三、結語

吉福特·平肖的森林資源保護思想，極大地推動了美國林業管理體制的改革。在平肖看來，專業人士科學的管理既可以防止私人掠奪森林資源的貪婪，又可以調整自然在提供森林資源時的浪費。面對大部分森林資源被控制在壟斷集團手中的現狀，平肖主張將森林資源收歸國家控制，并進行科學管理的想法，順應了美國當時的歷史發展潮流。作為一名進步的政府內林業專業型官員，平肖的林業思想符合當時美國資本主義經濟發展以及美國統治階級的利益要求。由此，造就了美國環境史上著名的“平肖時代”。

注解：

①侯深.前平肖時代美國的森林資源保護思想[J].史學月刊，2009（12）：98.

②Donald J.Pisani.Forests and Conservation，1865-1890[J].The Journal of American history，Vol.72，No.2（sep.，1985）：346.

③顧學稼。自然資源保護與西奧多·羅斯福[J].美國研究，1987：24

④Gifford Pinchot.The Fight for Conservation[M].Seattle：University of Washington Press，1973：8.

⑤Gifford Pinchot.A Primer of Forestry[M].Washington，D.C.：Government Printing Office，1905：7.

⑥Gifford Pinchot.Breaking New Ground[M].New York：Harcourt，Brace and Company，1947：266-267.

參考文獻：

[1]侯深.前平肖時代美國的森林資源保護思想[J].史學月刊，2009（12）.

[2]祖國霞.吉福德·平肖自然資源保護思想述評[J].北京林業大學學報（社會科學版），2011，10（4）.

[3]滕海鍵.美國歷史上的資源與荒野保護運動[J].歷史教學（高校版），2007（8）.

[4]Gifford Pinchot.The Fight for Conservation[M].University of Washington Press，1973.

[5]Harold T.Pinkett.Gifford Pinchot：Private and Public Forester[M].Urbana：University of Illinois，1970.endprint