世界各國的反恐教育

當(dāng)?shù)貢r間11月13日晚，法國巴黎突遭“史無前例”的恐怖襲擊，震驚世界。這一被稱作“歐洲版911”的恐怖襲擊在給法國等國政府情報、警方、軍方、內(nèi)政、反恐等部門帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也給世界各國教育部門再次敲響警鐘。

英國：大中小學(xué)共推進

2015年2月12日，英國投票通過了反恐立法———《反恐和安全法案2015》。在該法案中，英國政府明確表示現(xiàn)在各大高校都有責(zé)任參與到“反恐防治”的工作中去。英國為此設(shè)有預(yù)防極端主義工作組，吸收了大量的反恐專家，對英國各類學(xué)校進行監(jiān)督，防止有人利用學(xué)校傳播極端主義思想。英國政府還為全國的學(xué)校發(fā)放了反恐教育工具書、指南、教學(xué)設(shè)備，提高學(xué)生的反恐意識。

與此同時，英國還建立了一整套以社區(qū)為主體的干預(yù)機制，防微杜漸。地方政府、學(xué)校、警察局、青少年管理部門、志愿者和社會工作者，都被要求按照一套危險辨識指標(biāo)對特定群體進行關(guān)注。同時也會以社區(qū)為依托，相關(guān)人員對這些群體提供咨詢和精神疏導(dǎo)。

美國：公民日常反恐應(yīng)急培訓(xùn)

很多美國大片中都有這樣的情節(jié)：遇到緊急情況，公共安全廣播要求人們撤離時，都會先說：“這不是演習(xí)，重申，這不是演習(xí)，請從安全通道撤離……”

這雖然是電影，但其實現(xiàn)實中遇到緊急情況廣播也是這樣說。為什么要重復(fù)強調(diào)“這不是演習(xí)呢”？因為美國時不時會有類似的演習(xí)。為了不讓人們誤解，所以必須強調(diào)。

美國政府非常重視公民的日常反恐培訓(xùn)。這種培訓(xùn)，非常有用。美國的一些社區(qū)就會組織民眾不定期進行反恐知識培訓(xùn)。如：教民眾如何識別恐怖分子、被恐怖分子劫持后怎么辦等。

澳大利亞：反恐教育全民參與

澳大利亞的反恐宣傳分為全民教育和專業(yè)學(xué)習(xí)兩種。從2005年起，悉尼市就反復(fù)向市民提出一個口號：“如果你看到什么，就說出什么”———意思是鼓勵市民在公眾場合如果看到無人認(rèn)領(lǐng)的包裹，或者是一些可疑活動，就要立即向警方通報這一情況。這一宣傳活動當(dāng)時在悉尼大部分的火車站、公交車站和報紙上都有刊登廣告，其影響深入人心。

除了全民反恐宣傳之外，澳大利亞還有專業(yè)的反恐課程，比如著名的麥考利大學(xué)（Macquarie0 University）就設(shè)有監(jiān)控情報和反恐碩士專業(yè)。畢業(yè)生經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)將會變成反恐專業(yè)人才。

法國：開設(shè)道德與公民教育課

巴黎《查理周刊》恐怖襲擊案過后，為使廣大法國兒童特別是來自移民家庭的兒童理解和接受“法國價值觀”，防止兒童受到極端思想的腐蝕，今年1月22日，法國教育部部長宣布，將推出十一條政策舉措，對全法大中小學(xué)進行總動員，開展共和價值觀教育。為此政府計劃在未來三年投入2.5億歐元。此外，法國政府規(guī)定每年的12月9日為全國“世俗日”。

在法國的國家教育體系中，公民教育在歷史上一直占有重要地位。其中，“道德與公民責(zé)任”的概念引入法國學(xué)校教育已有數(shù)十載。但一些學(xué)生在《查理周刊》遭遇恐怖襲擊后為遇難者舉行的全國默哀活動上拒絕默哀的行為，使共和國價值觀是否足夠深入人心這個問題顯露出來。

哥倫比亞與喀麥隆：加強中小學(xué)反恐安保教育

在哥倫比亞的中小學(xué)教育中，就有如何防恐的必修課。學(xué)校教育孩子發(fā)現(xiàn)可疑分子馬上報警，面對綁架要冷靜面對，爭取逃脫。在有些學(xué)校，為了防止恐怖襲擊，甚至野外生存都是學(xué)生的必修課。

今年9月7日，喀麥隆中等教育部部長在首都雅溫得參加新學(xué)年開學(xué)典禮儀式時強調(diào)，應(yīng)加強對喀麥隆中小學(xué)生的反恐安保教育，增強他們對恐怖主義及其活動的認(rèn)知和防范意識。

歐盟：倡導(dǎo)通過教育合作應(yīng)對恐怖襲擊今年3月17日，歐盟各國教育部長在法國巴黎會晤，討論如何通過教育和培訓(xùn)更好地應(yīng)對近期恐怖襲擊所帶來的挑戰(zhàn)，包括社會融入、極端主義和公民權(quán)問題。會議強調(diào)，在暴力面前，教育是展現(xiàn)國家之間團結(jié)一致的重要組成部分。雖然教育是各國政府的責(zé)任，但是，合作有利于應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。endprint